站在历史的海岸回溯，龙岗走过了屯子龙岗、城郊龙岗、城市化龙岗；溜达龙岗区大运新城等地带，城市形态的巨大变革，不断“颠覆”人们对龙岗的迂腐印象。在这场政府引领、家当推动、企业及社会逐步考试测验参与的城市化中，龙岗实现了“深度剧变”。
撤销州里制设立“街道办”
龙岗区建区10余年来，经济构造变为工业和做事业占主导地位，村落民已基本分开传统农业生产。为加快深圳国际化城市培植步伐，促进内外经济社会全面折衷发展，2003年10月，深圳全面启动宝安、龙岗两区的屯子城市化事情，从行政、经济、发展规则、地皮资源等方面全面推进屯子城市化。
2004年12月31日，龙岗区顺利完成城市化转制事情任务。原龙岗镇分设为龙岗、龙城两个街道办事处，其他9镇撤镇改街道办事处；全区91个村落委会改为社区居委会，602个村落民小组改为居民小组；原村落集体经济改制进展顺利，新组建股份互助公司300家；12.3万名原村落民办完“农转非”手续；43所村落办小学、村落建道路等市政公共举动步伐全部或正在移交政府管理。至此，龙岗区全面结束屯子建制历史。
1985年从广西部队转业到深圳的苏品宗是龙岗培植发展进程中的第一代开拓者、组织者、培植者。他回顾，深圳启动屯子城市化后，全市实行地皮收归国有。有些村落民想不通，区里广大党员干部就一个个做思想事情，一步步推动城市化。“我们跟村落民讲，屯子城市化是发展的一定过程，没有城市化，就没有屯子的当代化。要改变村落民们的不雅观念和思想意识，让大家‘由面子到里子’变成真正意义上的市民。”
随着城市化到来，居民如何“老有所养”“养有所医”？养老保险金制度是龙岗屯子城市化中第一个落实的政策。2003年11月，深圳市开始履行《深圳市宝安区、龙岗区城市化职员基本养老保险过渡办法》，将屯子城市化职员直收受接管入城镇养老保险体系，凡是宝安、龙岗两区原农业户籍的村落民，年满18岁，并参与股份互助公司分红的城市化职员，都能以股份互助公司为单位参加基本养老保险。2004年底，龙岗区城市化职员基本养老保险参保率和退休金发放率达到两个100%，实现了由原来屯子家庭养老向城市养老保险的转变。
多管齐下“破题”社会疑难
城市化不是大略的让农人洗脚上田变为市民，也不是纯粹将原来的州里变为街道。行政系统编制怎么改？根本举动步伐、市政配套举动步伐如何达到城市水平？在市域范围内全面实施城市化，放眼全国，这是前所未有的考试测验。深圳龙岗没有回避个中的问题和抵牾，而是摸着石头过河。
面对一系列问题，龙岗区委、区政府班子成员和部门卖力人先后到13个街道调研，与199名街道和社区干部进行漫谈，并向五套班子成员和区、直部门、街道和社区卖力同道展开问卷调查，在城市化领域里年夜胆破题。
当时，龙岗外来人口在数年之内从200万增加到400万，并进入史上规模最大的根本举动步伐培植期间，社会治安压力巨大。如何在治安平稳可控、社会和谐有序运行中实现城市化？龙岗的答案是“大综管”——建立“大综管”新格局，将公安警员、司法协管员、出租屋管理员等基层管理力量整合，把管理重心下沉到社区，实现“治安管理大系统、行政司法大综合、抵牾轇轕大排查、社会做事大集中”。从这个角度看，龙岗开始了一场广泛而深刻的城市管理和社会管理革命。
数据显示，龙岗全区参与到“大综管”新格局中的人数多达2.5万人，区、街道、社区三级都设“大综管”中央，统一城市管理网格，实现“同网同责”。同时，依托“大综管”新格局，龙岗开始在全区大力实行物业管理进社区，构建“大物业”格局，通过引入当代化管理完善老住宅的市政举动步伐，实现对老住宅区的风雅化、常态化、长效化管理。
从城市化开始，龙岗不断加大财政对公共做事的倾斜力度。为加强区内根本举动步伐培植，龙岗区借助深圳市特区内外一体化契机和大运会机遇，市区两级政府4年韶光投入500多亿元完成400个投资项目，同时龙岗区把财政支出的40％以上用于改进民生为重点的社会奇迹。通过城市更新，城区驶入发展“快车道”，龙岗跨加倍展按下“加速键”。
伴随着城市化改制，州里经济向城市经济转变也迫不及待。龙岗作为深圳的制造业大区，背后却有着无法掩饰笼罩的困境：工业布局“村落村落点火、处处冒烟”，家当构造“三来一补”霸占过大比重，集体经济仍徘徊在“坐地收租”的物业经济形态。为此，龙岗着眼于转变原村落民掉队的就业不雅观念，通过多渠道开拓就业岗位，推动社区就业，倡导自主创业、自谋职业，实施免费就业培训和职业技能培训等，促进城市化职员转移就业。
高水平推进城区方案培植
回望龙岗的城市化脉络，特区一体化、举办大运会等历史机遇让这里“洗手不干”——龙岗中央城从原来的行政区域扩至大运新城区域，并全面提升城市化的方案培植标准。而大运新城的崛起，不仅使深圳多了一个标志性建筑，更使龙岗后续发展多了驱动力，成为龙岗新一轮发展的主要增长极。
大运新城是龙岗中央城西部门户地区。2013年7月，大运新城被纳入深圳市重点区域，是深圳唯一一个以国际高端教诲引领、产学研一体化发展的重点区域。近年来，大运新城成为龙岗创新驱动发展的“智核”，目前拥有国际大学园、大运中央两张靓丽“名片”，也是东部高端家当聚拢地，已有龙岗天安数码城、大运软件小镇、创投大厦等一批高端家当载体，并入驻了不少高新技能企业。同时，龙岗未来第一高楼深港国际中央和益田硅谷新城等项目也在积极推进，助力大运新城片区打造成为“城市新客厅”和东部中央核心区。
如今的龙岗区，正通过高水平推进城区方案培植，城市功能逐步完善。推动大运新城、平湖金融与当代做事业基地扩容提质，东部高铁新城上升为市级计策区域；城区根本举动步伐日趋完备，大运枢纽开工培植，轨道10号、14号、16号线培植加快推进，3号线东延和16号线南延纳入全市轨道交通四期修编；文体奇迹发达发展。大芬油画村落、甘坑客家小镇特色文化街区加快培植，成功举办WTA深圳公开赛、CBA联赛等60余场大型赛事活动，获评“省体育家当示范基地”；社会保障更加有力。城镇居民社保实现全覆盖、登记失落业率掌握在3%以内，普惠性养老做事场所覆盖一半以上社区。
“如果没有韶光轴，龙岗的变革更像是一个无法还原的‘城市魔术’。一座城区，从无到有，从荒地到初具规模，再到如今高楼迭起。”有人这样形容龙岗的变革。展望未来，龙岗作为支撑深圳发展的东部脊梁，奇迹仍在续写。（文/光明网 黎梦竹）
