川不雅观新闻 余如波
近日，广汉市旭日镇部分居民向四川日报全媒体问政四川平台和民情热线（028-86968696）反响，该镇体育运动文化广场上的公共足球场长期被锁，居民只能在场外玩耍，要付费才能进入。
旭日镇的公共足球场，是广汉市目前唯一的州里足球场，环绕它的争议因何而起？州里公共体育举动步伐如何才能既建好又用好？近日，四川日报全媒体民情进行了实地拜访调查。
开放之争>>>
足球场需提前预约、付费利用，部分居民误会是外包给私人“圈钱”
旭日镇体育运动文化广场于去年底建成，位于108国道与广汉市湘潭路交界处东北角，是我省“百镇培植行动”试点镇项目。
围网中的旭日镇体育运动文化广场足球场
当地居民冯师长西席说，自己平时喜好踢足球，得知旭日镇新建了七人制足球场，不久前，他带小孩到足球场踢球，结果创造“锁起了”。
现场有居民见告他，足球场“外包给了私人”，需交费才能进入踢球。听到这样的说法，冯师长西席很愤怒，他质疑道：“前期培植、宣扬中，从来没有提到收费的情形。既然是公共体育举动步伐，就具有公益性，该当开放方便我们健身，咋能包给私人‘圈钱’。”
在的几次现场探访中，旭日镇体育运动文化广场足球场都锁上了大门
对此，近期曾先后3次在上午、下午不同时段来到旭日镇体育运动文化广场探访，创造该足球场四周有数米高的围网，足球场大门确实始终上锁，场内无人进行足球或其他体育活动。不过与此同时，阁下的篮球场等运动举动步伐均免费开放。
执政阳镇体育运动文化广场足球场实施预约收费开放的同时，一旁的篮球场免费开放
该足球场是否“外包给私人收费开放”？根据场边“足球场管理规定”上预留的电话，联系到广汉市城市管理行政司法大队旭日中队。
据中队卖力人彭辉称，旭日镇体育运动文化广场建成投用后，一贯由该中队与旭日镇向兴社区、旭日镇综合行政司法办公室卖力管理掩护，足球场并未外包给私人。
“曾经有社会机构想把足球场租下来搞付费培训，考虑到运动举动步伐的公益性，我们终极没有答应。”彭辉阐明，足球场长期上锁，是由于足球场需定期掩护，故实施“封闭式管理”，包场或者举行比赛，需提前至少一日向足球场管理职员预约，“可能因此让居民产生了误会”。
在场边悬挂的“足球场管理规定”中，的确看到了彭辉提到的预约规则、预约电话、把稳事变等内容。
收费之争>>>
足球场收费是否有悖公益性？
还在现场看到，旭日镇体育运动文化广场举动步伐颇为丰富，除了1个新建的3200㎡七人制足球场，还有３个篮球场，以及羽毛球场、乒乓球场、休闲健身园地、儿童游乐场等举动步伐，并配套公共厕所、绿地景不雅观等。
俯瞰旭日镇体育运动文化广场（旭日镇政府 供图）
对此，旭日镇党委副布告杨宏达先容，旭日镇场镇及周边小区，此前一贯短缺配套的公共体育举动步伐，当地居民只能在节假日借用中小学的运动园地，很多居民提出，希望旭日镇能像城里小区一样，增设公共体育举动步伐。于是，旭日镇体育运动文化广场应运而生。可杨宏达们没想到，这些公共体育举动步伐的运营办法，却在当地居民中引发了争议。
对付该足球场，彭辉表示，除了须要预约外，足球场确实须要付费利用，按每场球两小时的标准，下午每场300元，晚上每场350元。“晚上要贵一些，紧张是利用球场灯光产生的电费。”彭辉说。
对此，冯师长西席等当地居民有些不解：同为公共体育举动步伐，阁下篮球场、乒乓球场等都能免费利用，足球场收费是否有悖公益性？
为何收费？
调查：“低收费开放”为政策许可，用于反哺运营开支
针对公共足球场的收费问题，调查创造，一些公共足球场确系免费开放。例如德阳市区的德阳体育公园内，人工草皮足球场都不收费。
不过，值得把稳的是，“免费”并非刚性哀求。四川省体育局一位干系业务卖力人先容，从公共体育举动步伐的属性来说，以做事全民健身、供应免费和低收费开放为主，但实施预约制和低收费开放，政策上也是许可的，不一定完备免费。
围网中的旭日镇体育运动文化广场足球场
查询到，国务院发布的《公共文化体育举动步伐条例》规定，“公共文化体育举动步伐管理单位供应做事可以适当收取用度”。《四川省全民健身条例》明确，“公共体育举动步伐向社会开放，不须要增加投入和专门做事的，应该免费；须要职员管理，花费本钱和举动步伐掩护保养的，可以适当收费，但不得以营利为目的”。2016年印发的《四川省足球改革发展履行见地》也提出，“促进公共足球场低价或免费向社会开放”。
“足球场管理掩护须要一定用度，这也是实施收费开放的主要缘故原由。”彭辉说。就此咨询了一位体育家当从业者，据他透露，一块七人制人工草皮足球场，在不打算园地折旧的情形下，一年的运营本钱大概在7万元旁边。
此外，“旭日镇体育运动文化广场的管理掩护，也操持由足球场收费来承担。”彭辉说，目前，有两位保洁员专职卖力广场的清洁卫生，每人每月人为1800元，加上劳保用品，一年近5万元，按一场球收费350元打算，要踢将近150场才能收回人力本钱。然而此前，足球场每周的付费开放场次仅一两场，收入远小于运营支出。
不过，关于足球场的收费缘故原由、收费标准如何核定、用度去向等情形，旭日镇政府没有在正式开放提高行公示，这也加深了部分居民的误解，有个别居民乃至因此做出过激行为。彭辉说，时有居民故意毁坏围网，强行进入足球场。此外，足球场周边的洒水喷头由于人为毁坏，迄今已维修了不下5次。
最新进展：
旭日镇足球场运行办法调度，部分时段免费开放
发稿前夕，旭日镇党委副布告杨宏达见告，旭日镇新的《足球场管理办法》已制订并向居民公示。
根据该办法，足球场改变了过去“一刀切”的开放模式，实施“分时段管理”，每周一至周三向"大众年夜众低收费开放，每周四至周日向公众免费开放，但仍须要提前预约。
将足球场收费缘故原由等情形转告给冯师长西席等当地居民，他们大多对收费表示理解。不过，冯师长西席认为，新办法规定的“不少于10人预约”仍值得商榷，由于小孩子等利用人群很难知足这一标准。他建议，在现有免费开放韶光段中，专门在夜间、周末划出一部分实施“完备开放”，方便父母带孩子踢球，同时安排干系职员掩护现场秩序。
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民情追踪｜公共体育举动步伐“下沉”州里如何用好？专家给出这些“金点子”
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