他,曾遭遇生活磨难,从镇政府干部位置高下岗;他,半路开始自学法律,完成了从状师到审查官的蜕变;他,踏遍了光山的山山水水,只为守护第二故乡的公共利益。他便是光山县公民审查院第四审查部副主任洪本群。
洪本群,男,1976年3月出生,河南新野人,回族,大学学历,2017年3月成为员额审查官。2011年7月到光山县审查院事情,历任反贪局科员、办公室副主任、环境资源审查科卖力人等职务,被评为信阳市公民政府2017年度安然培植前辈个人,入选信阳市审查院业务斥候、调研人才库、公益诉讼人才库等,获奖励1次。
洪本群出身田舍,对青山绿水有着分外的感情,对群众生活中的难点痛点有着深刻的感想熏染。他用真情和法律守护着公民群众对美好生活的神往,展示了公益诉讼战线一名共产党员的风采。自2017年公益诉讼制度设立以来,他就从事该项事情,共办理公益诉讼案件129件,向行政机关发出审查建议110份,向法院提起3件行政公益诉讼和8件刑事附带民事公益诉讼,均得胜诉讯断。在案件效果上,督匆匆复垦耕地112.35亩;督匆匆行政机关依法收返国有资产880.59万元;督匆匆清理水域面积130余亩;整治违法养殖场11个。
一条河流的胜诉
2018年5月,洪本群接到群众举报反响程某村落塔沙河河岸被人越界采砂导致林地被毁,他来到现场,看到长500米、宽120米的河岸塌陷了,形成了一个巨大的豁口。
经查,2017年以来,张某某和杨某某合资经营某围孜砂场期间,私自超出采砂方案区域采砂,造成50.25亩的耕地和林地被毁坏。
洪本群将调查情形给领导申报请示后,县审查院监督公安机关对二人以毁坏性采矿罪备案调查。2019年8月22日,二人分别被光山县法院判处有期徒刑二年六个月至三年不等,缓刑五年,并分别判惩罚金30万元,违法所得533万元上缴国库。
张杨二人虽被判处刑罚,但程某村落50.25亩被毁坏地皮没有得到规复,洪本群积极向信阳市审查院申报请示情形,哀求深究二人的生态修复任务。
2019年6月28日,信阳市审查院以公益诉讼起诉人身份向信阳市中级法院提起全市首例民事公益诉讼,哀求张某某、杨某某对受损的河道和河岸进行生态环境修复并承担制订修复方案用度944.1万元,履行管护责任,获得胜诉讯断。
讯断生效后,洪本群每月都会来到修复现场,一点点地看着河岸固基防护坝修睦了、砂土添补齐平了……在两年韶光里,洪本群多次和张杨二人会商工程进展,完善各项举动步伐,在二人投入近900万元、培植混凝土护坝440米、填筑土方18万方后,失落去的地皮终于又变回了良田。
一个团队的初心
洪本群是光山县审查院唯一的公益诉讼审查官,他带领3人组成的公益诉讼团队常年奔波在光山各州里,被称为“车轮上的审查官”。他们常年巡视着全县的15条河流,完成了对23座水库的水质检测,对115处赤色文物进行实地拜访,对商超、农贸市场等开展食品安全调查17次,一份份审查建议便是一次次守护社会公共利益和国家利益的初心实在。办理的案件有3起入选河南省检察机关范例案例,1起案件被评为河南省检察院、河南省林长制办公室联合发布的全面推进“林长+审查长”制加强林业资源保护范例案例,1份审查建议入选河南省检察机关“十优社会管理审查建议”。
为持续落实“河长+审查长”制度,他们共网络“河湖四乱”问题线索25件,发出审查建议16份。为肃清河道行洪隐患,对某湾大桥项目违规堵塞河道、刘某村落村落民在河道违规搭建大略单纯便桥等4起河道行洪隐患进行调查,督匆匆干系部门及时对问题进行了整改。对创造的某湖湿地公园内有多处去世鱼及垃圾、某河北路有19处堆放垃圾点、某湖河道旁有多处堆放点火垃圾点等河道污染隐患开展调查,督匆匆干系部门及时清理垃圾,建立垃圾处理长效机制。开展畜禽养殖污染专项调查,发出审查建议12份,督匆匆行政机关在6家畜禽养殖场安装运行污水处理举动步伐,行政惩罚污染超标的3家养殖场,关停2家养殖场。
为落实“林长+审查长”制度哀求,他们对滥伐、盗伐林木类刑事案件16名被告人,会同县法院、林业局与被告人共同制订复植补种协议,已在大苏山森林生态修复法律示范性基地补种林木120余亩。对创造的普通群众对全县为禁猎期和禁猎区的规定知之甚少、不知道野生兰草为重点保护植物的问题,向县林茶局发出审查建议哀求广泛开展普法宣扬,防止了此类犯罪的发生。对群众举报的杨某村落牢山水土流失落严重,致山下小水库被冲毁问题开展调查,匆匆使问题得到完备办理。对天某村落小潢河河岸存在多处造孽盗采河沙坑,河道毁坏严重问题开展调查,督匆匆行政机关制止了违法行为,有效修复受损河道。对某雀园多地涌现盗采山砂情形开展调查,督匆匆多部门对毁坏山体开展生态修复事情。
为回归初心,呵护赤色文化,他们对创造的某畈镇省级文物保护单位359旅指挥部、医院等旧址年久失落修、管护不到位、破损严重的问题,向县文广旅局发出审查建议,哀求其进行掩护,并设立保护标识。县文广旅局随即体例修复方案,并上报省文物部门争取维修资金150万元,目前已开展修复工程。对全县赤色文化资源保护情形开展调查,撰写的调研报告得到县委、县政府紧张领导的主要指挥,助推多处赤色文物得到有效保护。开展军人权柄保护专项调查,对军人、军烈属出行依法优先、享受医疗优待、文旅优先优惠做事等情形开展实地调查,详细梳理存在的问题,向干系行政机关发出审查建议4份,督匆匆各项保障方法完善到位。
为关注民生,掩护公共安全,他们对创造部分小区闲置塔吊未进行固定或拆除、未安装消防举动步伐、飞线充电征象普遍等安全隐患问题,发出审查建议8份,助推多部门开展专项活动,打消安全隐患35处。连续3年开展窨井盖安全调查,对创造主城区内存在大量窨井盖未安装防护网、破损乃至缺失落,多处窨井盖高于地面5厘米以上,对"大众年夜众出行有较大隐患问题,发出审查建议4份,匆匆成2000余问题窨井盖得到掩护。对创造的大量未经考验的液化气气瓶在社会流利、未建立气瓶溯源系统、未能做到对管道燃气用户每年一次的免费安检等安全隐患开展调查,发出审查建议后,录入气瓶追溯系统气瓶11000余只,15家液化气充装站安装扫码追溯充装设备并运行,规范了管道天然气入户安检流程。
一个人的远征
洪本群不仅对光山充满了热爱,他还把这份热爱带到了远方。2021年,他积极相应信阳市审查院号召,主动报名,到西藏最艰巨的阿里审查分院开展援藏事情。
在战胜了身体的不适后,洪本群充分发挥反贪事情履历上风,积极参与到西藏某监狱原政委任某(二级高等警长)等滥用权益要案的侦查事情中。
在迅速熟习案情后,他到西藏六地市开展了广泛的调查取证事情,后又卖力第三侦查小组,带领小组讯问证人40余人次,核定了5个新的犯罪事实,撰写了100余页的侦查闭幕报告3份,为全体案件的准期侦查闭幕作出了贡献。