新华社王琦、孙少龙、高蕾
2021年纪末，北京中南海。
中心政治局党史学习教诲专题民主生活会上，一份主要报告——《关于2021年整治形式主义为基层减负事情情形的报告》摆在与会同道案头。
“我们深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，建立基层减负常态化机制，引发基层党员、干部干事创业的积极性。经由坚持不懈努力，党风政风焕然一新，社风民风持续向好。”
务实中肯的评价，充分表示出以习近平同道为核心的党中心驰而不息抓作风，整治形式主义为基层减负的丰硕成果。
一年来，党中心一系列支配举措为基层干部减负、为管理能力增效，成果不断惠及公民群众。绵绵用力、久久为功，集中整治形式主义为基层减负积极成效不断彰显，汇聚起全党高下奋进新征程、建功新时期的强大伟力。
身先示范、一以贯之——习近平总布告对基层减负事情高度重视
2021年12月，北京京西宾馆，中心经济事情会议召开。
在这次主要会议上，习近平总布告从改厕这样一件关系千家万户的民生实事谈到形式主义之弊——
“全国景象生态环境千差万别，经济生活水平也是千差万别，怎么能用一种改厕方法？一些地方浮皮潦草、浮光掠影，造成大量厕所存在严重问题，以是我多次作出指挥。”习近平总布告的话语，振聋发聩。
市民带着小朋友进入位于湖南长沙县星沙中央广场的聪慧厕所（2021年3月24日摄）。新华社 陈泽国 摄
个中，有两份指挥时隔不久。一份严明告诫：“形式主义、官僚主义是扶贫和村落庄振兴的最大危害，切勿去世灰复燃。”另一份谆谆叮嘱：“求好不求快，武断反对劳民伤财、搞形式摆样子。”
人们清晰记得，在2021年2月25日召开的全国脱贫攻坚总结表彰大会上，习近平总布告深刻指出：“武断反对大而化之、撒胡椒面，武断反对搞不符合实际的‘面子工程’，武断反对形式主义、官僚主义，把统统事情都落实到为穷苦群众办理实际问题上。”
从年初到年终，从支配到指挥，整治形式主义为基层减负，习近平总布告始终记挂在心。
2021年，在党和国家历史上是不平凡的一年。
大事喜事不断——庆祝中国共产党成立一百周年，召开党的十九届六中全会，开展党史学习教诲，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，开启全面培植社会主义当代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程……
风险寻衅严厉——天下百年未有之大变局和新冠肺炎疫情环球大盛行交织影响，海内疫情防控和经济社会发展各项任务极为繁重艰巨……
越是任务艰巨，越是寻衅频出，就越须要以过硬的作风保驾护航，就越须要以钉钉子精神持续整治形式主义，掩护党中心威信，确保党中心决策支配在基层落地生根。
政治上的武断，来源于理论上的复苏。
这一年，习近平总布告多次在中心主要会议上，对整治形式主义、官僚主义，为基层减负作出主要论述。
2021年1月22日，在十九届中心纪委五次全会上，习近平总布告强调：“对形式主义、官僚主义要绝不当协，全面检视、靶向纠治，持续为基层松绑减负，树立重实干、重实绩的用人导向，督匆匆全党担当尽责、干事创业。”
一个月后，在党史学习教诲动员大会上，习近平总布告哀求：“武断战胜形式主义、官僚主义，把稳为基层减负。要防止为完成任务搪塞了事，涌现‘人在心不在’等征象，防止照本宣科，防止为了博眼球天花乱坠。”
……
举旗定向，掷地有声。
一系列主要论述，彰显了习近平总布告对作风培植的高度重视，对形式主义弊病的明察秋毫；表示出以习近平同道为核心的党中心持续纠治形式主义、官僚主义突出问题，推动基层减负的武断意志和倔强决心。
这是贵州省黔西市新仁苗族乡化屋村落麻窝寨易地扶贫迁居集中安置点（2021年7月24日摄，无人机照片）。新华社 杨文斌 摄
地方稽核，是理解基层实际、谛听群众心声的主要窗口。
2021年2月3日，农历立春。沿着蜿蜒弯曲的山路，超越一道道山梁、绕过一道道弯，在贵州看望慰问各族干部群众的习近平总布告来到深山大江边的毕节市黔西县新仁苗族乡化屋村落。
在苗族村落民家，从客厅、厨房到卫生间，习近平总布告看得十分仔细。
看得仔细，更问得细致。
家里有多少地、都种些什么、在哪里打工、收入多少、孩子上学要不要交学费、将来有什么打算……聊家常中，习近平总布告详细讯问，从中理解当地干系情形。
看民生、察生态、不雅观文化、进社区、问党建……习近平总布告在紧密的行程中，深入公民群众，同公民在一起，身先示范，为全党就如何弘扬务实作风，深入调查研究作出模范。
一年来，不论是出席主要会议还是深入地方稽核，习近平总布告对整治形式主义为基层减负的重视一以贯之——
和干部谈心，总布告叮嘱：“要坚持真抓实干、狠抓落实，统统事情都要往实里做、做出实效，不好高骛远、不分开实际，力戒形式主义、官僚主义。要把做诚笃人、说诚笃话、干诚笃事作为人生信条，这样才能真正立得稳、行得远。”
论管理系统编制，总布告强调：“各种应景性、应酬性活动少一点科技职员参加，不会带来什么丢失！
决不能让科技职员把大量韶光花在一些无谓的迎来送往活动上，花在不必要的评审评价活动上，花在形式主义、官僚主义的各类活动上！
”
问基层冷暖，稽核中，人为收入、住房就医、子女入学、退休安置，一项项，一桩桩，总布告叮嘱得仔细，便是为了让基层干部解除后顾之忧，谱写新时期的奋斗之歌。
东风化雨，情暖基层。
基层干部纷纭表示：“现在有了更多韶光去做事群众，在拉近干群关系中密切了党同公民群众的血肉联系，大家对党更加相信，党中心关于民生的支配很快能落实，基层干部遇上了干事创业的好时期。”
坚持不懈、狠抓落实——推动基层减负事情走深走实
7方面18个问题，72条方法！
查摆形式主义老问题和洗面革心的新表现，逐项提出办理方法，2021年，中共中心办公厅印发《关于进一步办理形式主义问题做好2021年为基层减负事情紧张方法及分工方案》。这是聚焦文山会海、督查检讨考察过多过频等突出问题，中办连续第4年印发文件。
这一主要文件再次开释出一个清晰旗子暗记：为基层减负绝不能有歇歇脚松口气的想法。
顶层设计清晰明确，贯彻落实才能精准到位。
一年来，在党中心倔强领导下，中心层面整治形式主义为基层减负专项事情机制各成员单位各司其职、折衷合营——
中心纪委国家监委机关把为基层减负融入纪检监察事情，增强问责事情的政治性精准性实效性；中心组织部持续抓好勉励干部担当作为有关详细方法落实；中心宣扬部综合利用多种媒体平台加强宣扬勾引；中心改革办推动关于加强基层管理体系和管理能力当代化培植干系方法落地见效；中心和国家机关工委推动中心和国家机关党员、干部带头改进作风、担当作为；全国人大常委会办公厅进一步规范司法检讨，加强调研成果转化；国务院办公厅精文减会，推动国务院有关部门转变督查检讨考察办法；全国政协办公厅进一步规范稽核调研活动。
高下同心，齐抓共管。
如今，基层减负常态化机制正在形成，为基层真减负、减真负已成为普遍共识。
——力戒理论学习“走形式”，确保思想政治教诲“入脑入心”。
参不雅观南湖革命纪念馆的党员重温入党誓词（2021年6月30日摄）。新华社 江汉 摄
组织党员走进纪念馆、展览馆感想熏染赤色历史，举办知识竞赛、读书征文等活动引发学习激情亲切，约请英模代表走进主题党史教室分享永久跟党走的深刻感悟……建党百年之际，党史学习教诲在全党高下开展。
不雅观众在中国共产党历史展览馆展厅聆听事情职员讲解（2021年10月1日摄）。新华社 李贺 摄
理论学习不是“走过场”，唯有沉下心来学思践悟，扎踏实实看重实效，才能真正让党的创新理论成为干事创业的强大动力。
2021年3月16日，党史学习教诲中心宣讲团首场报告会在北京举行。这是中心宣讲团成员、中心党史和文献研究院院长曲青山（右）在报告会上作宣讲报告。新华社 陈晔华 摄
一年来，结合党史学习教诲和学习贯彻党的十九届六中全会精神，广大党员干部力戒理论学习中的形式主义，端正学风。泛泛读一读、抄一抄就算学完了的“虚把式”少了，认负责真学、踏踏实实悟的“真学习”多了；浅尝辄止、不求甚解、学用脱节的“花架子”少了，以学匆匆行、以学匆匆干、学甚至用的“真本领”强了。
——督查检讨考察不断规范，用好勉励鞭策“指挥棒”。
随着导航自行开车前往，与偶遇的村落民攀谈详聊……创造从北京来的“领导”亲切随和，村落民们逐步打开了话匣子。这是基层减负不雅观测点蹲点调研小组在甘肃省靖远县调研的场景。
不打呼唤、直奔现场，有助于打消滋扰、节制真实情形。
一年来，各地区各部门督查检讨考察办法日趋规范。有的地方履行“一事变一审核一评价”，加强对督查检讨考察事变的立项评估、成效评价；有的部门实行“多考合一”，减轻基层迎检迎考包袱；一些地方和部门派小分队“悄悄静”下去暗访，办法灵巧效果好。
效果提上去，数量降下来。
2021年，列入中心和国家机关督查检讨考察操持共47项，比2018年的近900项减少94.8%；各省区市年度操持共1184项，比2020年减少17.4%。
——守牢精文减会硬杠杠，杜绝文山会海。
“作为村落庄振兴示范村落，民俗一条街上还有不少白色垃圾，花坛景不雅观参差不齐，每天来的几百名外地游客看了怎么想？”在一个村落党支部专题组织生活会上，一名党员对支部布告提出批评见地。
务求实效讲实事，杜绝“一团和气”“走过场”。这场组织生活会，是各地精文减会、转变会风的缩影。
告别文山会海，引发干事激情亲切。
“现在县里开短会已经成为常态，领导讲话就说怎么抓落实，这种会管用”“过去70%韶光泡在文件会议上，现在70%韶光往村落里跑”……基层干部的话，道出他们所感想熏染的喜人变革。
——聚焦基层所想所盼，推动实际问题办理。
形式主义种类多样，稍不把稳就会洗面革心、隐形变异，唯有坚持问题导向，突出靶向治疗，才能让基层干部对减负有实实在在得到感。
针对有的地方和部门效仿河湖长制、林长制做法，跟风设“长”、有名无实等问题，中心层面整治形式主义为基层减负专项事情机制通过深入调研，提出规范的见地。
针对村落级组织包袱过重的征象，《减轻村落级组织包袱事情方案》出台，在规范对村落级组织的达标评比和考察检讨等方面发力。
……
减负效果好不好，基层干部最有发言权。
调查问卷结果显示，89%的基层干部对3年来的减负事情感到满意，92%的基层干部认为精文减会、统筹规范督检考取得了切实成效。
着眼长远、真抓实干——巩固拓展基层减负成效
2021年是党中心集中整治形式主义为基层减负的第3个年头。
经由3年持续发力，整治形式主义为基层减负事情从建立到发展、从抓点到带面，催生了思想不雅观念、事情作风、党群干群关系等多方面的可喜变革。
——不雅观念变了，为基层减负不雅观念深入民气。
随着移动互联网技能的发展，形式主义从“办公桌”走向“指尖”，变味的“事情群”“政务APP”让基层干部苦不堪言。
在中心层面整治形式主义为基层减负专项事情机制统筹折衷推进下，各地区各部门对“指尖上的形式主义”开展了为期半年的专项整治。
“最直不雅观的便是手机‘叮叮当当’的提示音少了。”湖北省武汉市江岸区丹池塘街道的一位基层干部说，通过专项整治，事情群得到整合，现在手机里只剩一个领导班子群、一个干部互换群和一个业务辅导群，“盯群”“爬楼”的情形少了。
纠治“指尖”歪风，带来的是思想认识的提升。
不少基层干部表示，大家普遍认识到移动互联网运用程序用不好也会增加基层包袱、危害党群关系。“过去单位总是爱搞几个APP，弄点花样，现在大家都开始意识到这种行为的风险性，任务心也上来了。”
——担子轻了，基层事情作风更趋务实。
一个村落委百块牌，仨俩干部撑场面。名目繁杂的标牌，一度令基层干部苦不堪言。
“当时我数了数，仅居委会就挂了99块牌子，有标识牌、制度牌、宣扬牌等，材质五花八门，看得人眼花缭乱。”河南省鹤壁市淇县西坛社区的一位社区干部说，虽然大家都知道，光靠“悬挂标牌、制度上墙”来推进事情是形式主义，但却又怕摘了牌子年终验收过不了关。
对此，淇县开展整治形式主义为基层减负事情，排查、减少标牌正是重点之一。
如今，再走进西坛社区居委会大院，门廊前的柱子上挂着西坛社区支部委员会、居民委员会、居务监督委员会、综治中央4块牌子，以往“满当当、乱哄哄”的标牌不见了。
牌子减下来，做事提上去。现在牌子摘了，迎来送往少了，基层干部有了更多韶光发展集体经济，带领乡亲们致富。
基层干部普遍表示，整治形式主义为基层减负事情开展以来，空喊口号、搞“花架子”的情形大大减少，文风会风向短实新转变，督检考向重实绩转变，基层干部有了更多的韶光奔一线、办实事、抓落实。
聪慧养老综合做事平台的事情职员（左）在浙江省湖州市吴兴区爱山街道龙庭小区一位居民家中安装“一键帮助”做事设备（2021年11月17日摄）。“一键帮助”做事是爱山街道数字化居家养老做事项目之一。老人须要帮助时轻轻按下，聪慧养老综合做事平台的事情职员就能第一韶光获取信息，联系老人理解其需求，供应相应做事。目前，爱山街道70周岁以上老人已实现“一键帮助”系统全覆盖。新华社 黄宗治 摄
——心更近了，基层干群关系更为融洽。
2021年冬至，华灯初上。云南昆明市盘龙区鼓楼街道桃源社区党群做事中央里欢声不断，这里正在举办联欢活动，大家齐聚一堂。
社区干部先容，自从履行社区事情准入制以来，社区事情职员包袱明显减轻，组织这样的活动也越来越多了。
据理解，为办理“万能居委会”“社区万能章”问题，昆明市城乡社区管理事情领导小组印发“一办法、三清单”，压缩社区承担的事情事变，给社区干部松绑减负。经由梳理，社区承担的事情事变从原来的198项压缩至43项，社区事情者得以从繁杂的行政事务中抽出身来，花更多的韶光和精力做事群众。
谛听群众心声，办理群众的急难愁盼问题。社区事情从“忙事务”到“抓做事”的转变，减轻了社区事情者的包袱，也让群众收成了更暖心的做事。
经由3年持续发力，公民群众从身边的点滴变革中，感想熏染到了以习近平同道为核心的党中心整治形式主义为基层减负的武断决心。实践证明，基层减负事情已成为加强党的作风培植、进行自我革命的主要抓手。
这是2021年5月8日拍摄的北京市朝阳区八里庄街道华贸中央社区“多站合一”后的社区办公区域。新华社 邰思聪 摄
持续发力，方能久久为功。
整治形式主义为基层减负事情取得显著成效，但一些新问题的涌现值得高度当心——
有的地方和部门认为形式主义、官僚主义难以根治，抓上几年、有点成效就可以了，滋长了麻痹思想、厌战感情、松劲心态；
有的地方和部门主体任务压得不紧不实，基层减负的履历和方法在长效化培植上做得还不足，基层担心抓抓停停、搞一阵风；
有的地方和部门仍习气于放权放责但不同步下放资源，导致政策难以落地，有的仍以属地管理为由把任务往基层推……
从严治党没有休止符，作风培植永久在路上。
筑牢思想政治根基、健全体制机制、加强基层管理、办理重点问题、深入基层问计……面对新形势新任务，只有真抓实干、持久发力，才能让基层干部以饱满的精神状态、过硬的事情作风，为党和国家奇迹发展奋力进取。
2022年是党的二十大召开之年、“十四五”期间的关键之年。在以习近平同道为核心的党中心倔强领导下，持续办理形式主义突出问题，深化拓展为基层减负事情，必将使干部作风更加务实、党群关系更加紧密、干群关系更加融洽、党心民心更加凝聚，以优秀作风攫取新时期新的伟大胜利。（参与采写：张研、杨湛菲）
