对着镜头读“担保书”
昨天，在某视频网站看到，这段“念反省书”的视频已播放2.2万次。视频开头，画外音说：“往前看，大点声。”随后，站在“严厉打击造孽野广告”赤色横幅前的老冯，对动手中纸伸开端读：“我叫✕✕，家住✕✕，我的手机号✕✕，因张贴‘野广告’被‘打击野广告办公室’查获。通过批评教诲知道错了，也知是违法行为……我往后再也不做广告了。没有罚款。”这时，画外音问“做什么广告”，他答“婚介”“红娘”。接着，一个看起来穿着制服的男子进入画面，双手放在老冯头上，使老冯由正对镜头转为侧对镜头，并说：“转过来让大伙看看，像红娘吗？”听声音，前面的画外音都是他发出的。随后，“制服男子”退出画面，但连续说话：“什么红娘，一个江湖骗子。”老冯连说：“我错了，我错了。”画外音又说：“不遇上大过年的，我把你再留上10天。”
老冯见告，视频是在“打野办”的办公场所拍的，问话且拨弄他头部的男子叫郭震，是“打野办”主任。老冯叹气，“打野办”说“拍完了，让你回家过年”，而且电动三轮车和汽车都被扣了。
55岁的郭震接管采访。他说，成立“打野办”是街道党工委研究的。去年8月“打野办”成立后，他由原来的做征补事情，改为专职在“打野办”事情。张贴“野广告”的人，“到我们这里，首先要学广告法”，学习之后就去革除、涂抹“野广告”，自己贴的、别人弄的都要打消，“一样平常两三天，严重的三五天”。这些人都回家住，但末了“必须写了担保书才能走”，“读担保书时，要拍视频，存档”。
“处理结束后，把钥匙给他，他自己去开车。我们不扣他的车，没法处理他这个事。”郭震还强调，“我们一不打人、二不骂人、三不罚款，便是教诲、劳动。”老冯则说，经由讨价还价，付了100元代驾费和550元停车费。
视频“被当笑话”外传
对付拍视频的做法，郭震说：“是我自己琢磨出来的，为了教诲他们。”老冯视频为何外传？他说，有个“创卫台”微信群，各街道、各单位“创卫”情形都要放到群里。“把这个东西（指老冯的视频）放到‘创卫台’上，作为宣扬打击（的情形），后来不知道被谁当笑话传了出去。”
“打野办”统计，至2月24日共“打击”229人。“分外情形的视频，才发给‘创卫台’。”郭震阐明，说老冯分外，是由于“婚介有诱骗行为”，这个人“比较有教诲性”。对付那个让老冯由正对镜头转为侧对镜头的动作，他说，由于“他的发型太分外了，哪有这样的红娘”。视频流传后，自称曾在公安军队事情的郭震说：“我心里也想，咱司法就要懂法，事先亏有协议，要没这个协议，人家不告我吗？”
老冯的确想过告他。“邳州就那么大一个城市，100多个熟人打电话，不认识的人也打电话、发短信。崩溃，不想出门。”婚介做事部里，有几个会员哀求退钱，不退就报警。
双方商谈如何处理。大年初一，老冯签了郭震所说的“协议”，上面写着“对付传播视频，无任何争议”等笔墨。为何签这个协议？老冯说，由于除了车，还有个音响被扣。郭震并不否认，说签协议当天就把音响还给老冯了。
后来，老冯视频陆续被删除，但老冯创造负面影响还在。“为给自己澄清事实”，他在当地论坛发帖，说郭震对他进行人格侮辱，请单身的朋友“不要听信他人谣言”。帖子里有脏话，郭震也以为被侮辱。
2月8日，老冯找到街道信访办，哀求规复名誉，给一个公道的处理答复。24日，没等到回答的老冯，又去信访办。他见告，接待职员说领导已经知道这事，也“熊”过郭震了，还叫他往后不要找了，找也没故意思。
管理行为须坚持合法性
看了视频后，省级机关法宣办调研员、法学博士戴桂洪很吃惊。他认为，“打野办”让市民革除广告、读担保书且拍摄视频、扣押车辆等做法，已经具有惩罚和逼迫性子，但是没有法律依据，也不符合法定程序，而且“打野办”本身并不具备司法主体资格。这些做法涉嫌违法行政。此外，“打野办”把视频发到群里，就应该知道视频可能扩散到互联网，对他人造成负面影响，危害他人名誉。
中国行政法学研究会副会长、中国公民大学法学院教授莫于川认为，发布“野广告”是对“城市权利”的侵害，发布者应该受到处罚，但惩罚必须有法律依据，不得擅自“创新”惩罚办法，导致过罚失落当。记录司法过程的视频资料，必须严格管理，一旦外泄，相称于对当事人造成重复惩罚，外泄者要为自己的差错承担相应任务。
创造，去年8月，邳州宣告吹响创建“全国文明城市、国家卫生城市”等5个国家级城市品牌的集结号后，当地媒体主理的微信公众号上，发文先容了“打野办”的事情，但老冯视频外传后，也有质疑“打野办”做法的民间声音。掩护好“城市权利”，让城市生活更美好，“野广告”以及其他方面的管理，都要在法律框架下进行。（徐冠英）
