提及道路利用费,国际老例是政府通过燃油附加税的形式来征收的,澳大利亚也不例外,车辆跑的里程越多,交的燃油税也越多,这表示了“多用多缴,少用少缴”的公正原则。
然而电动汽车根本不用燃油,道路利用费也就无从征收,随着电动汽车的遍及,这个问题加倍严重了起来。为此,南澳州政府日前决定,要对电动汽车收取道路利用费了,这也是澳大利亚首个对电动汽车收费的地区。
在最新公布的州政府预算中,南澳操持向电动汽车车主收取道路利用费,就像其他车主支付的燃油消费税。
南澳财长罗布·卢卡斯(Rob Lucas)表示,伴随电动汽车逐步取代汽油和柴油车,燃油消费税也会逐步“消逝”,因此须要向非汽油/柴油车收取“道路利用费”。
该操持将于2021年7月生效履行,估量每年将筹集大约100万澳元。收费标准包括固定用度和基于路程的浮动用度。
财长认为,“总得有人为道路的掩护和升级买单,而向利用这些道路的人群收费天经地义。”他还指出,在接下来的12个月中,至少会有其余一两个州宣告类似的征税。
这项收费的终极履行仍须要在明年得到议会立法通过。此一出,在电动汽车业界引起了高度关注,这项政策是对电动汽车家当的限定,还是促进其良性发展的必经之路,争议颇大。
基建行业不雅观点:良好的改革契机值得把稳的是,南澳政府针对电动车不仅仅只有收税。本次的预算案中,还包括投资超过1800万澳元,用于在首府阿德莱德和其他多个地区安装近200个电动汽车充电桩。
上周,南澳政府宣告在2035年之前实现电动汽车取代燃油汽车的操持。目前南澳电动汽车的保有量大约为两千多辆。
南澳能源部长长表示,燃油车向电动车过渡的期间将立即开始。根据州政府的指示,每个部门都要考虑电动汽车的适用性。州政府用车采购操持中,电动汽车的数量将涌现激增。
南澳州长史蒂文·马歇尔(Steven Marshall)更是强调,电动汽车将是“南澳的未来”。
皇家汽车协会(RAA)安全和根本举动步伐高等经理查尔斯·芒特(Charles Mountain)表示,目前电动汽车保有量仍相对较少,因此“现在可能是考虑引入该操持的好机遇”。
其评论,在空想情形下,最彷佛澳大利亚汽车协会(Australian Automobile Association,AAA)一样,以一种全国性的办法来引入纯电动和稠浊动力汽车车主的道路利用费机制。但目前看,南澳政府成为“第一个吃螃蟹的人”。
对付南澳政府的这一决定,澳大利亚根本举动步伐互助组织(Infrastructure Partnerships Australia,IPA)首席实行官艾德里安•德怀尔(Adrian Dwyer)表示支持。在其看来,新州和维州便是南澳财长所言的“其他州”,希望他们也能尽快“采纳行动,进行改革。”
一些基建行业的人认为,除了一小撮电动车“狂热者”可能会反对这一做法,目前确实是实行的好机遇。南澳政府的操持表明,明智的选择是尽早、果断地采纳行动来进行改革,将有利于实行以州为主导的道路收费系统改革。
南澳货运理事会实行官埃文·纳普(Evan Knapp)表示,终极将向所有道路利用者收取基于路程的用度,这一点不可避免。先将这种收费体系在电动汽车中实行,然后,其他的车辆连续遵照同样的道路利用收费模式,不失落为一种方法。
电动车行业不雅观点:可能影响电动车遍及澳大利亚电动汽车协会(Australian Electric Vehicle Association,AEVA)南澳分会主席萨利·奈特(Sally Knight)则表示,上周充电站的公布之后,本周转而又宣告向电动汽车车主征收道路利用费的方法令人困惑。电动车在澳大利亚的发展刚刚起步,现在增加另一种本钱并不是一个好的机遇。
电动汽车理事会(Electric Vehicle Council,EVC)首席实行官巴亚夫·贾菲里(Behyad Jafari)指出,南澳将成为天下上第一个对电动汽车征收道路利用税的地方。虽然,环球不少地方都在考虑类似的操持,不过,他们已经通过补贴和税收优惠政策鼓励了许多人利用电动汽车。
Jafari认为,燃油消费税并不能像之前那样用于直接为道路维修和升级买单。其余,电动汽车车主目前已经比其他汽车车主支付了更多的税,缘故原由是前者购买汽车时支付税率更高,电动汽车售价也相对更贵。
在其看来,南澳拟议的收费操持可能会阻挡电动汽车的推广和遍及。那些潜在新车主考虑“要买什么车”,却创造购买电动车要缴纳新税,估计很多人会选择放弃电动车。
在他看来,政府该当考虑“基于路程、排放、和交通拥堵的收费”。实际上,这些用度会占大头,之以是不那么做,是由于“实行此类收费相称困难”,而向2000多辆电动汽车车主征税是一件相对更为随意马虎的事。
守旧委员会(Conservation Council)南澳主席克雷格·威尔金斯(Craig Wilkins)也持批评的见地:“这种做法非常意外,并且完备有悖于其他州和外洋的趋势”——很多地方为增加电动汽车的利用而减少收费和税收。
汽车行业协会(Motor Trade Association, MTA)首席实行官保罗·乌纳科夫(Paul Unerkov)则表示,当州政府尚未制订完全的电动汽车计策时,新的税收将会传达的是缺点的旗子暗记。
澳洲电动车发展策略靠谱吗?《澳洲金融评论报》指出,自20年前实施商品及做事税(GST)以来,事实上,澳大利亚一贯没有对低效率的税制进行重大改革。疫情让澳大利亚经济遭受重创,想让经济入口回到增长,就须要进行构造性税制改革——通过将税负从生产性活动和投资转移到消费和地皮上。
因此,有人认为,向电动汽车征收道路利用费,是实行高校道路收费系统的第一步,也是构造性税制改革的一个组成部分。
《澳洲金融评论报》的不雅观点是,由于澳大利亚市场的电动汽车价格较同级别的燃油车要高,驾驶人群的收入水平也相对较高。而他们却可以由于不用缴纳燃油税而免掉道路利用用度,有失落公正。
大略而论,这次南澳政府对电动车征收道路利用费表面并无问题。无论电动车还是燃油车都在利用道路,因此而缴纳干系的税收理所应该,只是相应的名目不同而已。
实际上,遍及电动车的紧张推动力之一是环保,理论上这方面的税务模式该当是征收环境/排放税(电动车由于零或低排放,可以避免缴纳这部分税收)。
可由于澳大利亚的碳税政策一贯“很失落败”,以是此前只能用部分道路税的减免替代。当然,这样的政策肯定无法长期实行,由于昔时夜多数车是电动车后,道路的培植和掩护依然须要通过税收收入来支持,势必要取消这方面的补贴。
而针对南澳这次汽车税务改革,利益干系的各方争执不下,实在暴露了澳大利亚在电动车发展策略上的两个问题:
第一,电动车在被去掉额外补助之后,和普通燃油汽车比较的竞争力到底有多少,值得磋商。毕竟一个新技能彻底取代旧技能,终极还是要在广泛运用根本上有更好的性能,更经济实用和高性价比。
当前电动车的性价比显然无法与燃油车相较,因此政府如果真的要发展该行业,就要想好在新技能未能完备成熟前,发展的本钱该有谁以何种形式承担。
第二,应对景象变革须要全国统一的步调和家当政策,澳大利亚没有成体系的环保或者碳税体系,在这方面处于环球掉队的地位。随着拜登竞选上美国总统,估量会全面推进美国在这方面的政策和步调,澳大利亚政府也须要考虑设定更加可行的环保干系家当与税收政策。
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