从去年11月29日绍兴滨海新区正式揭牌以来，越城区、滨海新区实施“政区协同、统筹发展、各有侧重、双向赋能”的全新系统编制架构。一年不到，便出台了优化营商环境履行见地，积极探索履行一批具有越城、滨海标识度的改革举措，更是响亮地提出“打造全市首位度营商环境”的目标。不得不说，越城区正在以实际行动扛起创一流营商环境的“首位”担当。
变短板为跳板
地区之间的发展差距，表面上看是经济数据的差距、企业数量和质量的差距，实则是营商环境的差距。
越城区的营商环境好不好？翻开越城经济报表，不难创造：今年以来，民企、外资和人才都在加码越城。
总投资230亿元的8个市县长项目已全部开工；12个家当项目列入第一批省重大家当项目，项目数量、投资、用地分别占全市的63%、74%和65%，目前已开工10个；1-8月全区固定资产投资同比增长20.4%，增速全市第一；新引进院士专家5人、国家级领军人才13人、大学生1.8万人；集成电路、高端生物医药两大“万亩千亿”家当产值分别同比增长60%和27.1%……在经济“凉气流”下，奏出了市场“暖景象”的生动乐章。
得到项目、成本、人才的青睐不是有时，这一征象与越城区持续优化营商环境的努力密不可分。“营商环境是水和空气，水大才能鱼大，空气新鲜才能活气勃勃。”越城区委布告金晓明表示，培植全市首位度营商环境，越城的触角已经从“点”的推动，转为越城、滨海“面”的联动，并进一步触及长三角“体”的匆匆动。
不丢脸出，面对长三角一体化、浙江省“四大”培植、杭绍甬一体化和绍兴大城市培植等重大计策叠加机遇，越城区正在用政策供给、改革创新叠加上风，提升地处长三角城市的代价上风，让越来越多的人选择到越城投资、创业和生活。
但是，越城区干系部门在调研拜访中创造，市场主体反响的“做事保障有盲区”“政策落地有差距”“市场环境有短板”“干部干事有顾虑”等问题还不同程度存在。这些问题和短板，影响到了越城的对形状象，成为阻碍发展的“绊脚石”“拦路虎”。此外，经历多轮系统编制机制调度，越城区的发展环境、管理体系、管理能力等仍有提升空间。
而放眼全市、全省乃至全国，区域发展已进入“拼环境”时期。一场场优化营商环境的比赛竞相展开，各地通过优化营商环境，千方百计吸引企业投资、成本汇聚、人才落户。
优化营商环境刻不容缓，迫不及待!“必须要把短板补齐，拉长成发展跳板，把弱点补强，打造成竞争支点。”金晓明表示，地区发展，短期靠项目，中期靠政策，长期还是要靠环境。面对越城的上风、条件和机遇，切不可认为做事保障已到位，“营商环境没有最好，只有更好，唯有如此，越城‘首位崛起’才可期可成”!
双赋能强上风
较之以往，新发布的这张越城“最强营商环境配方”有何不同？
作为绍兴滨海新区的紧张承载地，如今的越城，拥有一个国家级开放平台绍兴综合保税区，袍江、高新两个国家级开拓区， 上接第1版 集成电路、高端生物医药两个省级“万亩千亿”新家当平台，是全市第一大平台、全省最高能级家当发展平台。优化营商环境，是高质量高标准培植绍兴滨海新区、破除“两区”系统编制机制障碍、打通双向赋能通道的“先手棋”。
越城区委改革办干系卖力人先容，《履行见地》结合越城区、绍兴滨海新区发展方案，对标国际海内营商环境培植前辈履历做法，参照天下银行营商环境评价指标框架，提出了十个“新”目标任务以及“1 10”重点打破改革举措。一系列优化营商环境“组合拳”，为发展破障碍、去烦苛、筑坦途。
对内，新政立足“两区”职能互补，进一步厘清越城区、绍兴滨海新区各种投资项目审批做事职责边界，放大双向赋能上风。绍兴滨海新区环绕开拓培植、招商引资、企业做事三大头部职能，履行46项正面清单事权，实施全流程、全生命周期“一件事”审批做事，实现办事不出区、审批无差别；清单外事变由越城区全面兜底，确保新区“轻装上阵”。
对外，深化“最多跑一次”改革，推进滨海新区高效运转。在绍兴滨海新区高新、袍江、江滨三大片区均设立政务做事、投资做事中央，集中行使市级、区级部门经济管理权限和行政审批、政务做事，企业、个人在任一网点可办理所有涉企审批。
与此同时，越城区冲破过往体系，创新建立“两区”招商引资项目、方案培植、经济统计、干部培养互换、联合督考等八项协同运行机制，加强“两区”干系事情的联系协作和考察勉励，构建起事情互补、职员互通、发展共推、任务共担的命运共同体。
企业所盼也是改革所向。聚焦集成电路、高端生物医药两大“万亩千亿”家当，越城区将各设立100亿元规模确当局家当母基金，筹建区级政策性融资包管公司。并以创建绍兴滨海新区人才管理改革试验区为契机，立足“家当 平台 政策”引才模式，充分用年夜大好人才“引育留用管”自主权，让主导家当上风更优、强项更强。
“培植全市首位度营商环境，是推动越城区、绍兴滨海新区人地财等自由流动的主要探索，给予科技改革创新、市场系统编制机制创新更多‘特权’，真正变政策上风、新区上风为发展内生上风。”区委改革办干系卖力人表示，每项改革举措都明确了牵首领头子导和任务部门，跨层级、跨区域、跨部门，大家协力啃优化营商环境的“硬骨头”。
活力足引力强
有不雅观察者这样评价，越城经济近年来的亮眼表现，很大程度缘于越城区为各种市场主体的发展营造了良好环境。
营商环境好不好，企业最有发言权。天涯汽车是绍兴滨海新区引进的重大前辈智造业项目之一，厂门外，3条柏油马路一贯通到厂区里。今年，天涯汽车厂门口开元路的修通，更为企业的人流、货流带来了便利。
“多亏了新区培植部门，加班加点赶在新车上市前帮我们修通了马路。”天涯汽车董事、CPO刘岩说，虽受疫情影响，但今年9月工厂已经开始大批量生产，天涯ME7新能源车型将正式上市发卖。短短一年半韶光里，天涯汽车一期占地500亩的工厂全面建成，年产能6万辆，未来滨海新区有望成功造就一条汽车家当链。
浙江省工业和信息化研究院院长兰建平认为，营商环境也是一种资源要素，并且相称稀缺、不可替代。只有通过优化营商环境，才能开释制度生产力，从而提升整体生产率。而越城区正在用实践证明：营商环境越好，企业活力就越足，城市的吸引力就越强。
“一流营商环境，要从‘用户思维’角度做事企业。”绍兴滨海新区管委会经济发展局局长陈关正说，对营商环境而言，企业便是用户，“我们要沉下身子，深入到基层、项目、企业一线，弄清需求期盼，打通关键环节，补齐薄弱短板，做到有求必应、无事不扰，不断提高企业的感想熏染度、体验度和满意度”。
在越城区经信局局长郑雪奎看来，《履行见地》不但为越城优化营商环境指明了大方向，更细化了履行路线图，对市场主体、市场环境、政务做事、监管司法、法治保障等进行了细化明确。“可以说，优化营商环境，对付干系职能部门，已不是‘选修课’，而是‘必修课’‘精修课’，必须对标前辈，持续创新，重点打破。”
“简政放权”贵在坚持“放管结合”。如何管得更高效、更科学、更到位？“互联网、大数据发挥着重要浸染。”越城区大数据发展管理中央干系卖力人说，下一步将在“掌上办事”、场景化的多业务协同运用、公共数据开放和运用创新等方面实现新打破，为越城营商环境插上“数字化”翅膀。
“干部的作风好坏直接决定了营商环境的利害。”越城区委组织部干系卖力人表示，区委区政府突出强调“抓营商环境便是抓生产力”，便是在提醒各级干部要切实转变作风，贴心贴腹帮助企业办理发展中的难点、痛点和堵点，构建亲清政商关系。
开局即决斗、起步就冲刺。全面优化营商环境，打造新的发展上风，形成强大“引力场”，越城区正以更武断的决心和更大的魄力，披荆斩棘，勇往直前。
