家庭里，情绪纠葛如何断
“那时候我真要疯掉啦，要不是大家关照，这个家恐怕早就不存在了！
”提起往事，徐大壮（化名）心有余悸。
徐大壮今年46岁。他老家所在的村落，人均耕地不敷一亩，收成险些“靠天用饭”。为了过上更好的生活，不少人离开山村落外出闯荡。他最大的梦想，是到市区买个屋子安个家。
为此，徐大壮四处打工挣钱，而妻子则留守照顾年过八旬的老爹和两个儿子。2016年，他终于凑够了首付，在天坛街道商都苑小区买了一套100多平方米的屋子，随后一家人欢天喜地迁入新居，妻子在周边也找到了环卫工的事情。
徐大壮本以为这是幸福生活的开始，但好日子却并没有按照他的设想准期而至。为了还房贷，徐大壮再次外出务工，不久后就创造妻子有了外遇，原来沉着的生活陷入混乱。
徐大壮回顾，争吵、厮打、摔砸东西成为常态。大儿子正上初中学习一向不错，从此开始逃学、酗酒滋事，后来干脆退学，小儿子也涌现了不好的苗头，成了学校重点关注的工具。
家庭状况急转直下，徐大壮心中的愤恨无处发泄。他常常醉醺醺地找到妻子的新居所理论，双方一触即发，随时会爆发激烈冲突。每次吵架，他的妻子都会选择报警。
济源市公安局天坛派出所所长常伟说：“我第一次上门调度的时候，徐大壮很激动，两手轮番扇自己的脸，哭着说早知道是这样，就不买这个屋子了，还扬言一定要杀了妻子和那个男人。”
据先容，徐大壮家所在的天坛街道有户籍人口约3万，常住人口高达10万，呈现“流动人口多、工业企业多、老旧小区多”等特点，职员构造繁芜，婚恋情绪轇轕问题突出。2020年到2023年，辖区因婚恋情绪轇轕引发的报警量超过150起。
针对婚恋情绪轇轕感知难、化解难和易引发“民转刑、刑转命”的特点，天坛街道搭建起网格员、警员、调度员和状师、生理咨询师“三员两师”事情专班，构建了妇联与派出所跟进回访、民政所与法庭跟进办理“两跟进”的机制。
针对徐大壮碰着的问题，派出所民警及时前去处置，网格员和社区调度员跟进调度。当地还针对性地引入生理咨询师和状师的力量，避免了发生轇轕的双方涌现过激行为，妇联、民政等部门也及时参与。
当地妇联事情职员杨飞艳说：“当看他们的婚姻挽回无望的时候，就想办法勾引他从生活泥潭中尽快走出来。”
在多方力量的帮助下，徐大壮终于渡过感情生活的“险滩”，纷乱的家庭生活也逐渐回归宁静。徐大壮也开始了一段新感情，对未来的幸福生活重燃希望。
“房贷今年就能还完，打算努力挣钱再买一套，将来两个儿子一人一套。”然而提起往事，徐大壮有点后怕，“当时真想杀了他们后自己了断，要真是那样，孩子们现在肯定流落社会，老父亲也早已活不了啦！
”
“通过不断实践，如今我们形成了‘信息网络、研判处理、多元化解、跟踪办理和勾引诉讼’的闭环，使得辖区婚恋情绪轇轕重复报警量大大减少，多年未发生‘民转刑’和命案。”天坛街道党工委布告卢新源说。
居民楼里，邻里轇轕如何解
李梅（化名）家住北海街道某小区五楼。去年10月，她溘然创造一个粗大的管道口正对着自家厨房窗户，并时常排出臭气，一家人因此连窗户都不敢开。
李梅随后创造，这是楼上邻居装修时，私自变动管道所致。李梅上楼找对方讨要说法，但对方态度悲观，彼此不欢而散。网格员、调度员多次找到六楼住户规劝却始终不见整改。
韶光一晃到了今年4月，六楼仍旧不见动静。李梅家耐心耗尽，便以“修水管”为由，在穿过自家的公共自来水管道上安装了阀门，把六楼的水给停了。
而这一行为立即招来了“报复”，李梅陆续创造自家防盗门上有脚印、钥匙孔被堵住，门口还有尿液。随着抵牾升级，双方多次打电话报警。
同一件事引发两次以上警情，在北海街道每周召开的抵牾化解研判会上引起高度关注。在社区调度不了的情形下，5月7日，北海街道启动了“警网调”事情机制，由民警、调度员、社区干部、网格员、法律职员、法律顾问等人组成调度委，进行调度。
“调度委同等认为，虽然双方均有差错，但问题根源在六楼。”赵传德是北海街道专职调度员，也是济源有名的金牌调度员，经他手，化解了许多疑难抵牾轇轕。
经调度，双方末了达成协议：六楼认识到私自变动管道的缺点，将按哀求整改到位，承认对五楼踹门毁锁、泼尿等行为缺点，公开道歉并改换破坏的门锁。而李梅也认识到私自停水是缺点行为。双方志愿在调度协议书上具名，一场持续半年多的邻里抵牾就此化解。
北海街道辖区面积约10.9平方公里，下辖18个社区（居委会），常住人口6.8万人，流动人口多，管理难度大。
为此，北海街道在辖区社区（居委会）聘请了38名专职公民调度员，全天候生动在抵牾排查化解第一线。针对“警网调”事情机制处理繁芜疑难抵牾，街道调度委创新开展了“一庭三组”调度机制：
“一庭”，即抵牾诊断调度庭；“三组”，即抵牾调度专业组，由专职调度员、法律顾问、安然办和法律所卖力人等组成；抵牾调度不雅观察组，由各居委会（社区）调度员、人大代表和政协委员等组成；党群代表组，由所在社区的党员、群众代表等组成，还吸纳抵牾双方的邻里亲戚参加。
北海街道党工委布告李小娟先容：“‘一庭三组’通过仿照法庭庭审的办法调度，哪有抵牾就开到哪里。双方出示证据、辩论答辩，专业组、不雅观察组和党群代表组卖力评议，做到抽丝剥茧、诊断病症、划分任务、出具药方，使得疑难抵牾‘药到病除’。”
社区里，物业做事如何暖
李七兵今年55岁，家住济水街道滨河社区。2011年李七兵入住了济水花城小区。住进新家后，原来以为要开启一段新生活，可令他切切没想到的是，该小区五年内换了三次物业，且从2016年开始彻底无人管理。
小区内垃圾各处，没有大门，没有保安，没有监控，没有路灯，地面破损严重坑洼不平，污水井盖坏掉没人改换，绿化带没人修剪，杂草丛生，污水到处流，夏天蚊虫滋长肆虐。
“车辆乱停乱放，电线乱拉乱扯，尤其是刮风的时候院里灰尘弥漫，白色垃圾满天飞。”李七兵说，“由于管理、环境问题，那些年我们小区的房价比临近小区每平方米低1000多元。”
群众糟心，社区也不安心。滨河社区党支部布告王锋说：“社区常常得费钱请人去打扫清理，每次都得拉出去几十车垃圾，少的要花七八千元，多的得一万多元。”
老旧无人管理小区和物业轇轕在各地普遍存在，是基层社会管理的一项难题。济水街道辖区属于老城区，老旧无主小区尤其多，居民常因停车、垃圾处置等问题产生抵牾轇轕。
“我们要把新时期‘枫桥履历’坚持好、发展好，就要充分发动群众、组织群众、依赖群众，推进基层社会管理创新，培植好安然济源。”济源市委副布告、政法委布告吕旅说。
2021年6月，街道和社区干部找到李七兵，请他在业主中挑选热心职员成立小区自治管委会。
李七兵是老业主，又是党员，平时对大家的事都很热心，在小区素有威望。他和其余几人利用业余韶光，自己制作了民意调查表，逐门逐户调查，先选出30个单元楼道长，又从中选出5人作为管委会紧张成员，所有人完备责任事情，没有一分钱补助。
在热心业主的张罗下，全小区业主张见达成同等，终极选出一家口碑良好的物业公司，并签署了物业条约。2021年9月，新物业入驻至今，各项事情运行平稳，小区面貌焕然一新。
如今小区有条不紊，干净卫生，大门、保安、路灯、监控一应俱全，还安装了不少健身器材。“我们现在住着很舒心。”李七兵笑着说。
近年来，济水街道为破解无主楼院管理难题，积极实行“党建引领+居民自治”的管理模式。按照地域相邻、规模适当、便于管理的原则，成立小区（楼院）联合党支部，谋划组建居民自治组织。通过群众推举、社区推举、公开选举等程序，把群众信得过、管理有办法的能人选出来，担当小区（楼院）自主管理组织卖力人。
截至目前，济水街道共成立联合党支部17个，居民自主管理组织145个，实现了无主管楼院党组织和居民自主管理的“全覆盖”。
“下一步，我们将连续在‘党建引领+居民自治’的根本上，积极支持勾引业主自主管理组织发挥浸染。”济水街道党工委布告王福埂说，“群众的事，终极还得让群众决策，这样才能有事半功倍的效果。”
“镇域之治”匆匆“市域之治”
位于河南省西北隅的济源市，北依太行山，南隔黄河，西踞王屋山，区位上风明显，交通便利，城市化率高，人均地区生产总值稳居河南全省之首，是人口净流入城市。然而，随着经济社会发展，各种抵牾轇轕也逐渐增多。
“这些问题没必要全部进入诉讼，也不可能全部进入诉讼，我们要把预防和调度事情做在前面。”济源市委副布告、市长张宏义说，要从源头把问题化解在抽芽阶段。
为此，济源市建立了市、镇和村落三级调度组织网络，在市级层面成立医疗轇轕、物业轇轕、婚姻家庭轇轕等10个行业性、专业性公民调度委员会，并出台方法，实现公民调度、行政调度和法律调度的联动协作。
市民杨芳（化名）在北海街道某小区买了一套新居，随后委托陈磊（化名）承接了装修工程。由于是朋友，双方没有签署正式条约，对施工内容只是口头约定。可令两人没想到的是，施工期间一名装修工从窗户坠亡。
出事后，杨芳认为工程本由陈磊卖力，人也是他找的，事件也应由他卖力；而陈磊则认为本来是帮杨芳找的人，和他无关。面对两人推诿，去世者家属只好反响到了社区。
因双方僵持不下，北海街道公民调度委员会启动调度程序。2023年8月18日，在包括状师和法律专家等参与的调度委员会的调度下，三方达成协议：赔偿去世者家属32万元，陈磊卖力208000元，杨芳卖力112000元。
为了彻底化解这起轇轕，根据公民调度、行政调度和法律调度联动原则，调度委员会还将协议书投递济源市公民法院，申请对调解协议效力进行法律确认。三天后，法院依法正式下达了民事裁定书。
把问题办理在基层、化解在抽芽状态，是践行新时期“枫桥履历”的关键。
近年来，济源市深挖新时期“枫桥履历”内涵，在实践中总结出镇域管理“三调四化五聚焦”事情模式：即镇域抵牾轇轕调度实施公民调度、行政调度和法律调度“三调联动”，镇域社会管理实施网格化管理、风雅化做事、信息化支撑、社会化参与，实行过程聚焦党建引领、公民主体、四治领悟（法治、德治、自治、智治）、四防并举（人防、物防、技防、心防）和共建共享。
在此辅导原则下，全市16个街道和州里依托综治中央全力打造“济事清源”抵牾轇轕多元化解中央，有效整合派出所、法律所、法庭、妇联、民政等调度资源，结合各自辖区的特点探索出了有效的事情方法，推动抵牾轇轕一站式化解。
据先容，今年以来，当地共调度成功各种群众抵牾轇轕7650件，90%在村落（社区）、镇（街道）层面得到化解，没有发生因抵牾轇轕化解不及时引发的“民转刑、刑转命”案件，最大限度做到“小事不出村落，大事不出镇，抵牾不上交”，有效实现了“镇域之治”。
“践行新时期‘枫桥履历’，要更好地办理群众合理合法的利益诉求，以协商调度为基本办法，充分发挥法律定纷争的浸染，调度社会关系和规范社会行为。”济源市委布告庄建球说，“我们通过‘镇域之治’助推济源‘市域之治’，便是要在法治轨道上依赖群众办理群众的事情，营造更加安然祥和的社会环境。”（ 牛少杰）
来源：新华逐日电讯
