新华社胡靖国、王劲玉
山西省介休市是传统工业县级市,近年来,介休市将原有的屯子集体资源资产进行清查盘活再利用,依赖屯子资源资产的后发上风,推动城乡均衡发展,持续推进县域经济走强。
为有效激活屯子资源资产,介休市将屯子集体非承包耕地、林地、四荒地、集体经营性培植用地、宅基地和集体经营性资产(以下简称“五地一产”)整体核查,并集中打包入市。
底数清查 掩护公正
针对屯子管理的症结,介休市借助屯子资产、资源底数清查,将屯子过去的不合理问题逐一办理。
介休市下站村落在底数清查中从规范驻村落企业条约动手,办理了长期存在的地大证小、超期承包、低价租赁等问题,并聘任法律顾问对驻村落企业占地条约、流转办法、承包期限、用场进行专业审查。
经核查,下站村落共创造4户企业存在不合理占地24.95亩,驻村落企业占地范围由80亩核准增加至105亩,地皮租赁费均价由每年290元/亩增加至1300元/亩,每年增加村落集体收入10万元。
不仅如此,介休市纪委监委、法院、公安等多部门联合司法,查处在“五地一产”改革过程中存在的违纪违法问题,将蓄意侵略集体资源资产、弄虚作假签订条约、不履行条约约定等行为进行通报,着力办理底数不清等不公正问题。
介休市委政策研究室主任段建伟先容,通过底数清查,过去屯子许多不平等问题得以打消,屯子公正正义得到掩护。
集中上市 屯子资源激活县域经济
经由全域屯子“五地一产”资产核查,介休市共摸排出各种集体地皮42.3万亩,集体经营性资产2.3亿元。弘大的屯子资源、资产基数为屯子带来无限可能,屯子“五地一产”集中上市,成为激活县域经济的“钥匙”。
介休市张壁村落近年来将传统古村落整合打包,引入工商成本6亿元,通过“整村落迁居、产权置换”的发展思路,最大限度盘活屯子资源,壮大集体经营性资产。
“抱着金饭碗讨饭吃”是过去张壁村落人的真实写照。经由聚合村落集体资源,张壁村落履行整村落置换、创新入市路径,将农人的旧房改建成符合古村落风貌的古堡堆栈,实现了古堡资源资产的保值增值,农人收入成倍增长。
目前,介休市按照集成开拓的思路,形成了多个跨州里、跨村落落的农业项目并打包招商,传统工业城市形成了苗木基地、农业生态园、农业栽种基地等农业龙头企业24户,吸引了35亿元的投资,有效激活县域经济。
介休市委布告张鹏先容,过去屯子地皮有限,按照地皮招商,每每不能令各方满意,现在屯子资源集中入市,根据项目配置地皮,传统农业有了无限可能。
要素流利 城乡一体有序发展
介休市赵家庄村落是一个范例的工矿型村落落,长期以来,煤矿开采、矿业运输一贯是赵家庄村落村落民的紧张就业路子,不仅导致生态环境的持续毁坏,也使村落集体经济陷入了“资源魔咒”,村落民大量搬离,村落落失落去活力。
在“五地一产”入市改革后,赵家庄村落将废弃了几十年的地皮整理出来集中入市,吸引了大量成本。从前乌黑的村落落变得透亮,村落里的根本举动步伐也得以改进,当代农业让赵家庄村落迎来了新生。
在介休市的广大屯子,通过引进工商成本,集中连片承包、租赁、流转让屯子地皮有了更高的代价,建成了多个生态农业互助社,柴胡、油用牡丹等过去屯子不常见但经济代价高的作物渐成规模。
“过去农人种好自己的一亩三分地有口饱饭就能知足,但现在农人对美好生活有更高的哀求,‘五地一产’入市改革让屯子和城市的要素资源有效流利,屯子的地皮附加值更高了,城市的新技能、新品种也不断地涌向屯子,用工业化思路发展农业,推动城乡一体有序发展。”段建伟说。