新华社邹伟、刘奕湛
枫桥，是一座桥。
半个多世纪前，“枫桥履历”出身于此，历经数十载风雨洗礼和实践考验，铺就一座连接党心民心的连心桥，一座巩固公安民警与公民群众鱼水深情的警民桥，一座通往社会和谐、村落庄和美、百姓和顺美好愿景的安然桥。
枫桥，不仅是一座桥。
沐浴荣光，直面寻衅，“枫桥履历”在传承中发展、在发展中创新，由基层社会管理的范本上升为党领导公民推进国家管理体系和管理能力当代化的一条基本履历。放眼神州，正在发达开展的全国公安机关创建“枫桥式公安派出所”活动中，新时期“枫桥履历”旗帜高扬，抖擞出勃勃活气活力，也映照出安然中国、法治中国培植的奋进方向。
经久弥新——从发动和依赖群众，坚持抵牾不上交，就地办理，到抵牾不上交、安然不失事、做事不缺位，“枫桥履历”在与时同业中丰富发展，成为安然中国的生动注脚
古式台门、里巷小弄、溪流回转，村落口老樟树下，老人们围坐畅叙，孩子们欢笑嬉戏……
来到浙江诸暨，走进枫桥镇枫源村落，“不要人夸好颜色”的江南诗韵中，一幅悠然祥和的安然画卷映入眼帘，正是枫桥干部群众共建共享安然和谐的写照。
岁月如歌，一起前行。在“枫桥履历”出身、发展和创新过程中，公安机关始终发挥着重要浸染。
依赖群众，将抵牾轇轕消弭在源头、化解在基层，始终是“枫桥履历”代代相传的“法宝”。
枫桥镇陈家村落的居住出租房，曾经是诸暨市公安局枫桥派出所所长杨叶峰的一块“心病”。因消防举动步伐不完善、电线袒露凌乱等问题，这些老屋子易发生倒塌或失火，加上租住的外来务工职员多，安全隐患令人忧心。
“挨家挨户拜访调查，开展消防安全检讨，当时取得了效果，但一段韶光后又反弹，很难彻底办理。”杨叶峰说。
2017年，在杨叶峰发起下，干系部门和村落民召开会议，研究并提出居住出租房旅社式管理升级版——“红枫居”。陈家村落经济互助社对农房进行统一回收改造装修，再统一出租，统一分配收入，给外来务工职员供应安全良好的住宿环境，也给村落民实现了创收。
“在基层处理问题，须要灵巧机动，贴近实际情形。”1981年任枫桥派出所第10任所长、在枫桥事情了25年的老公安寿仲华说，处理化解抵牾，做到“抵牾不上交”，最好的办法便是调度。
如今，在枫桥镇探索形成的多元抵牾轇轕化解新机制中，枫桥派出所老杨调度中央是一块“金字招牌”。
“群众是最大的窍门。”老杨调度中央主任、年近7旬的全国精良公民警察杨光照打开手里的通讯录，里面是他的100多名“得力助手”，“他们来自枫桥社会各界，是乐意为调度轇轕着力的热心志愿者”。
2017年，枫桥镇村落民李某在去为低保户洪某帮工的途中跌倒身亡。李某一家陷入困境，哀求赔偿，而洪某没有能力承担赔偿金。杨光照接手后，几番调度未果。
“末了能调度成功，多亏了我的通讯录。”杨光照创造通讯录里有一名志愿者正是李家亲戚，而且是一位德高望重的长辈。在这位志愿者出面做事情及杨光照努力下，再加上干系帮扶，双方终于谈妥了赔偿条件，签下了和解协议。
2010年至今，在杨光照主持下，该中央受理案事宜2100余起，调度成功率达到98%以上，涉及的8600余万元调度款项全部兑现，老百姓满意率达到100%。
将事情触角扎根到群众之中，才能筑牢安然的基石。
“派出所事情再忙，也要常到村落里看看，离开了群众，我们就成了瞎子和聋子。”枫桥派出所原副所长孙法均说。
一次，孙法均下村落拜访，一名村落民悄悄把他拉到一边：“这几天可能要失事……”
原来，村落里有一个姓周的服刑职员快出狱了。周某曾经在村落里借了很多钱，村落里人私下商量着怎么讨债。
孙法均在周某出狱后第一韶光就主动找到他，周某表示今后会偿还债务。但面对当时情形，孙法均帮他出主张，让他主动联系债主们并写下承诺书，取得了包涵，一起潜在的轇轕由此化解。
抵牾不上交、安然不失事，离不创办事不缺位。
枫桥派出所做事窗口与镇行政做事中央合署办公，128项公扎营业可在做事窗口一次办理；在警务站设立24小时警务自助做事区，在29个村落级做事中央设立公安代办点，做到一网办、就地办、立时办、一次办……更加知心便利的公安做事，令当地群众交口夸奖。
建立24小时“门不关、灯不灭、人不空”整日制警务机制；全面履行破小案、办小事、解小忧、帮小忙、惠小利新“五小工程”；建立常态化警民沟通机制、立体化治安防控机制等多项机制；打造“红枫义警”军队，发动群众共建安然枫桥……与时俱进、创新发展，枫桥警务模式成为新时期“枫桥履历”的突出亮色。
履历之以是能葆有活气活力，就在于不断适应新变革，积极回应新问题。
做事群众、发动群众、组织群众、依赖群众，变与不变中，安然枫桥培植的韶光轴，也是新时期“枫桥履历”的创新发展之路。
一位当年参与枫桥社会主义教诲运动、亲历“枫桥履历”出身的老同道，在回顾录里写下这样的话：“马克思主义的哲学在书本上大概深奥难懂，而在枫桥这块地皮上成为实实在在的事情指针。”
旗帜高扬——以新时期“枫桥履历”为光鲜旗帜和指针，“枫桥式公安派出所”竞相呈现，不断匆匆进群众得到感幸福感安全感
紫薇山下，伴着枫溪江的潺潺流水，“枫桥履历”从这里出发，奔涌澎湃在神州大地上。
从江南到北国，从大海之滨到雪域高原，今年以来组织开展的全国公安机关创建“枫桥式公安派出所”活动，让新时期“枫桥履历”这一管理范本，加速化为流动在全国各地的时期风景。
江苏苏州，不雅观前街。
与共和国同龄的苏州市公安局苏州分局不雅观前派出所，就坐落在这条全国有名的旅游步辇儿街上。
“6000余家阛阓店铺，年均游客超5000万人次，抵牾轇轕易发高发。”不雅观前派出所副所长李慧和同事们一度“压力山大”。
在李慧带领下，“苏姨妈调度室”成立了——多位亲和力强、群众认可的退休社区事情职员，成了“苏姨妈”。通过多方参与的专业调度，“苏姨妈”们帮助当事人舒缓感情、解愉快结、握手言和。今年以来，借助“苏姨妈调度室”，不雅观前派出所调度各种抵牾轇轕超2400起，成功率达98.5%。
把抵牾化解在基层，看似一件件小事，却是关乎群众利益和社会稳定的大事。秉持“抵牾不上交”理念，新时期“枫桥履历”在更多地方落地生根。
“巷子可以窄，管理的路子要宽。”这是成都邑公安局青羊区分局黄瓦街派出所所长张仁俊常挂在嘴边的话。
黄瓦街派出所的辖区内，有有名的“网红打卡地”——宽局促路。然而，噪音、油烟扰民，曾是周边群众反响强烈的突出问题，派出所一天因这类问题接警十几次。
2018年6月，由公安、城管、市场监管、社区、商家及居民代表发起成立“商居同盟”。大家通过建微信群、开每月例会、签订任务书等办法，实现自觉管理监督，这类警情大幅低落至每月3起旁边。
坚持学习、利用和发展“枫桥履历”，各地公安机关努力推动形成社会管理新格局，促进就地化解抵牾能力不断提升。
创新事情思路，广泛发动群众，环绕“安然不失事”目标，越来越多的公安派出所成为基层社会管理“牵头人”。
三明市公安局三元分局白沙派出所发展的“安然朋友圈”，佛山市公安局南海分局黄岐派出所组织的“黄岐街坊”安然志愿者军队，重庆市涪陵区公安局敦仁派出所组建的“枳城义警”巡逻队……以公安派出所为支点，撬动无穷民力，更好守护安然家园。
坚持和发展新时期“枫桥履历”，须要不断改革创新。
北京、山东、湖北……通过全面对接基层社会管理体系，依托公安大数据指挥做事体系，各地公安派出所警务流程得到再造。
在多地公安派出所看到，110接报后，挪车、噪音扰民等非警务信息通过聪慧警务系统及时分流，转由街镇的“网格中央”平台或“社区通”平台处理，基层民警为非警务事情耗费大量精力的征象大为减少，得以集中力量处理违法犯罪案件。
当新时期“枫桥履历”插上科技翅膀，构筑安然、做事群众便有了更强大的助力。
在北京，朝阳门派出所利用合成作战平台，利用大数据警务，三年来侦破社区入室盗窃案件37起，破案率由33%提高到75%。
在山东，济南市公安局历下区分局泉城路派出所探索建立“舜警超脑”聪慧社区管理系统，让社区警务事情看得更远、抓得更准、触角更灵敏。
在广西，桂林市公安局秀峰分局白龙派出所依托信息化培植运用，实现各种证照“一窗通办”和“365天不打烊”，以不断升级的做事惠及民生。
坚持发展新时期“枫桥履历”，创建“枫桥式公安派出所”，更见证着广大基层民警的爱民情怀和义务担当。
“马背上的办证窗口”，这是群众对西藏安多县公安局扎仁镇派出所的亲切称呼。
今年6月，得知一位患病老人因户籍问题导致落实扶贫政策时个别手续短缺，民警顿拉开车、骑马、步辇儿，用了足足一天行程70公里，走进老人家中采集信息。临别那一刻，深受冲动的老人，将顿拉牢牢拥在怀里。
这样的故事，在扎仁镇派出所险些每天发生。均匀海拔5200米的藏北高原上，扎仁镇派出所的民警们长年坚守。仅今年以来，上门发放各种证件500余人次，派出所民警的足迹踏遍辖区1.6万平方公里，总里程达10万公里。
公民公安为公民。
从“海上枫桥”到“塞上枫桥”，从派出所里的“老娘舅”，群众心目中的“社区安然管家”，到口碑载道的“警花妈妈”……正是坚持以公民为中央，贯彻党的群众路线，才能不断首创“警民一家亲”的生动局势，将事情更深地扎根公民之中，让新时期“枫桥履历”结出更多善治之果。
启迪前路——坚持和发展新时期“枫桥履历”，更好掩护长治久安，为中国特色社会主义社会管理当代化供应更多履历启迪
中国之治，必以安然和谐为基。
依赖群众就地化解抵牾，确保社会和谐稳定，新时期“枫桥履历”最主要的成果和最光鲜的特色，便是实现自律和他律、刚性和柔性、治身和治心、人力和科技雷同一，其生命力就在于基层管理创新。
作为社会管理的基本单元之一，公安派出所是坚持和发展新时期“枫桥履历”的主要载体。不断呈现的“枫桥式公安派出所”及其生动实践，带动了公安派出所事情水平整体提升，也为推进社会管理当代化带来更多思考。
坚持和发展新时期“枫桥履历”，就要更好地推进规则之治——
“清邻里反面气，训常常扯皮者；清子女不孝道，训虐待老人者；清夫妻不互让，训常常家暴者……”
这“十清十训”，是贵州省桐梓县公安局新站派出以是乡风文明培植为依托，以管理十类不良社会征象和治安问题为重点探索实行的事情法，推动自治、法治、德治“三治”领悟，有效避免了抵牾轇轕和风险隐患的扩大升级。
法律是成文的道德，道德是内心的法律。一些基层派出所民警深有感触地说，把法律解释白，把道理讲清楚，推动把乡规民约立起来，让大家都保持对规则的遵守和敬畏，事情开展就能更有效有力。
坚持和发展新时期“枫桥履历”，就要更好地推进协同之治——
党的十九届四中全会提出，培植大家有责、大家尽责、大家享有的社会管理共同体。对此，枫桥镇“红枫义警”协会成员周梅祥有切身体会。
他最初成为义警参与掩护治安时，家里很不理解。直到听说他守在路边等一个窨井盖修睦，防止有人途经跌伤，妻子不仅不再反对，还哀求加入协会。
“由于她也碰着类似情形，差点掉下去。”周梅祥说，“如果大家都乐意管点‘闲事’，我们大家就会更安全。”
警企互助、警校互助、警社互助、警民互助……多方协同、联动一体的调度事情机制，已经成为多地公安派出所行之有效的做法。
“多元参与、协同共治，是新时期‘枫桥履历’的主要方法。”上海市公安局浦东分局周浦派出所所长沈泓说，推动管理重心向基层下移，充分调动各种社会管理主体的主动性和创造性，才能真正建立共建共治共享的社会管理格局。
坚持和发展新时期“枫桥履历”，就要更好地推进创新之治——
主动适应科技发展潮流，“互联网+”社会管理创新模式推动打造出一个个“枫桥履历”升级版。
在全国最大的铁路综合交通枢纽之一、上海虹桥火车站，虹桥站派出所坚持“科技强警、智能安防”，开拓高铁车站智能安防系统，实时感知风险隐患，精准处置警情险情，2018年以来实现恶性案件、重大问题、安全事件“零发生”。
机制创新，同样是新时期“枫桥履历”的题中之义。
立足屯子牧区实际，内蒙古鄂托克旗公安局苏米图派出所通过蒙汉双语聪慧警务平台、社会综治手机APP、“微信+”嘎查村落警务机制，全面激活了社会治安管理的“末梢神经”。
坚持和发展新时期“枫桥履历”，就要更好地推进民气之治——
“民气齐、泰山移。”杭州市公安局下城区分局长庆派出所社区民警杨恩说，“全心全意为群众做事，贯彻落实党的群众路线，以至心换至心，群众自然就会跟你交心、交朋友，打成一片。”
以做事得民气，以安然聚民气，以和谐暖民气。
始终把公民放在最高位置，坚持以公民为中央的发展思想，将新时期“枫桥履历”内化于心、外践于行，才能打开新局势、拓出新天地。公安事情如此，社会管理事情亦如此。
不平凡的来路，通往更美好的未来。
在中国沃土上出身发展，在党领导公民创造性实践中丰富发展，新时期“枫桥履历”必将连续发扬光大，助力实现党和国家长治久安。
