江苏省南通市养老现状不雅观察之二
以前，养儿防老，多子多福，由子女养老送终是不二选择。随着老龄化程度的加剧，这种不雅观念正在重构。存钱，还有一个刚需目标，是为了养老。
手里有一笔钱，心里才不会慌。辛劳了一辈子，每个人手头多少会有点钱。在江苏南通采访时创造，对很多屯子老人来说，劳动既是一种生活习气，也是应对未来不愿定的选择。
只要忙得动，他们就一贯忙
打工、打牌、发呆，或能概括多数屯子“小老人”的现状。所谓“小老人”，指那些相对年轻，还有一定劳动能力的老人，他们是村落里的“年轻人”，是屯子的活力所在。
通州区十总镇是农业大镇，90%的地皮都流转了，除了门前屋后的一点菜地。爱民村落党总支布告张晓燕说，全村落60岁以上1281人，占比49.8%。个中，60-69岁的619人，多在表面（指村落庄以外）干活，比如保安、保洁；70-79岁的428人，基本留在村落里，打打零工。
爱民村落还有一个特色家当——打草绳。每年收割水稻时，全村落有三四百人从事打草绳，且多是老年人。“打草机是电动的，老人紧张卖力给机器添草。加工一捆草绳，能有十四五元收入，多的每天能打六七捆，就有近百元收入。一些80多岁的老人也在干活，他们只要有活干，就只管即便不闲着。”张晓燕说。
78岁的葛汉均在村落里从事清洁等杂工，其余还打些零工，年收入有万元旁边。他77岁的老伴除了忙些家务，平时就喜好打牌。女儿嫁在外地，儿子在浙江打工，每年只回来三四趟。“手里有点存款，不用向儿女伸手。不增加他们包袱，我心里也踏实。”葛汉均说。
69岁的钱彩平和72岁的徐广英就像是“工友”，没事就结伴在大棚里忙农活。来自山东临沂的周二环，5年前在爱民村落承包了30多亩地发展大棚农业，她在村落里雇了4名小工，都是70岁旁边的老人。“我的哀求不高，只要他们忙得动，都可以来。虽说是计时人为，没人看他们，全凭良心干活。”周二环说，屯子老人大多很勤快，也很自觉。
全体十总镇，平时在大棚从业的农人有1800人，个中60-80岁有1678人，占90%。
都说“养儿防老”，但不到万不得已，屯子老人是不会向子女伸手要钱的。张晓燕说，每位老人都有一笔固定收入。她给算了一笔账：“60岁以上的老人，每月有300元农人根本养老金，80岁以上每月再增加60元尊老金，90岁以上尊老金涨到100元。如果老人的孩子是独生子女，每人每年再增加960元。地皮流转后，每亩每年还有800元租金，以及每亩120元的农田补贴。”
“因此，如果孩子是独生子女，80岁以上的老人，每年最少有5280元固定收入，加上农田流转和补贴，每年收入在6200元以上，基本生活是没问题的。”张晓燕说，庄家门前屋后都有点自留地，蔬菜是不用买的。每次上街买点鱼肉，老人要两三天才能吃完。家里都通了水电煤气，老人舍不得用，还是习惯用老灶台煮饭烧菜。因此，每个老人的正常开销，一个星期不到100元。
涓涓细流，汇成支撑屯子老人日常生活的资金来源。“这么多年下来，多数老人手里都有一笔存款，轻易是不动的。”张晓燕说，手里有点钱，不用向子女伸手，老人觉得有肃静。
东社镇唐洪村落副主任李新说，村落里六七十岁的老人都在忙，有田的种田，没田种的就到个体建筑工地上打小工。“他们只能去个体建筑工地。每天100元，还不能嫌少，否则人家还不要他们干活呢。”李新说，老人挣钱，不仅仅是为自己。“如果儿子要盖屋子，孙子要结婚，他们多少都要表示一下。村落里的红白喜事，他们也要出份子。自己的日常生活、看病，都须要费钱。以是，只要忙得动，他们就一贯在忙。”
养老机构收费高低不等
采访理解到，南通的屯子老人手里，一样平常都有几万到十几万的存款，那是一辈子省吃俭用的积蓄，以备时时之需。他们很多人，都没想去养老机构。不管是高真个，还是中低真个，收费标准都不会让他们感到轻松。
阳光老年公寓是江苏省五级养老机构，由南通市保障房培植投资有限公司出资培植，收费最低每月2000元旁边，最高每月8000元旁边。南通市阳光养老家当集团有限公司副总经理黄凯先容，收费高的紧张是独门独户的套型，只有100多套，一贯供不应求。其他普通床位，没有住满。“入住老年公寓的老人属于收入较高群体，个中少量来自屯子。”
诚如黄凯所言，来这里的老人多属于收入较高群体，有一定的经济根本。有的老人靠退休金能够承担，有的老人须要子女的支持。
海安市恒源康复照顾护士中央主打高端养老，今年2月试运营，目前收住60多人，其收费标准显然抬高了门槛——自理老人每月4500元旁边，住双人间；半自理老人每月6000元旁边，失落能老人每月8000-10000元旁边。83岁的张士藻教授住这里每月9000元的套间，中央为他配备了一名兼职“助理”，重点合营他生活起居、整理资料。
南通申丞小海照顾护士院有100多张床位，入住父老40人旁边，大多为失落能或半失落能老人。每月收费从2500元到4200元不等。照顾护士院院长杜燕说，这里的收费属于中等水平。
通州区川姜镇敬老院公建民营后，在照顾好原有“五保老人”的同时，面向社会开放。敬老院有250张床位，收住176人，入住率相称高。个中，40位生活能够自理的老人，每月1890元，半失落能和失落能老人的收费，则是每月3450元和4380元。
近年来，南通的海安、如皋等地，部分农人利用自建房办起了养老院，床位多在20张旁边，收住的大多为失落能或半失落能老人。各家床位利用率高低不等，收费则根据老人的身体状况，从每月2000元到4000元不等。
黄凯说，老人选择养老机构，不会只考虑价格、做事等成分，还会考虑离家远近，子女看望是否方便，“南通养老机构的床位整体供大于求，由于很多老人暂时还不会选择到机构养老。”
手里有点钱，不仅是面子问题
退休职工有多寡不一的退休金，但比在职时要少。更何况，柴米油盐、水电煤气都得费钱，很多人除了退休金并无新增财源，只能省着点花。
几年前，南京实行垃圾分类，所居住的小区里新增了垃圾分拣员这一角色。他在给垃圾分类的同时，将废纸、瓶罐之类的可回收垃圾网络起来卖钱补贴家用，因此，居民每次丢垃圾，他都是笑脸相迎，接过垃圾并连声感谢。
不久，小区里几位老人加入了“收垃圾”的行列。他们在居民丢垃圾的高峰节点，站在垃圾箱阁下等着捡可回收垃圾。这样一来，垃圾分拣员的身份就非常尴尬。最近一段韶光，又有几位老人加入了捡垃圾的行列，让这一点可回收垃圾变得更加抢手。
比较较城市老人，屯子老人有个先天上风——纵然承包地流转了，门前屋后还有点田地，可以种点蔬菜，养点鸡鸭。除了偶尔买点肉食，蔬菜是基本不用费钱。而且，屯子的生活本钱，远远低于城市，屯子老人只要乐意忙，还能赚点零费钱。但总体来看，屯子老人手头可支配的资金，远远低于城市老人。
如果末了不得不去养老机构，老人也希望自己手里有点钱，养得起自己。这不仅仅是面子问题。
在小海照顾护士院见到85岁的王兆芳时，他正躺在床上眯着眼睛听电视，浑然不觉外边的天下。此前，他已经被溘然找上门来的两位亲戚伤透了心。
他本是分散养活的“五保户”，平时跟亲戚险些没有来往，房屋拆迁时拿到一套安置房，卖了得到20多万元。外孙女找上门来说：“你把屋子卖了，我们为你养老送终。”但外孙女拿到一部分钱后，开始嫌弃老人，冷言冷语加剩菜剩饭。
小海照顾护士院院长杜燕说，后来老人的外孙接手抚养，入住照顾护士院前几天，不知何故，两人大吵了一架。老人堂弟的女儿实在看不下去，把老人送到小海照顾护士院。
“如果不是老人手里有笔卖房款，他的外孙和外孙女会主动来找他？”杜燕说，一些老人还有一种考虑——哪天撒手人寰，如果自己手里有点钱，后事才能得到更好收拾。
应对老龄化上升为国家计策
2022年《政府事情报告》提出：“积极应对人口老龄化，优化城乡养老做事供给，支持社会力量供应白天照料、助餐助洁、康复照顾护士等做事，鼓励发展屯子互助式养老做事，推动老龄奇迹和家当高质量发展。”应对人口老龄化，已上升为国家计策。
面对日趋严重的人口老龄化，各级政府都在努力应对。比如，通过政府购买做事的办法，对一定范围内的老人实现普惠；比如，勾引养老机构进入社区，把专业做事送到家门口；比如，探索长期照护险，对特定人群进行补助，等等。所有这些，都须要增加财政投入。
由于养儿防老不雅观念的根深蒂固，由于并不宽裕的收入，居家养老成了绝大多数老人的选择。2018年，南通市率先冲破机构养老、社区养老和居家养老界线，出台《关于推进全市养老机构开展居家和社区养老做事的多少见地》，探索让骨干养老机构发挥其专业上风，承接运营社区养老做事举动步伐，延伸开展居家养老做事。近300家专业养老机构承接社区居家养老做事后，以执业护士和持证照顾护士员为主的专业照护团队，已基本覆盖所有失落能、长期卧床以及患有各种慢性病的老人。
对分散养活的城镇“三无”老人、分散养活的屯子“五保”老人、低保家庭60周岁以上老人等8大类职员，南通按照不同补贴标准，通过政府购买做事的办法兑现。目前，南通市享受政府购买居家养老做事的老人近20万人，个中仅主城区崇川区就有3.5万人，每年财政投入3000多万元。
南通市北照顾护士院院长丁亚标说，政府购买的居家养老做事，80-89岁老人每月补贴40元，90岁以上老人每月补贴200元，困难群众每人每月补贴300元。“只管政府供应了9大类32个子项目的做事清单，主城区95%以上的老人，都把这笔用度，用在餐饮上，其他诸如理发、沐浴之类的做事，需求就很少。”
“别鄙视这很少确当局补贴，它成了勾引资金，推动专业机构延伸做事，完善链式养老，并缓慢推动老人形成‘费钱大班事’的理念。”丁亚标说，目前已经有少量老人在花完每月确当局补贴后，自费订餐。还有的老人，将政府补贴用来洗濯油烟机（属于“助洁”做事内容），超支部分自费。
有一笔钱，对干系老人来说，却至关主要，那便是长期照护险的补贴。
南通市的长期照护险与基本医疗保险同步，形成政府补贴、医保统筹基金筹集、个人缴纳、社会捐助的多元化动态筹资机制，建立了居家照护、机构照护和机构上门等多种照护做事办法。2019年底，照护险在全市推开，实现城乡一体。目前全市享受照护保险5.6万人，个中91%为居家照护。
丁亚标先容，目前入住照顾护士院的400位老人中，有近60%的老人能享受照护险。照护险紧张分三档进行补助，每天每人的补助按照评估分别为40元、50元和70元。“照护险每月能为干系老人支付一两千元，对每个家庭来说，都是一笔很可不雅观的用度。”
例如在川姜镇敬老院，生活自理老人每月收费1890元，半失落能和失落能老人的收费，则是每月3450元和4380元。扣除照护险的补助后，半失落能和失落能老人的收费便是2550元和2880元，家庭压力大减。
南通市医疗保障局的数据显示，照护险实行以来，截至今年6月尾，全市累计享受照护保险报酬近9万人，已供应上门做事648万人次、辅具做事36万人次，累计支出超过18亿元，相称于为上述职员减轻18亿元的经济包袱。（朱旭东）
来源：新华逐日电讯
