初夏时节，辽阔的黑地皮上一片繁忙。在黑龙江省鸡西市的水稻产区，插秧机一趟趟走过，给泥泞的黑地皮披上了“绿衣”，也播种下农人丰收的希望。
为农人播种下希望的不仅有绿油油的秧苗，还有不断壮大的村落集体经济、为村落庄振兴四处奔波的基层干部队伍……
“手里没把米，唤鸡都不来”，有实力才能聚起民心
在东北一些屯子，由于村落集体经济“空壳化”，许多村落干部面临“无钱办事”“无人管事”的尴尬。俗话说：“手里没把米，唤鸡都不来”，一些在基层事情过的干部对此也深有体会。据统计，2016年，鸡西全市459个行政村落中，有88个债务沉重，有一半的村落年收入不敷5万元，个中，有72个无收入，完备靠上级转移支付资金坚持运转。许多村落级组织运转基本靠“补”，根本举动步伐培植基本靠“要”，公益奇迹基本靠“捐”。
虎林市新乐乡富荣村落的自来水管道安装于上世纪80年代，由于老化严重，自来水都渗入到沿途沙土中。村落民只能到很远的地方挑水吃，大家怨声载道。村落干部也一脸无奈：“村落集体一分钱也没有，拿啥修啊！
”自来水一每天流失落于地下，连同流失落的还有老百姓对干部的信心。
问题是时期的声音。再不壮大屯子集体经济，弱化的便是党在屯子的执政根本，流失落的便是群众对干部的信心与希望。任其发展，全面建成小康社会、实现村落庄振兴必受掣肘。
这种情形下，党组织的凝聚力、战斗力从哪来？党组织的政治功能、做事功能怎么发挥？
鸡西市委布告康志文见告：“屯子基层党组织有实力才有活力，有活力才有吸引力，有吸引力才有凝聚力，有凝聚力才有战斗力。为此，在2017年初鸡西市下决心打一场壮大村落集体经济的‘攻坚战’”。市委组织部制订了市县村落庄四级发展壮大村落集体经济三年方案，市委布告挂帅，组织部牵头，25个部门协力推进，通过思想勾引、方案引领、项目牵动、人才支撑、资金支持、教诲培训、考察勉励，一套组合拳打下来，彻底引发了村落庄干部以及基层组织的内生动力，村落集体经济面貌迅速改不雅观。
“抓与不抓大不一样。”虎林市委组织部长于君先容说，虎林市幸福村落，在上世纪九十年代曾被树为前辈范例。该村落有8000多亩属于村落集体的地皮，然而由于各类缘故原由多年来被部分村落民无偿利用，“‘能耐大’的村落民乃至霸占七八百亩”。然而，村落委会对外欠债却高达260多万元。对此，村落民见地很大。虎林市委组织部从办理村落集体地皮合法合规发包问题入手，仅此一项村落集体年增收100多万元。
幸福村落的增收办法，被鸡西组织部称为“竞价发包法”。这个可以直接增加村落集体收益的办法，是鸡西市为村落庄干部汇编的“富村落十八法”之一。这本含有浓郁乡土气息的小册子，包括入股保底分红法、创办经营实体法、回租溢价发包法、PPP互助法、主城房产置业法、龙头企业带动法等屯子实用的十八招增收办法。
这十八种办法是组织部门下乡跑村落，梳理乡土成功履历，总结出来的有效办法。而且，每个办法后面都配有3—5个鸡西市村落集体增收的鲜活案例，让身处屯子的干部看了就能懂，拿来就能用。
一些没有思路的村落干部说：“有了这‘富村落十八法’，咱如法泡制就能干起来。”基层组织的活力被引发后，屯子的创造力是无穷的。有的搞大棚栽种、有的搞生态养殖、有的搞村落庄旅游、有的搞农产品深加工……可谓是“八仙过海，各显其能”。
短短一年间，鸡西村落集体经济发生了翻天覆地的变革：2017年全市村落集体经营性总收入达到了9317万元，同比增长75%；肃清了55个“空壳村落”，占“空壳村落”总数的77%。
当年因无钱修自来水的富荣村落，2017年村落集体增收127万元，村落党支部拿出80万元改换了管道，吃上自来水的老百姓，瞥见村落干部后，脸上又规复了笑颜。和富荣村落一样，由村落集体负债到盈余的村落干部，有能力给村落里办一些实事，走在街上，一改过去灰头土脸的觉得。“受人尊重了，腰杆挺直了，说话有人听了，办事有人跟了，党在屯子的威信又树起来了”。
百万以上不嫌多，十万以下不嫌少：“金鸡归巢”助推村落庄振兴
相对掉队封闭的屯子，走出一条集体持续增收道路谈何随意马虎。最开始，鸡西的大部分村落集体增收，采纳的是最大略的办法：收取村落集体的地皮承包费，把村落集体资产租赁出去。这种方法短期看大略有效，但长期看收入增长有限，难以彻底改变屯子的面貌。
面对屯子带头人“渴望发展，但不知道如何发展”的现状，鸡西市委组织部捉住屯子带头人军队培植这个关键，多批次组织村落庄党组织布告分赴省内前辈村落以及江苏、山东等地进行稽核培训，现场学习做大做强村落集体经济的新路径、新模式、新业态。学习、谈论让大家看到差距的同时，更加引发了村落庄干部干事的动力、创业的激情。
黑龙江省委组织部常务副部长李桂春(左二)、鸡西市委布告康志文(右二)出席鸡西市第二届“金鸡归巢”企业家还乡投资兴业春联系谈会
城子河区新阳村落支部布告方正智说：“发达地区屯子搞得那个状况，与我们比真是寰宇之别。人家那的村落支书当时也是白手起身，我们为啥不能？”受到刺激的方正智下定决心要大干一场。经由多方筹集资金，首先改进了村落集体根本举动步伐，接着招商引资打造生态湖旅游项目。在新阳村落看到，旅游项目已经初具规模，农人正在葡萄长廊、凉亭栈桥、生态湖中紧张地施工。方正智见告：“这个投资900万元的项目建成后，估量年收入达到260万元。村落里以举动步伐景不雅观入股，村落集体收入将会发生很大的变革。”
村落庄振兴，家当茂盛是重点。而屯子发展面临的最大问题是缺项目、缺资金、缺人才。鸡西组织部大打乡土牌、亲情牌，创造性地提出“金鸡归巢”操持：引进鸡西籍在外成功企业家还乡投资创业，村落集体以“三资”入股，增加集体收入。
为了引进“金鸡”，市县村落庄四级干部纷纭发动各方资源、四处联系。市县两级组织部门的领导身先士卒，前往北京、上海、福建、广东、吉林、辽宁和省内哈尔滨等地拜访走出去的成功企业家，推举资源、先容政策，请大家还乡投资兴业和企村落结对帮扶。
“百万以上不嫌多，十万以下不嫌少；有项目有资金双手欢迎，给信息给思路的也心存戴德。”在家乡领导和亲友的感召下，一批批“金鸡”回到了鸡西。为推进企业家与村落集体家当项目有效对接，鸡西市委组织部体例了鸡西籍企业家书息库和村落集体经济家当项目库，并连续举办了两届“金鸡归巢——企业家还乡投资兴业春联系谈会”，累计落地项目达到150多个，有力推动了屯子集体经济的发展。
“发展壮大村落集体经济，招商引资是第一法，‘金鸡归巢’是有效载体。但绝不能搞一刀切，而是要根据各村落的实际，因时制宜，随机应变，宜工则工，宜农则农，宜商则商；不能污染环境，不能产生新的屯子债务。”鸡西市委常委、组织部长张成林说。鸡西市通过既划好红线底线、又有多种支持政策的一套办法，使各种鲜活的“增收实践”在广大屯子如雨后春笋般的快速成长起来。
压力传导：引发村落干部“内生动力”
屯子党建最薄弱的是什么？面对的提问，鸡西多位县委组织部长回答道：“是掉队的村落集体经济。集体经济不发展，就会衍生出党组织涣散、威信不高、战斗力不强等一系列问题。”
“农人很纯朴，也很实际。村落支部兜里没几个钱，谁听你的话。屯子的事情很大略，当干部的给老百姓干事，老百姓就推戴你，不干事就不推戴你。”密山市新发村落党支部布告阚成是当地一名精良的村落支书，对付壮大村落集体经济有着深刻的认识：“屯子能否发展，党支部是关键。党支部如果发挥好浸染，坏村落也能变好村落；否则，好村落也发展不起来。”
党的十九大提出，基层党组织培植要以提升组织力为重点，突出政治功能。如何提升，怎么突出，磨练地方执政者的执政能力与执政聪慧。为确保全市所有行政村落都行动起来，鸡西市委组织部除了研究村落集体致富思路，提出致富办法外，切实发挥组织上风，利用考察督导机制，对付村落集体增奏效果一月一通报、一季度一排名，层层传导压力。密山市委组织部将壮大村落集体经济考察权重提高到30%，评分与村落干部补贴挂钩，得分最高者与最低者相差可达1万元。对付那些威信不高、能力不强的村落支书，组织部门及时进行了调度。
“村落干部混日子的时期过去了。”看到组织部动真格的了，村落支书们一下子紧张起来。密山市塔头村落党支部布告林秀芳见告：“压力大得很，原来大家光想着农人增收，都不干集体经济，没有啥觉得。现在是比着干，县里总是排名，谁排在后面都不好受啊。”
“实在，压力也来自群众的舆论。”跑遍全县所有屯子的密山市委组织部副部长马凤英见告，“村落集体经济发展好的村落，开始给大家发各种福利了，比如孩子上大学村落里给钱，参军也给钱，还给老人发养老补贴；而村落集体经济发展不好的村落，村落干部则要遭受村落民的指指示点，他自己都觉得没面子。”
鸡东县委组织部长宋振江说，“抓壮大集体经济，一下子把屯子党建事情抓实了。高下传导压力唤醒了村落干部一颗沉睡多年的心，壮大集体经济开始在大家的思想意识中扎根。”
进入2018年，鸡西市紧扣发展壮大村落集体经济助力村落庄振兴，确定了全市村落集体经营性收入同比增长40%以上，年集体收入10万元以上的村落达到80%，“空壳村落”彻底肃清，再落地“金鸡归巢”项目70个以上，总量达到150个以上的目标，特殊是着力打造50个不同侧重方向的示范村落和复合型示范村落，一幅家当茂盛、生态宜居、乡风文明、管理有效、生活富余的俏丽村落庄画卷，正在黑龙江省鸡西市广袤的黑地皮上垂垂展开。 （孙爱东）
