陕西旅游智库专家谈“全域旅游”发展
长安大学旅游研究中央主任、教授、中国旅游交通委员会副秘书长丁华
村落庄旅游是全域旅游的主要组成部分，咱们省从2009年开始做了全省的第一个省级村落庄旅游方案往后，村落庄旅游真的是步入了快速发展的路子，取得了长足的进步和骄人的成绩。
目前为止，先后形成了10个国家级休闲农业和村落庄旅游示范县，20个国家级休闲农业和村落庄旅游示范点，120个省级村落庄旅游示范村落，79个省级的特色景不雅观名镇；其余，环绕着村落庄旅游的发展，还出台了两个省级地方标准——省级村落庄旅游示范村落和省级特色景不雅观名镇标准；也形成了景区带动型、近郊休闲娱乐型、品牌餐饮依托型、历史文化和民俗依托型、特色农业依托型、俏丽村落庄（含新屯子）培植依托型等多个发展模式，形成了以袁家村落、马嵬驿、周至水街、青木川古镇等为范例的系列村落庄旅游品牌。在中国社科院舆情实验室发布的《2016年中国村落庄旅游发展指数报告》中显示，陕西村落庄旅游因产品类型丰富、游客规模大、发展成熟度高，在全国省份中排名第二。这都是值得肯定和骄傲的地方。
本日是各抒己见，紧张是谈往后事情思路的会议，以是我提一些自己的建议，仅供参考。
村落庄旅游的发展和景区景点不一样，过去政府、企业，包括游客对旅游产品的关注更多集中于景区景点，现在各个地市政府依然如此——对付景区景点的关注度高于村落庄旅游，由于长期对村落庄旅游的重视及根本举动步伐培植不敷，以是现在村落庄旅游面临的一个突出问题就公共做事体系问题。
公共做事体系中，首先是旅游信息的问题。针对村落庄旅游，旅游产品的供给方和需求方（也便是游客），旅游信息不对称的问题非常严重。除了个别有名的村落庄旅游点，社会"大众年夜众对付村落庄旅游点的可看、可吃、可玩、可买等信息不知道，不理解，也就不会前去游览体验。这须要政府办理村落庄旅游旅游信息不对称的问题，像我们省上建立了旅游家当运行监测应急指挥平台，下一步要做陕西资讯网的进一步优化和完善，这个资讯网的定义是公益、公共信息网，由于我们确当局背景，社会公众年夜众的信赖程度会很高。那详细怎么优化和完善，包括村落游网、陕西骏途网等企业网站网页也必须如此——即必须以游客的需求为核心，以帮助游客完成旅游行程、提高体验度和满意度为、勾引消费为重点，奉告社会"大众年夜众有哪些村落庄旅游点、他们的特色是什么，怎么去，到了目的地之后，看什么、吃什么、玩什么、体验什么、买什么。比如说我们春天要看油菜花，大家都知道我们陕西汉中的油菜花比较有名，但除了汉中油菜花，陕西省看油菜花的地方还有很多，但是游客不知道，如果公共信息网能进一步的优化，见告大家春天看油菜花的多个地点，汉中可以留给外省的游客，省内的游客可以去哪些其他地点，能有效分流汉中的压力，也能带动其他地方的发展，这是是双赢。春天除了看油菜花和桃花，夏天避暑，秋日采摘，冬天滑雪等，按照时令政府要及时发布、更新信息，这样我们的网页信息才可以真正的帮助到游客。还要推举旅游活动完成，离开目的地时候要买什么，周边有哪些景点可以进一步的嬉戏，比如昭陵与袁家村落，并不是昭陵旅游带动了袁家村落的旅游，而是袁家村落的旅游带动了昭陵，使得袁家村落和昭陵形成了一日游。这才是老百姓须要的网页网站、微信微博，政府层面做公共信息，帮助大家理解有哪些村落庄点，未来须要朝这个方向优化。现有的陕西资讯网、村落游网、骏途网上村落庄旅游的信息相对都少，须要增加、丰富、完善产品内容及项目。
同时，我不建议这些网页网站的完善、优化按照行政区划的地市去编排页面，由于游客不会说我要去哪个城市游览体验，都是直奔哪个目的地，例如游客辅导金丝峡，但不一定知道商洛市；游客知道袁家村落，并不一定知道咸阳市；以是，不管是公益性的资讯网、还村落游网这类电商网页，定位是要能真正帮到游客，奉告游客可吃、可看、可玩、可消费、可体验，末了可带走，这个非常关键。
接下来，是搜索引擎的问题。现在60%-80%的游客是自驾游、自助游，出游办法已经有了很大改变。大多数在出游之前，基本都要到百度、谷歌、或者是搜狗上去搜干系信息，做些准备或出游攻略。这一块也是我们要考虑的。要让社会公众年夜众在网上能找到村落庄旅游点的先容，理解村落庄旅游点，引发出游意愿。
第二个公共做事体系方面——是关于道路交通和交通标识。根据我们的研究，对付村落庄旅游，自驾游游客占的比例远远高于景区景点，现在的制约成分和瓶颈一个是道路等级，其余一个一个是交通标识。村落庄旅游点多数起步晚，与主干道路的连接线存在道路等级低、标识不清的问题。我们长安大学在做省级层面旅游与交通领悟履行见地的时候，和省交通厅多次互换、沟通过这些问题。依据现有道路升级改造等政府审批、技能文件及干系哀求，提到公路等级的手续须要一个过程，但交通标识是可以近期做的，各个地市旅游行政管理部门该当主动对接交通部门，交通部门也应从全域旅游角度出发，做好高速公路、国道、省道、县道，尤其是岔路口拐点的标识导引，包括周边的驻车不雅观景平台、做事驿站和加油站等举动步伐设备配套。
第三个公共做事体系方面——我想说一下关于厕所革命的问题。我们省上受到了国家旅游局的表扬，三年的厕所新建、改造任务两年完成了。但村落庄旅游的厕所问题和其他城区、景区景点的厕所不一样，它不是大略建筑一个厕所的问题，它是涉及到村落庄地区根本举动步伐配套的系统工程。学术上有一个词叫“城乡二元构造”，这种二元构造的差异首先表示在根本举动步伐差别方面，西部村落庄地区绝大多数都是旱厕，为什么？由于没有高下水管网和污水处理举动步伐！
因此，在村落庄旅游点要办理厕所问题实际上要办理的是一个别系工程，绝不仅仅是盖一个厕所就能办理问题，由于没有下水排污举动步伐设备，厕所问题便是一个很难办理的问题，乃至有些旅游村落修了厕所就只是摆设。村落庄旅游厕所问题的办理，要和城镇一体化结合，要和俏丽村落庄培植全面结合（《俏丽村落庄培植指南》中有20余项硬性指标是办理村落庄地区根本举动步伐问题），基于这种背景，旅游行政管理部门要和住建部门、农业部门、卫计部门等进一步利用领悟发展联合来推动、办理，是否可以先出台一些干系的见地或者说是履行方案，然后再进一步地市县级逐层推进。
公共做事体系便是这些方面，第二个大的方面，我说一下村落庄旅游的品牌问题。
全域旅游的理解，学界、业界、宦海都有不同的意见和不雅观点。但是我认为有一个最大的打破和进步便是形成了一个共识——旅游发展不是光旅游管理部门的事，而是涉及到诸多政府部门；旅游发展不仅是政府的事，也是旅游产品供给者的事，包括企业、村落委会、村落民；对付村落庄旅游品牌的形成，须要大家的共同努力，按照“特色+品质+故事“去造就品牌、打造品牌，讲好自己的故事，产生品牌遐想。要成为品牌，除了要有品牌有很高的知晓度、辨识度，还要有品牌遐想，举个例子，去袁家村落干什么——品牌遐想是吃小吃。我们省旅发委意识到品牌问题，退出了”村落庄旅游十百千“品牌工程，下一步的事情要进一步的细化，政府各部门、企业、村落委会等共同努力，聚焦潜力大、特色足的村落庄目的地，例如汉中青木川古镇、铜川陈炉古镇等，不断推陈出新，哪怕便是推10个品牌，只要能把它推到让大家知道它、理解它，想去体验它，末了体验完了还要给它点赞说好，就算品牌做成功了。在前期取得成绩的根本上，品牌造就、培植、推广事情一定要务实要踏实
第三个大的方面，谈一下村落庄旅游的培训问题。
由于事情关系，省上所有县、险些所有村落庄点我都去过，对各个地方的村落庄旅游点很理解。在调研的过程、在做项目的过程中，深刻感想熏染到村落庄旅游的管理者、经营户和从业职员对国家方针和政策、行业标准、市场需求、扶持资金报告是不理解的，很多开拓培植较盲目。例如，民宿发展国家有标准，但做民宿的农人险些不知道。再比如是产品体验设计、家当链打造、做事质量提升等都须要通过培训来办理。例如，吴堡县张家山空心挂面，曾经上过”舌尖上的中国“很有名，但目前还没能形成主题宴或者是能推出去的整体体验产品，做单品面没问题，但尚未形成一桌菜或者因此面条为主题的一套小吃，在烹饪方面急需辅导、培训。能否由省旅发委牵头，采取送教上门的形式，真的下镇（乡）、下村落，把培训进一步落到镇上村落上，帮助他们理解旅游业态、产品需求等方面。有些古镇、村落庄旅游点也想要报告3A、4A级景区，管理主体、经营主体对旅游景区等级划分与评定标准真的不理解，多数只是按照他们自己的理解和印象去做。包括市场营销这一部分，现在互联网铺天盖地，但村落庄旅游的市场营销还勾留在非常低级的阶段，和互联网连最低级的领悟都达不到，更不要说深度领悟。以是，从各个层面，包括旅游业发展趋势、国家及行业标准、产品设计、市场营销等各方面，能否进一步加大培训的力度，送教上门。
第四个大的方面，谈一下村落庄旅游和旅游扶贫的问题。
全省以56个国家集中连片分外困难县（区）与扶贫开拓事情重点县（区）、1178个“全国村落庄旅游扶贫重点村落”、36万穷苦人口为重点。在现有的扶贫模式中，旅游扶贫成果非常显著，呈现了景区带村落、企业带村落、能人带户等一系列前辈履历、单位及个人，下一步的扶贫任务依然艰巨，会越来越难。可否考虑从旅游机制系统编制上来创新，比如说像河北涞水野山坡景区，政府搭建旅游资产收益扶持平台，县政府投入1000万元用于野三坡景区培植，政府投资转化为山区扶贫工具股份，每年从门票收入中拿出1000万元用于分红，按比例逐年分给穷苦的老百姓，这便是系统编制机制上和模式上的一种创新。在这方面能否找一些新的办法，做一些创新性的考试测验和研究，真正把村落庄旅游和旅游扶贫全面结合，例如探索“公司+互助社+庄家”的模式，在穷苦村落成立旅游扶贫股份制互助社，政府在根本举动步伐配套、金融包管贷款等方面加强帮扶，穷苦户100%入社，地皮、山场、闲置农宅等资产入股，并在互助社务工，得到成本、务工、分红三重收益等等。能否制订出台补贴、金融等扶持政策，支持穷苦户发展旅游田舍院、不雅观光农业、采摘体验、家庭手工业等致大族当等等。
陕西村落庄旅游已经步入快速发展的大通道，还须要各方面共同支持发力，多措并举，助推村落庄旅游提档加速，不断升级。
