绿水青山便是金山银山。但连日来,央广新闻热线收到实名举报反响称,在森林资源丰富的黑龙江牡丹江市,有人在张广才岭国有林区里,毁林削山挖湖建私家庄园,却没有任何审批手续。
实地调查创造,这座名为“曹园”的私人建筑群,从2005年开始培植,总投资上亿元,气势宏伟,规模惊人,至今仍不对外开放。牡丹江市国土部门曾三次作出拆除并罚款的行政惩罚,终极都形同虚设,沦为“一纸空文”。国有林地上建起的私人庄园,仍耸立不倒。
森林深处,冒出了豪华私人庄园
3月17日,在举报人张师长西席的带领下,中国之声从牡丹江市火车站出发,出城区沿着山路而上,不敷20分钟,便在路旁看到了一个气势恢宏的古建大门,城楼上雕梁画栋,正中间的鎏金牌匾题有“曹园”二字。
曹园大门气势宏伟,犹如古建城门
门口两侧,摆放两只一人高的石狮子,城楼上方伸出两只龙头,平添了几分威严。城门两侧,两米多高的围墙上架着一米高的铁丝网,绵延有数公里,一眼望不到边。
曹园圈起的围墙绵延数公里,城墙高约两米多,电线高约一米多
朱赤色大门紧锁,没有开放的痕迹。站在汽车顶上,透过茂密的树林,隐约能看到里面的建筑群。高高低低的建筑,全部是仿古样式。围墙的一角,还专门培植了岗楼。
曹园围墙边上建起的角楼,实名举报人称,这里装有监控,以防外人入内
张师长西席先容,这个建筑群是由牡丹江市的民营企业家曹某投资培植的。2004年,曹某以其配偶的名义,从中牧集团牡丹江军马场得到了该片国有林地的经营权,经营期限为70年,该块林地一共有近3000亩。“从2005年开始,他把这块林地全部用围墙圈起来,开始大肆搞培植”。
站在曹园的围墙上,可清晰看到里面规模惊人的建筑群
“曹园”是个私人庄园,这在当地并不是秘密。在附近拜访了多名护林工人、放牧农人,都说从没进去看过。“那便是个人家,人家出钱修的,不让外人进”,“一样平常人根本进不去,接待的都是有头有脸的人”,“听进去的人说,里面超级豪华,跟宫殿一样平常”。
张师长西席说,“曹园”的培植过程中,大量盗伐林木,毁坏性开拓,造成国有林地和生态遭到严重毁坏。里面还设有佃猎场,不少野鹿、野猪等野生动物被捕杀。
更令人不可思议的是,2013年,为了调度风水,曹某托山势,在山腰筑起蓄水大坝,利用山水造出一个面积约1平方公里的人工堰塞湖。“大坝的设计、施工都没经由经由论证和方案,最初是土坝,蓄水越来越多,用水泥加固,现在大坝足有一公里长,水面上停放着游船,如果一旦溃坝,后果不堪设想。”
曹园北侧一处挖空的山体,目测约半个足球场大小
手续全无,经营者称要搞“旅游开拓”
在牡丹江本地论坛里,有很多市民对曹园表示出了好奇,不少网友在问“如何能进去看一眼”。
在网络上搜索“黑龙江曹园”,涌现了黑龙江曹园文化投资有限公司的官网。首页先容,“中国曹园位于黑龙江省牡丹江市的西北方,张广才岭的大森林中,距市区 约10公里,总占地2.3平方公里。曹园始建于2005年,现已建成“三园一馆”, 即园门园、文昌苑、峰墅苑、博物馆,初步具参不雅观游览、修贤修学、休闲康体、 餐饮住宿等功能。 ”
网站上展示了曹园内部建筑的照片,用富丽堂皇来形容,丝毫不为过。网站的先容中,这里还将培植跑马场、高尔夫练习场等。
工商资料显示,黑龙江曹园文化投资有限公司注册成立于2006年6月,法定代表人为曹波,注册资金为8000万元。
3月17日下午,在曹园门口拨通了该公司卖力人苏林芳的电话。对方称,他人在外地,不便让进入曹园。“现在就留有几个锅炉工,他们也不理解情形”。
为什么要在国有林场里培植个庄园?苏林芳称,是为了搞旅游开拓,省、市发改委都立过项。公司很早就申请改变地皮性子,但由于这块林地归中农发集团管,地皮的评估价格比牡丹江市高两倍多,以是没有办下来。
苏林芳还表示,他们在林地中搞培植,有2.76公顷经由林业部门批准。“有几个小地方没有审批的,我们当时也罚款了。罚了多少钱我记不清了,彷佛有几十万块钱。”
他们一共承包了2000多亩的林地,2006年和2007年砍伐树木也经由了林业部门的批准。一些没有审批的培植,也已经罚款了事。
拿到与黑龙江曹园文化投资有限公司有关的一份讯断书,也从侧面印证了曹园的培植没有任何手续。这份讯断书显示,“诉争的工程没有经由干系部门批准开工容许、方案容许等审批手续,上诉人曹园公司明知朱某没有施工资质,仍将工程发包给朱某施工,且又没有施工图纸……”
国土部门、森林公安均已参与,政府表态将妥善处理
3月19日,中国之声就曹园的问题采访了牡丹江干系部门,被奉告,曹园无任何审批手续,完备是个违法建筑。
针对“曹园”搞旅游开拓的说法,牡丹江市文化旅游局干系卖力人称,“曹园”压根不具备旅游开拓的任何条件。
“它不符合景区的干系条件,不符合条件我们也没有给它(审批),后来他们就自己放弃了。可能这里面还涉及到旅游根本举动步伐的投入,资金上也有问题,就没有再报告。”
而牡丹江市自然资源局干系卖力人表示,国土部门曾对曹园的违法占地培植进行过3次行政惩罚,虽然罚款交了,但违法建筑一贯没有拆除。
该局出示的干系行政惩罚文书显示,牡丹江市国土资源局于2009年、2015年、2018年对曹园未经批准违法占地培植下达了行政惩罚决定书,查处的违法占地面积分别是7000平米、5736平米、2367平米,按照每平米5元的标准进行惩罚,并责令其自行拆除。三次行政惩罚下来,罚款共计7万5千多元。
牡丹江市国土资源局曾就2018年的行政惩罚,向牡丹江市爱民区法院申请逼迫实行,但法院根据法律规定作出行政裁定称,“申请实行人无正当情由过时向本院提出申请,本院不予受理”。
行政惩罚并未制止“曹园”的违法占地,反而让违法培植变本加厉。眼下曹园违法占地面积究竟有多大,牡丹江市国土部门自己也不知道。而对“曹园”毁林、违法占地的行为,牡丹江市森林公安局局长杨旭辉称,森林公安2018年10月之前对此绝不知情。
“10月份国家林业局通过卫片判图,创造这个地方有林地变更的情形,我们根据国家林业局下达的卫片进行先地核实。这个地方属于中农发集团军马场的范围,它是个央企,林地所有权是中农发集团,林业部门平时不进行管理,由军马场的林场进行管理。”
而对付森林公安方面的说法,中农发军马场方面并不认同。干系卖力人称, 毁林的监管任务在地方政府。“我们虽然是央企,但是林业都是地方属地化管理。我们没有司法权,也没有审批权,监管的任务我们有,但也不是森林公安都不知情。
进入军马场,交通便利,沿路驱车而上很随意马虎看到路边的曹园,曹园就坐落在森林深处
采访中,杨旭辉表示,“曹园”确有部分毁林的情形。初步查实,曹园中地面培植和水面占地19公顷旁边,远超省林业厅批复的2.76公顷的培植面积。2018年11月15日,牡丹江市森林公安局对曹园涉嫌造孽占用农用地进行备案,目前仍在刑事侦查阶段。
牡丹江市委宣扬部给中国之声的笔墨回应称,牡丹江市委市政府对此事高度重视,多次召开专题会议进行研究,哀求各干系部门盯紧盯牢、紧抓不放。目前,公安机关已经备案,正在进一步调查核实中,待调查清楚后,将妥善处理,绝不姑息,给老百姓一个满意的交待。
数百亩的国有林地遭毁,违法占地培植持续长达十多年的韶光。干系部门为何都没有及时创造并有效制止?中国之声将持续关注。