习近平总布告强调，耕地保护是关乎14亿人用饭的大事，容不得半点闪失落。要坚持底线思维，以国土空间方案为依据，把城镇、农业、生态空间和生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开拓边界作为调度经济构造、方案家当发展、推进城镇化不可超出的红线。党中心、国务院明确哀求落实最严格的耕地保护制度、生态环境保护制度和节约集约用地制度。自然资源部武断贯彻落演习近平总布告一系列主要指示精神和党中心、国务院关于耕地保护和生态保护重大决策支配，加强全链条监管，守牢底线红线。2024年国家自然资源督察机构聚焦耕地保护和生态保护两条主线，开展地皮、矿产、林草、海洋等自然资源和国土空间方案一体化全面督察。督察创造，一些地方市县政府主体任务、干系部门监管任务落实不到位，“顶风”侵略耕地挖湖造景仍有发生，落实“大棚房”问题常态长效监管、严防杜绝问题反弹不到位，对屯子村落民住宅房前屋后违法占用耕地乃至永久基本农田培植庭院的苗头性问题创造制止不及时；一些市县政府及其部门造孽批地、违法征地、主导推动违法占地；一些地方对永久基本农田“非粮化”遏制不力；一些地方违反生态保护红线管控哀求，违法采矿、违法违规培植；一些地方以举动步伐农业、平整园地、地质环境规复管理等各种名义违法采矿及持续违法采矿；一些地方违法违规围填海、毁坏红树林、违法违规用海侵略生态保护红线、毁坏自然岸线；有的地方对督察创造问题整改不力乃至弄虚作假，这些违法违规行为严重冲击耕地红线和生态保护红线，危害国家粮食安全和生态安全。
为发挥警示教诲浸染，督匆匆各地依法依规切实保护耕地，加强生态保护，武断整改纠正违法违规问题，自然资源部决定集中公开通报2024年国家自然资源督察创造的80个违法违规重大范例问题。
侵略耕地挖湖造景问题冲击耕地红线，违反生态规律毁坏水资源平衡。党中心、国务院对严明查处挖湖造景问题高度重视。《国务院办公厅关于武断制止耕地“非农化”行为的关照》（国办发明电〔2020〕24号）明确“严禁违规占用耕地挖湖造景”，哀求加强对违法违规行为的查处，对有令弗成、有禁不止的严明深究任务。督察创造，个别地方仍顶风违法违规占用耕地挖湖造景；有的基层市县党委政府主导推动违法违规占用耕地挖湖造景；有的地方往年被通报的挖湖造景问题整改后去世灰复燃。
1.安徽省淮南市凤台县政府主导推动幸福河湖淮河凤台段水源地环境综合整治项目违法侵略耕地挖湖造景问题。
2022年7月，凤台县政府召开城乡方案委员会第3次会议，研究通过该项目方案设计方案，明确凤台县州来水利开拓有限公司（县属国企）作为业主单位，并哀求加快推进项目培植。该项目内容包括水系连通、道路改造及休闲步道、绿化等，方案用地面积1080亩。2022年9月起，该公司未经批准擅自占用凤台县城关镇东城社区地皮115亩（耕地105亩）履行项目培植，至2024年2月实地初步建成景不雅观水系。期间，凤台县委、县政府卖力人数次到项目现场调研，哀求加快项目培植。凤台县自然资源和方案局分别于2023年2月、2023年12月、2024年2月三次向该公司发出《责令停滞违法行为关照书》，直到第3次，该公司才停滞施工。
凤台县委、县政府明知项目用地未经审批，通过召开会议、现场调研等办法推动项目培植。凤台县自然资源和方案局虽创造该违法用地问题，但制止不力。
督察指出问题后，凤台县政府已组织履行复垦。
2.广东省韶关市翁源县委县政府主导推动侵略耕地挖湖造景问题。
翁源万福生态旅游发展有限公司自2023年2月起，未经批准擅自占用翁源县龙仙镇联群村落、石背村落地皮280.27亩（耕地62.18亩）培植东西岳风景区文旅提升工程，实地已建成景不雅观湖和绿化景不雅观。个中，景不雅观湖面积143.89亩（耕地31.33亩）。该项目2023年2月动工后，翁源县自然资源局于2023年11月才进行备案，在备案调查阶段，项目仍在培植。2024年5月督察创造时，尚未作出行政惩罚决定，项目主体工程已基本建成。
翁源县委、县政府分别召开县委常委会议、县政府常务会议，在明知无合法培植用地手续情形下，限定项目开拓韶光，盲目推动项目培植，耕地保护主体任务落实不到位。翁源县自然资源局、龙仙镇政府监管和司法任务落实不到位，对该违法用地问题备案不及时，制止、查处不力。
督察指出问题后，翁源县政府已组织复耕复绿。
3.湖北省随州市随县政府及干系部门对违法侵略耕地挖湖造景培植东润紫海田园项目监管不力、司法不严。
2018年4月，随县隆润村落庄旅游发展有限公司流转随州市随县均川镇龙泉村落耕地677.62亩用于当代农业、村落庄旅游开拓。2018年10月至2022年5月，该公司未经批准擅自占用随县均川镇龙泉村落地皮342.59亩（耕地221.21亩，个中永久基本农田130.51亩）培植东润紫海田园项目，建筑景不雅观湖、赛道、拍浮池、露营地等休闲旅游举动步伐。个中，2020年6月建成43.33亩“天鹅湖”景不雅观；2020年9月国办发明电〔2020〕24号文件明确“严禁违规占用耕地挖湖造景”后，顶风侵略耕地40.90亩扩大湖面；在违法占地挖湖之外，该项目违法违规占地258.36亩（耕地180.31亩、永久基本农田130.51亩）培植游乐举动步伐、办公楼、花卉绿化景不雅观等。
随州市随县政府未严格落实国办发明电〔2020〕24号文件哀求，未武断遏制顶风违法侵略耕地挖湖造景问题；随县农业屯子局、均川镇政府对流转地皮改变农用地用场监管不到位；随县自然资源和方案局对项目违法用地问题创造不及时、制止不力，监管和司法职责履行不到位。
督察指出问题后，随县政府组织拆除了景不雅观湖上的建（构）筑物，对景不雅观湖占地区域进行了复耕。
4.贵州省黔西南布依族苗族自治州兴义市2021年被公开通报挖湖造景范例问题“去世灰复燃”，新增侵略耕地挖湖造景，兴义市政府及自然资源部门监管不力、司法不严。
2021年5月，自然资源部公开通报贵州省黔西南布依族苗族自治州兴义市贵州天下山水文化旅游开拓有限公司违法占用耕地挖湖造景问题，2022年3月兴义市采纳规复耕种等办法进行了整改，并对4名干系任务人进行了任务深究。2023年11月至2024年4月，该公司又在部分已整改的区域内蓄水123.71亩（耕地95.34亩）形成水体景不雅观，还新占用25.95亩耕地培植景不雅观湖，新占用耕地23.86亩培植人工草坪等绿化景不雅观，共涉及地皮173.52亩（耕地145.15亩）。2023年12月、2024年2月、2024年3月兴义市自然资源局丰都分局向贵州天下山水文化旅游开拓有限公司下达关照，责令停滞违法行为。督察核查时，兴义市自然资源局丰都分局未采纳备案查处等进一步方法。
兴义市政府耕地保护主体任务落实不到位，自然资源部公开通报问题整改后原地去世灰复燃。兴义市自然资源局司法职责落实不到位，对顶风违法行为制止查处不力。
“大棚房”问题是指一些企业、个人或者组织借培植农业举动步伐或农业园区之名，违法违规占用耕地乃至永久基本农田，违法用于非农业培植的行为，实在质是农地“非农化”。党中心、国务院对严明查处“大棚房”问题高度重视，农业屯子部、自然资源部先后组织三次全国性清理整治，哀求各省级公民政府建立“省级抓总、县级落实、部门协同”常态长效监管机制，戒备杜绝“大棚房”问题反弹。督察创造，一些地方市县政府防止“大棚房”问题反弹主体任务落实不到位，新增“大棚房”问题禁而未绝；一些地方农业屯子、自然资源部门监管不力、司法不严；个别地方“大棚房”问题漏查漏报，边整改边复发、去世灰复燃，乃至虚假整改等。
1.内蒙古自治区通辽市科尔沁区政府及农业屯子、自然资源部门对哲南农场金禾湾田园综合示范基地违法培植“大棚房”漏查漏报问题。
金禾湾田园综合示范基地于2007年12月与科尔沁区国有哲南农场签订《地皮租赁条约书》，租赁502.5亩地皮用于开展农业生产。2018年12月，哲南农场出具培植养殖场的手续批复，批复面积405亩并签订《养殖用地协议书》，操持培植棚舍、仓库及通知房等。同月，原通辽市科尔沁区国土资源局进行了举动步伐农业用地备案，备案面积405.04亩，地类紧张包括水浇地281.26亩、其他草地123亩等，备案用场为种养殖。
金禾湾田园综合示范基地于2017年9月起在其租赁地皮范围内违法占地28.93亩（耕地8.63亩）开挖人工湖，2019年8月在其举动步伐农业用地备案范围内违法培植跑马场，2022年9月开始配置游船并培植人工沙滩、滑梯、蹦床、大略单纯帐篷等非农娱乐休闲举动步伐，2023年以来在部分举动步伐大棚内培植科普展览、教诲研学，并配备了餐饮等非农举动步伐，共违法占地58.08亩，个中耕地34.64亩。地方一贯未创造未查处。
通辽市及科尔沁区政府对戒备杜绝“大棚房”问题反弹，层层压实和传导任务不足，监管不力。科尔沁区政府落实“大棚房”常态长效监管机制主体任务落实不到位。通辽市农牧局2023年10月曾派员赴该项目进行稽核，还哀求项目带动周边庄家发展栽种家当、打造品牌、加大基地宣扬等，未指出并制止该项目“大棚房”问题，对峙案举动步伐项目培植、利用检讨把关不严，履职不到位。科尔沁区农牧局、自然资源分局未负责落实“大棚房”问题历次专项清理整治哀求，日常巡查不严格，排查不负责，漏查漏报，监管不力、司法不严。科尔沁区国有哲南农场对承包经营者违法培植“大棚房”问题未创造未制止，未履行监督职责。
督察指出问题后，地方组织拆除非农举动步伐，大棚内部已规复栽种养殖，追责问责5名任务人。
2.辽宁省大连市旅顺口区三涧堡街道“大棚房”问题边整改边复发，区政府、街道办事处主体任务落实不到位，区农业屯子、自然资源部门监管不力、司法不严。
2023年5月，国家自然资源督察创造指出了大连市旅顺口区三涧堡街道北海举动步伐农业园“大棚房”问题，并于2023年9月向社会公开通报了此问题。旅顺口区政府、三涧堡街道办事处未深刻汲取教训落实常态长效监管、举一反三进一步组织排查。2024年5月，督察又在三涧堡街道创造小石头生态休闲农场新增“大棚房”问题。
2023年3月，小石头生态休闲农场卖力人徐某与小黑石村落委会签订举动步伐农业用地协议，租用地皮36.98亩，个中耕地32.51亩（永久基本农田16.55亩），向旅顺口区三涧堡街道办事处申请举动步伐农业用地备案，申请用场为生态休闲农场，未明确详细的举动步伐农业用场，不符合举动步伐农业用地备案干系规定。大连市旅顺口区农业屯子局、市自然资源局旅顺口分局分别违规出具赞许审查见地，旅顺口区三涧堡街道办事处违规批准其举动步伐农业用地备案。
2023年3月起，徐某擅自改变举动步伐农业用地用场，在备案用地范围内违法占用地皮36.98亩（耕地32.51亩、永久基本农田16.55亩）培植露营地，栽种大面积绿化草坪，并建有集装箱民宿、阳光房、卫生间等8栋建筑物（占地0.8亩），用于休闲旅游。
旅顺口区政府、三涧堡街道办事处落实常态长效监管机制防止“大棚房”问题反弹不到位，同类问题边整改边复发。区农业屯子、自然资源等干系主责部门日常监管任务履行不力，对违规改变举动步伐农业用场情形未纠正、未制止、未报告。旅顺口区农业屯子局作为属地“大棚房”清查整治主责部门履责不到位，未深刻吸取教训，对举动步伐农业用地备案审查把关不严，违规出具审查见地。市自然资源局旅顺口分局在举动步伐农业详细用场缺失落的情形下，对农业举动步伐培植用地违规出具审查见地。旅顺口区三涧堡街道办事处违规办理举动步伐农业用地备案手续，对巡查中已经创造的改变举动步伐农业用场、占用永久基本农田绿化种草行为未纠正制止。
督察指出问题后，大连市政府组织整改，旅顺口区政府已撤销该地块举动步伐农业备案，拆除非农举动步伐并规复地皮原貌，对旅顺口区农业屯子局局长、三涧堡街道办事处党工委布告撤职并对干系任务人启动调查程序。
3.辽宁省辽阳市辽阳县政府及农业屯子、自然资源部门对汤泉谷生态园“大棚房”去世灰复燃问题监管不力、司法不严。
辽阳县汤泉谷生态园位于辽阳县首山当代农业示范区，建有大棚7栋，占地面积88.43亩，个中耕地46.15亩。在2018年“大棚房”问题专项清理整治行动中，辽阳县创造该园区内存在“大棚房”问题，2019年4月问题整改完成并通过验收。2020年4月，辽宁汤泉谷当代农业科技有限公司接手管理该园区后，在3栋温室大棚中陆续培植竹林餐厅、油滑堡等非农举动步伐用于经营，违法占用耕地15.21亩，“大棚房”问题去世灰复燃。
在2023年“大棚房”问题回潮反弹排查整治事情中，辽阳县及有关镇政府、干系主责部门均未创造“大棚房”去世灰复燃问题。辽阳县政府落实“大棚房”问题常态长效监管机制不力，严防“大棚房”问题反弹和去世灰复燃方法不到位。辽阳县农业屯子部门作为“大棚房”清查整治主责部门履责不到位，未创造该园区“大棚房”问题去世灰复燃；辽阳县自然资源部门和所在州里对举动步伐农业用地日常监管不到位。
督察指出问题后，辽阳县政府已拆除干系非农举动步伐，对干系任务人启动调查程序，已追责问责17人。
4.吉林省长春市绿园区政府“零容忍”遏制新增“大棚房”问题主体任务落实不到位，漏查漏报晟裕农业旅游不雅观光园“大棚房”问题。
2017年，长春晟裕农业科技发展有限公司申请将位于绿园区西新镇裴家村落的217.80亩耕地办理举动步伐农业用地备案，备案用场为举动步伐栽种温室大棚。2022年8月，该公司违规改变经批准的举动步伐农业用地备案用场，培植晟裕农业旅游不雅观光园并对外经营，个中2栋建筑物作为餐厅对外经营，2栋温室改变举动步伐农业用地用场分别用于绿植餐厅和研学，共违法占用耕地2.87亩。2024年3月，长春市方案和自然资源局巡查创造绿植餐厅违法占地问题，并奉告绿园区农业屯子局后，绿园区农业屯子局未按规定将其认定为“大棚房”问题并上报。
长春市绿园区政府落实“大棚房”问题常态长效监管机制不力，严防“大棚房”问题反弹方法不到位。西新镇政府对举动步伐农业用地日常监管不到位。绿园区农业屯子局在“大棚房”问题专项清理整治“转头看”及长春市“大棚房”问题回潮反弹排查整治中排查不到位。
5.安徽省淮南市田家庵区政府及农业屯子、自然资源部门对“大棚房”问题整治不彻底，违法项目“去世灰复燃”。
2016年12月，淮南市田家庵区舜耕镇姚南社区原党支部布告姚某得到举动步伐农业用地备案手续，备案用场为生产举动步伐通知房，当年底建成房屋等举动步伐，占用耕地3亩。2020年初，姚某将房屋及地皮租赁给孙某用于经营故里农庄餐饮项目。2021年12月，舜耕镇政府向田家庵区农业屯子水利局、淮南市自然资源和方案局田家庵分局申请撤销举动步伐农业用地备案，收到赞许撤销复函后，镇政府未按田家庵区农业屯子、自然资源部门的哀求督匆匆复垦，故里农庄持续经营至2023年8月。2023年9月，孙某将农庄再次转让给高某用于经营觅境庄园餐饮项目。期间，舜耕镇自然资源和方案所创造了该违法行为，分别于2021年7月、2023年9月向镇政府报告，但未向上级主管部门报告。
淮南市田家庵区政府落实清理整治“大棚房”问题主体任务不到位，导致“大棚房”问题持续存在多年。田家庵区舜耕镇政府在“大棚房”问题专项清理整治行动“转头看”期间明知存在“大棚房”问题，仅申请撤销举动步伐农业用地备案手续，既未按干系部门的哀求整改，也未按哀求上报，存在瞒报环境；田家庵区农业屯子水利局、淮南市自然资源和方案局田家庵分局在“大棚房”问题专项清理整治行动“转头看”期间赞许撤销举动步伐农业用地备案手续，但未督匆匆整改到位，监管不力、司法不严。
督察创造问题后，田家庵区政府已组织拆除复耕。
6.河南省周口市川汇区政府及农业屯子、自然资源部门对豫民花卉交易市场项目违法培植“大棚房”问题监管不力、司法不严。
豫民花卉交易市场项目位于周口市川汇区太昊路办事处许寨居委会五一起南段东侧，由豫民栽种养殖农人专业互助社投资培植。2021年5月，豫民花卉交易市场项目办理举动步伐农业用地备案手续，备案面积96.06亩（耕地76.19亩），备案用场为水果、花木农作物栽培（畜禽水产养殖）。该项目于2022年开始培植农业大棚，用于栽种草莓、橘子、花卉等，2023年6月起违法改变部分农业大棚用场，违法占用耕地19.32亩培植花卉、水族用品交易市场及干系配套举动步伐，用于出租经营。川汇区政府及干系部门未创造该问题。
川汇区政府严防“大棚房”问题反弹抓得不紧不严，主体任务未有效落实；区农业屯子、自然资源部门落实“大棚房”问题常态长效监管不到位，未创造“大棚房”问题；太昊路街道办事处对辖区内地皮违法违规问题日常巡查不到位，未及时创造该项目擅自改变举动步伐农业用地用场进行非农业经营违法行为。
7.广西壮族自治区桂林市灵川县大圩镇政府“大棚房”问题整改弄虚作假，纵容违法问题延续。
2022年9月起，桂林市灵川县浩鹏汽车运输有限公司擅自改变已备案的举动步伐农业用地用场，违法占用灵川县大圩镇嵅村落地皮6.94亩（耕地3.76亩）培植汽车修理厂和瓷砖发卖店。2022年11月，灵川县自然资源局创造上述用地存在“大棚房”问题，进行了备案查处，并于2023年4月向县政府书面报告。灵川县政府哀求大圩镇政府组织整改。整改过程中，大圩镇政府在明知该举动步伐农业用地实际用于非农培植、经营且存在“大棚房”问题的情形下，直接套用原举动步伐农业用地备案批复文号和日期，违规将原备案面积5.71亩（耕地2.92亩）改为6.94亩（耕地3.76亩），将原备案养殖举动步伐用地用场改为农产品仓库用地用场，弄虚作假组织整改，农地“非农化”“大棚房”问题实际并未整改。2024年5月督察实地核查时，现场仍为汽车修理厂和瓷砖发卖店。
灵川县政府健全常态长效监管机制、严防“大棚房”问题反弹主体任务不到位。大圩镇政府法纪意识淡薄，整改任务不落实，在整改事情中弄虚作假，虚假出具举动步伐农业用地备案文件。灵川县农业屯子局对该项目举动步伐农业培植和经营行为日常监管不到位，县自然资源局对举动步伐农业用地备案审核、上图入库把关不严。
截至2024年6月，灵川县政府已组织整改，规复栽种条件。
8.海南省海口市美兰区政府“大棚房”问题清理整治不彻底，海南国际花卉家当园项目“大棚房”漏报问题。
2013年，海口市美兰区政府批准赞许海南热带花卉发展有限公司海南国际花卉家当园项目举动步伐农业用地备案，用场为花卉栽种、名贵花鸟鱼类养殖等，备案面积968.71亩（耕地944.98亩）。2014年8月起，海南热带花卉发展有限公司将地皮分割出租，2014年8月至2018年9月，海南江越农业有限公司等承租人违法改变举动步伐农业用地用场，违法占用灵山镇灵山村落地皮227.75亩（耕地225.91亩）培植展销、办公、住宅、餐厅、景不雅观池塘等非农举动步伐用于非农业经营。在2018年开展的“大棚房”问题专项清理整治行动中，美兰区政府在对该项目进行专项整治时，仅对违法占用17.74亩耕地上的非农举动步伐进行了拆除整治；对别的208.17亩耕地上违规改变举动步伐农业用地用场培植的非农举动步伐未认定为“大棚房”问题，也未纳入清理整治范围，存在“大棚房”漏报问题。
在“大棚房”问题专项清理整治事情中，海口市政府专题会颠末议定定，对该项目2016年以来新增“大棚房”问题进行整治，未完备对2016年以前违规改变举动步伐农业用地用场的举动步伐认定为“大棚房”问题，也未纳入清理整治范围。美兰区政府及农业屯子、自然资源部门在“大棚房”问题专项清理整治行动“转头看”等专项排查整治中，均未报告该项目“大棚房”问题，存在漏报问题。灵山镇政府对改变举动步伐农业用地用场进行非农培植的行为制止不到位。
9.贵州省黔南布依族苗族自治州惠水县好花红镇政府主导推动违法占地新增“大棚房”问题。
2022年8月，惠水县政府招商引资引入惠水原村落乡旅开拓有限公司培植阿鲁卓雅满金天坑景区项目。9月，好花红镇政府为履行该项目培植，违反屯子地皮流转“不得改变承包地皮的所有权性子及其农业用场，确保农地农用”政谋划定，违规组织惠水县好花红镇翁金村落村落民委员会与惠水原村落乡旅开拓有限公司签订地皮流转条约，条约违法约定将流转地皮建成旅游景点。2023年2月起，该公司未经合法用地审批违法占地动工培植天坑景区项目。同年11月，好花红镇政府违规为不符合举动步伐农业用地备案哀求的天坑景区项目办理备案手续，备案用场为蔬菜分拣中央，备案面积24.68亩（耕地13.43亩）。12月，在卫片司法中，好花红镇政府组织核实填报该项目用地情形时，弄虚作假报送了以写有“蔬菜分拣中央”红布遮盖景区招牌的照片资料，规避司法查处；惠水县自然资源局不实填报为“村落民平场”“村落民修搭建帐篷”。2023年6月，惠水县自然资源局向惠水原村落乡旅开拓有限公司下达《责令停滞违法行为关照书》。2024年4月督察创造，天坑景区项目违法占地36.58亩（耕地12.58亩）建成民宿、酒店、峭壁帐篷群、咖啡厅及配套举动步伐等。
惠水县政府耕地保护主体任务落实不到位，对招商引资项目未督匆匆其依法依规用地。好花红镇政府违法违规组织流转耕地培植非农举动步伐，违规办理举动步伐农业用地备案手续，卫片司法中弄虚作假，主导推动违法占地培植。惠水县自然资源局未落实地皮司法职责，对违法占地行为未备案查处，卫片司法中审核把关不严。惠水县农业屯子局、自然资源局履行“大棚房”长效监管任务不到位。
督察指出问题后，惠水县自然资源局备案查处，规复了部分耕地，在举动步伐农业用地监管系统中撤回了该举动步伐农业用地项目备案。
10.四川省乐山市五通桥区虚假整改盐井架家庭农场“大棚房”问题。
2016年7月和2020年4月，乐山市五通桥区盐井架家庭农场先后租用竹根镇红军村落集体地皮181亩，条约约定用于果林及农业旅游。2020年4月，竹根镇政府为该家庭农场备案举动步伐农业用地3亩（耕地2.9亩），备案用场为库房、冻房等。同年5月，该家庭农场在备案举动步伐农业用地范围内建筑餐厅、棋牌室及绿化景不雅观等，6月建成并业务。
在2021年“大棚房”问题专项清理整治行动“转头看”中，五通桥区政府未创造该问题。2023年“大棚房”问题回潮反弹排查整治期间，五通桥区对该农场涉嫌“大棚房”问题进行现场处置，仅责令业主搬走餐桌、棋牌桌，未哀求拆除餐厅、棋牌室及绿化景不雅观等，“大棚房”问题未得到彻底整改，五通桥区按整改到位上报乐山市。其后业主又连续从事餐饮娱乐经营。
五通桥区政府对“大棚房”问题整治主体任务落实不力；区农业屯子、自然资源部门司法不严、监管不力；乐山市农业屯子、自然资源部门对上报整改情形审查把关不严，也未开展复核。
督察指出问题后，五通桥区政府组织履行整改，餐厅、棋牌室及绿化景不雅观等已拆除。
11.陕西省西安市长安区政府及农业屯子、自然资源部门对大地飞歌种养殖专业互助社违法培植“大棚房”问题监管不力、司法不严。
2021年10月，西安市长安区引镇街道办事处为大地飞歌种养殖专业互助社办理举动步伐农业用地备案手续，备案面积252.07亩（耕地233.79亩），备案用场为培植种养殖生产举动步伐及赞助举动步伐。2022年3月至4月，该互助社擅自改变备案的举动步伐农业用地用场，违法占用备案范围内地皮68.91亩（耕地53.18亩）培植移动式民宿、跑马场、帐篷、停车场等举动步伐，并栽种绿化草坪，用于经营民宿、露营、游乐、烧烤等非农业经营。长安区引镇街道办事处及区农业屯子局、西安市自然资源和方案局长循分局监管未创造，也未备案查处。
长安区政府落实“大棚房”问题常态长效监管机制不到位。长安区引镇街道办事处及区农业屯子局、西安市自然资源和方案局长循分局监管不力、司法不严。
督察指出问题后，长安区政府已组织拆除移动式民宿、跑马场、游乐举动步伐等非农举动步伐，对栽种草坪进行清理复耕；对区农业屯子、自然资源部门及引镇街道办事处、村落委会9名任务人进行任务深究。
12.陕西省西安市鄠邑区政府及农业屯子、自然资源部门对景强生态农业科技示范园“大棚房”去世灰复燃问题监管不力、司法不严。
2017年10月，西安景强实业有限公司违法违规占用西安市鄠邑区原渭丰沉着舟村落地皮73.40亩（耕地65.46亩、集体培植用地7.94亩）履行景强生态农业科技示范园项目，培植屠宰场、办公楼、冷库、养殖圈舍等。2018年2月，西安市鄠邑区原农业局、西安市原国土资源局鄠邑分局、原渭丰镇政府违规为包含屠宰场等违法建筑物的该项目办理举动步伐农业用地备案手续，备案用场为果蔬苗木栽种及肉羊喂养。2018年5月，西安市原国土资源局鄠邑分局对该项目违法占用耕地18.28亩培植屠宰场行为，作出行政惩罚决定。2019年1月，鄠邑区法院裁定准予申请人或当地政府逼迫实行没收建筑物，但未实行，仍由违法主体持续利用。2019年1月，该项目被鄠邑区大棚房问题专项清理整治行动事情领导小组办公室认定存在“大棚房”问题，对1栋占地约1亩的砖混房进行拆除复耕，别的部分采纳规复举动步伐农业利用条件办法保留。2019年3月，鄠邑区“大棚房”问题清理整治办公室验收认定整改到位。2023年3月以来，该公司擅自改变已整改规复的农业举动步伐用场用于不雅观赏性动物圈舍、彩钢板房生产车间产品堆放等非农经营活动，并新增违法占用耕地培植跑马场、游乐、停车场等非农举动步伐，共违法占地133.43亩（个中耕地110.32亩，其他林地11.33亩，集体培植用地7.94亩，宅基地3.84亩）。鄠邑区渭丰街道办事处及鄠邑区农业屯子部门、自然资源部门对2023年以来“大棚房”去世灰复燃问题监管未创造，也未备案查处。
鄠邑区政府落实“大棚房”问题常态长效监管机制不到位。鄠邑区渭丰街道办事处及鄠邑区农业屯子部门、自然资源部门监管不力、司法不严，未及时创造并查处2023年3月以来“大棚房”去世灰复燃问题。西安市原国土资源局鄠邑分局、西安市鄠邑区原农业局、原渭丰镇政府违法违规办理举动步伐农业用地备案手续。鄠邑区政府、原渭丰镇政府耕地保护主体任务落实不到位，未采纳有效方法落实鄠邑区法院准予逼迫实行裁定，未将违法建筑物没收到位。
督察指出问题后，鄠邑区政府组织对跑马场、游乐举动步伐等经营性用地进行拆除复耕；对区农业屯子、自然资源部门及渭丰街道办事处4名任务人启动任务深究。
13.甘肃省临夏回族自治州临夏市政府及农业屯子、自然资源部门折半桥镇折桥村落花之约园艺有限任务公司违法培植“大棚房”问题监管不力、司法不严。
2021年3月，折桥镇政府为临夏市花之约花卉栽种农人专业互助社办理举动步伐农业用地备案手续，备案面积113.7亩（耕地98.97亩），备案用场为栽种、养殖。2021年4月，甘肃花之约园艺有限任务公司（与互助社为同一法定代表人）擅自改变举动步伐农业用地用场，违法占用备案范围内耕地73.93亩培植花之约园艺博览园项目，建成办公用房、儿童游乐园、木栈道、廊架、停车场以及绿化景不雅观等非农业举动步伐。2021年4月，自然资源部下发5个卫片图斑涉及该项目，临夏市自然资源局将个中正在培植木栈道、儿童游乐举动步伐、停车场、道路等非农举动步伐的3个图斑，违规按照举动步伐农业用地填报；在2021年“大棚房”问题专项清理整治行动“转头看”中未按“大棚房”问题上报。2023年6月，临夏市自然资源局对该违法占地行为进行了备案查处，8月下达行政惩罚决定书，责令该企业限期拆除违法建（构）筑物，但在2023年“大棚房”问题回潮反弹排查整治中也未按“大棚房”问题上报。2024年3月就该案件申请法院逼迫实行，同年4月法院裁定准予逼迫实行，但未实行到位。
临夏市政府“大棚房”问题常态长效监管机制落实不到位。折桥镇政府、临夏市农业屯子局及自然资源局监管不力、司法不严，“大棚房”专项清理整治“转头看”和回潮反弹排查整治弄虚作假，瞒报“大棚房”问题。临夏市自然资源局卫片司法弄虚作假。
督察指出问题后，临夏市政府组织拆除了儿童游乐举动步伐、停车场及办公用房等建（构）筑物。
14.甘肃省酒泉市肃州区政府及农业屯子、自然资源部门对银达镇佛慈种羊种牛一体化养殖基地违法培植“大棚房”问题监管不力、司法不严。
2022年4月，酒泉市肃州区银达镇政府为怀中村落村落委会办理举动步伐农业用地备案，备案面积80亩（耕地41.53亩），备案用场为养殖。银达镇怀中村落村落委会与甘肃佛慈康健管理株式会社签订《举动步伐农业用地协议书》，明确将该村落民委员会已备案的举动步伐农业用地用于甘肃佛慈种羊种牛一体化生物养殖基地项目。2022年8月至2023年3月，甘肃佛慈康健管理株式会社违法占用肃州区银达镇怀中村落地皮67.68亩（耕地43.15亩）培植非农举动步伐。个中，擅自改变备案的举动步伐农业用地用场违法占地33.5亩（耕地16.32亩）培植儿童游乐举动步伐、餐饮休闲小木屋、帐篷、木质栈道舞台等；在举动步伐农业用地西侧违法占地34.18亩（耕地26.83亩）培植牛羊交易市场、卡丁车赛道、停车场、硬化道路等。酒泉市自然资源局肃州分局两次对违法占用耕地行为进行制止，两次向银达镇政府发出督匆匆整改函，并向该公司下达整改关照、约谈了该公司卖力人，但未备案查处。
肃州区政府“大棚房”问题常态长效监管机制落实不到位。银达镇政府、肃州区农业屯子局、酒泉市自然资源局肃州分局监管不力、司法不严。
地方党委政府及部门主导推动违法征地占地、监管不力问题
习近平总布告强调，要压实地方各级党委和政府任务，实施党政同责，从严查处各种违法违规占用耕地或改变耕地用场行为，对在耕地保护方面有令弗成、有禁不止、失落职渎职的，要严明深究任务。督察创造，部分地方市县党委政府及部门主导违法批地占地，地方干系部门监管不力、司法不严等问题仍较为突出。
1. 河南省平顶山市宝丰县龙王沟村落庄振兴示范区管委会主导推动违法违规占用耕地进行非农培植以及永久基本农田“非粮化”问题。
2021年至2023年，宝丰县龙王沟村落庄振兴示范区管委会在推动农文旅领悟发展过程中，违法违规占用耕地372.34亩（永久基本农田318.73亩），个中耕地“非农化”问题143.81亩（永久基本农田90.2亩），紧张培植非遗商场、停车场、花海小景不雅观、伴耕伴读自然教诲基地等；永久基本农田“非粮化”问题228.53亩，紧张用于栽种牡丹。
宝丰县政府耕地保护主体任务落实不到位；宝丰县农业屯子、自然资源部门监管和司法任务履行不到位，未及时创造、制止该违法违规用地问题。龙王沟村落庄振兴示范区管委会主导推动项目培植违法违规占用大量耕地和永久基本农田。
2.广东省梅州市丰顺县留隍镇政府默许纵容，广东珠光文化旅游有限公司违法占用梅州市丰顺县永久基本农田培植十里凤凰·原乡文旅项目问题。
2022年12月至2024年5月，广东珠光文化旅游有限公司未经批准擅自占用广东省梅州市丰顺县留隍镇口铺村落集体地皮43.96亩（耕地41.18亩，个中永久基本农田41.16亩）培植十里凤凰·原乡文旅项目，实地已建成游客做事中央、停车场、儿童乐园、露营基地、帐篷民宿等非农举动步伐及绿化景不雅观。
丰顺县政府耕地保护主体任务落实不到位，耕地保护任务传导、压实不足。丰顺县自然资源局监管和司法任务落实不到位，创造违法用地问题后，先后向留隍镇政府下发8份整改关照，但未有效制止和查处项目违法培植。留隍镇政府在引进项目过程中，未严格落实耕地保护主体任务和监管、司法任务，对项目持续违法培植行为，不制止、不查处。梅州市、丰顺县两级农业屯子、文化旅游主管部门耕地保护共同任务落实不到位，在该项目存在违法用地问题情形下，将其评为2023年度市级休闲农业与村落庄旅游示范点，进行示范推广。
督察指出问题后，留隍镇政府已组织复耕复绿。
3.湖北省十堰市房县循环经济家当园区管委会主导推动违法征地、在城镇开拓边界外违法占用耕地进行园区培植问题。
2019年5月至2023年4月，房县循环经济家当园区管委会在未取得合法用地手续的情形下，采纳组织干系村落委会与村落民签订征地协议等办法，违法征收红塔镇塘溪村落、莲花村落集体地皮801.51亩（耕地318.11亩），用于培植循环经济家当园。2020年4月至2023年7月，湖北鑫资铜业科技有限公司、湖北城资铝业有限公司等5家企业未经批准擅自占地300.96亩（耕地40.12亩）培植厂房，个中位于城镇开拓边界外222.73亩；房县循环经济家当园区管委会未经批准擅自占地500.55亩（耕地277.99亩）进行园区“三通一平”培植，个中位于城镇开拓边界外494.10亩。2023年7月起，房县自然资源和方案局陆续对5家企业已建成厂房违法用地进行备案查处。
十堰市房县政府耕地保护主体任务落实不到位，落实城镇开拓边界管控哀求不力。房县循环经济家当园区管委会主导推动和直接违法在城镇开拓边界外占用耕地履行家当园区培植。县自然资源和方案局对在城镇开拓边界外违法占用耕地开拓培植家当园区问题创造不及时，制止不到位，2023年7月起才陆续进行备案查处。
督察指出问题后，房县循环经济家当园区管委会组织对部分培植性推填土进行复垦。
4.重庆市荣昌区政府违规决策占用耕地和永久基本农田绿化造景问题。
2022年9月至2024年3月，荣昌区政府在组织履行水系连通及水美村落庄项目培植中，明知项目未依法取得培植用地手续，仍通过专题会颠末议定定采取“进出平衡”办法办理用地问题，违规决策占用安福、直升等5个镇街干系村落社耕地履行景不雅观项目培植，实地已建成“亲水平台”、人行步道等，打造了草坪、不雅观赏性花草等景不雅观，涉及违法占用耕地183.4亩（永久基本农田71.77亩）。
荣昌区政府违规决策占用耕地和永久基本农田履行项目培植，哀求干系镇街全力合营、落实用地“进出平衡”；安福、直升等5个镇街采纳承诺补偿、连续享受农业补助资金等办法违规将干系村落社集体地皮交付项目培植单位弘禹水资源有限公司（区政府平台公司），荣昌区政府及安福、直升等5个镇街政府履行耕地保护主体任务不到位；区水利局作为项目的行业主管部门和牵头单位，向区政府建议以“进出平衡”办法办理非农项目用地，张罗“进出平衡”补助资金，推动项目违法占用耕地乃至永久基本农田，履行耕地保护共同任务不到位；区方案和自然资源局在项目报告阶段向项目培植单位违规出具不占用永久基本农田等与项目培植用地事实不符的复函见地，仅在项目履行过程中对违法占用耕地和永久基本农田问题向属地镇街发函，提醒肃清违法状态和责令停滞违法行为，对违法用地行为未查处、未报告，监管和司法不力；弘禹水资源有限公司未经批准违法占用耕地和永久基本农田履行绿化造景，负有直接任务。
督察指出问题后，荣昌区政府组织履行整改，部分草坪、花草等绿化景不雅观已复耕。
5.四川省达州市万源市政府违法征地主导推动培植石材城，以森林防火通道培植为名违法征地建筑石材城连接线和采矿区道路。
2019年11月至2020年8月，万源市政府多次召开专题会议研究推进万源石材城项目培植，安排市自然资源局卖力征地拆迁事情，同时决定按森林防火通道立项建筑石材城连接线和采矿区道路。2020年1月至12月，市政府组织市自然资源局及黄钟镇政府等单位对黄钟镇桂家河村落3社、4社履行征地947亩并支付征地补偿款1100万元。5月，市政府口头关照万源市泓源石业有限公司（以下简称“泓源公司”）进场施工培植石材城。2022年6月，项目基本建成，占地729亩（耕地51亩）。督察核查时仍有391亩（耕地51亩）未取得培植用地审批手续。2021年4月，市政府组织市自然资源局、森林防火指挥部等单位，对石材城连接线和采矿区道路等按森林防火通道进行批复，并哀求市自然资源局等部门完成征地拆迁并交付泓源公司培植。连接线及道路于2021年底建成，违法占地31亩（耕地14亩）。
万源市政府在未取得农用地转用和地皮征罢手续的情形下，安排干系单位边履行征地边关照泓源公司进场施工，以森林防火通道为名违法征地建筑石材城连接线和采矿区道路，承担紧张任务，耕地保护主体任务落实不力；达州市及万源市自然资源主管部门司法不严、监管不力。
督察指出问题后，达州市政府组织履行整改。
6.甘肃省张掖市民乐县干系部门规避合法农用地转用审批，弄虚作假为违法培植项目补办举动步伐农业用地及利用林地等手续问题。
2018年至2023年6月，甘肃滨河九粮液有限任务公司及其子公司甘肃滨河绿野苗木有限任务公司和民乐县九谷农业开拓有限任务公司未经培植用地审批，违法占用国有农用地248.53亩（耕地229.98亩、林地18.55亩）培植生态储酒项目，已建成200吨储酒罐156个、1吨储酒罐多少、绿化景不雅观、池塘（方案为贮酒展示区）和廊亭。
民乐生态工业园区管委会经济发展局在项目开工培植的情形下，于2023年11月按“规模化栽种附属举动步伐用地（储粮罐）”变更投资项目信用备案手续，并弄虚作假将备案韶光倒签至2023年5月。民乐县自然资源局未向县政府请示，于2023年11月擅自利用县公民政府地皮征拨专用章，为企业办理国有地皮举动步伐农业用地备案手续，规避农用地转用审批，弄虚作假将备案韶光倒签至2023年10月，并于2024年5月16日督察组实地核查当晚补发了《责令停滞违法行为关照书》《责令改正违法行为关照书》，弄虚作假将日期分别倒签至2023年8月22日和2024年4月15日。民乐县林草局于2024年5月，虚假出具项目不存在未批先建和擅自改变林地用场行为的初审见地；张掖市林草局审核把关不严，向甘肃省林草局报送了赞许占用林地审查见地。
民乐县政府对县自然资源局未经请示违规利用“民乐县公民政府地皮征拨专用章”，为企业办理国有地皮举动步伐农业用地备案行为监管不到位。民乐生态工业园区管委会经济发展局、县自然资源局、县林草局弄虚作假，粉饰违法事实。县自然资源局、县林草局司法不严，对违法占地行为未依法进行查处。
7.宁夏回族自治区中卫市中宁县政府及干系部门作风不严不实，违法违规占用永久基本农田培植活畜交易市场后又拆除，导致财政资金丢失问题。
2021年11月，中宁县方案委员会审议通过了县农业屯子局关于《喊叫水乡活畜及农贸市场项目选址》，涉及耕地14亩。2022年7月，中宁县发展和改革局批复赞许该项目初步设计。2022年8月，中宁县在“三区三线”划定中未与该项目选址相衔接，将项目拟占用的耕地划为永久基本农田。2022年10月，中宁县农业屯子局在未依法办理用地手续的情形下，占用喊叫水乡高岭村落13.8亩耕地（个中永久基本农田12.47亩），利用2022年自治区财政衔接推进村落庄振兴补助资金（项目总投资228万元），培植喊叫水乡活畜及农贸市场项目，实地建成管理用房、牛羊交易棚、交易棚配套钢管围栏等。2023年5月，中宁县自然资源局对上述造孽占地行为进行备案查处，11月作出“责令退还地皮、拆除占用永久基本农田培植的建（构）筑物、没收占用一样平常耕地新建的建（构）筑物并惩罚款”的行政惩罚。2024年3月，县农业屯子局缴纳了罚款。中宁县政府2024年5月专题研究，决定对项目进行拆除，目前建构筑物已经全部拆除并复耕，造成财政资金丢失。
中宁县政府统筹项目培植和永久基本农田保护不力，导致村落庄振兴项目用地违法、财政资金受损；喊叫水乡政府对辖区内耕地和永久基本农田监管不力，造成永久基本农田被占用毁坏；中宁县农业屯子局违法违规占用永久基本农田搞“非农”培植；中宁县自然资源局在永久基本农田划定与项目选址中衔接不足、把关不严。
违法占用耕地培植庭院问题
保障国家粮食安全的根本在耕地，耕地是粮食生产的命根子。党中心、国务院高度重视耕地保护，2020年7月3日，国务院召开全国整治屯子乱占耕地建房问题电视电话会议，哀求以“零容忍”态度武断制止新增乱占耕地建房行为。《国务院办公厅关于武断制止耕地“非农化”行为的关照》（国办发明电〔2020〕24号）明确“严禁违规占用耕地进行非农培植”“加强屯子地区培植用地审批和村落庄培植方案容许管理，坚持农地农用。不得违反方案搞非农培植、乱占耕地建房等”。督察创造，沪浙闽一些地方市县政府耕地保护主体任务不到位，干系部门监管不力、司法不严，涌现屯子村落民在住宅的房前屋后违法占用耕地和永久基本农田进行硬化地面、绿化景不雅观、围墙通道等庭院培植苗头，有的建有小型拍浮池或篮球场等举动步伐。
1.上海市崇明区复兴镇等10个州里18个村落21名村落民违法占用耕地培植庭院问题。
2020年1月至2023年12月，崇明区复兴镇等10个州里的18个村落21名村落民违法占用村落民住宅房前屋后耕地18.57亩（永久基本农田8.83亩）培植19处庭院，现场部分地面硬化，建有围栏、围墙、硬化步道、景不雅观花园等举动步伐，个别建有民宿配套的餐厅、泳池、花园、停车场等。崇明区政府耕地保护主体任务落实不到位，有关州里政府对违法用地行为制止不力，区农业屯子、方案资源等部门监管任务未落实。
督察指出问题后，部分违法建构筑物已拆除。
2.上海市奉贤区奉城镇集贤村落马某违法占用耕地培植庭院问题。
2023年6月，奉贤区奉城镇集贤村落村落民马某违法占用住宅房前屋后耕地0.37亩培植庭院，现场建有围墙，部分地面硬化。奉贤区政府耕地保护主体任务落实不到位，奉城镇政府对违法用地行为制止不力，区农业屯子、方案资源等部门监管任务未落实。
督察指出问题后，部分硬化地面已整改。
3.浙江省温州市瓯海区泽雅镇2名村落民违法占用耕地培植庭院问题。
2021年4月和11月，温州市瓯海区泽雅镇基田村落、岭灵村落2名村落民未经批准违法占用村落民住宅房前屋后永久基本农田2.69亩建筑2处庭院，实地培植有池塘、不雅观景平台、绿化景不雅观等。温州市自然资源和方案局瓯海分局先后于2023年8月、9月对基田村落问题作出《责令停滞违法行为关照书》和《责令改正违法行为关照书》，但未有效制止违法行为。瓯海区政府耕地保护主体任务落实不到位，泽雅镇政府未及时制止违法用地行为，瓯海区自然资源和方案部门及农业屯子部门监管和司法不严，对违法行为未进行查处。
督察指出问题后，温州市自然资源和方案局瓯海分局于2024年5月对岭灵村落问题作出《责令改正违法行为关照书》，上述两处违法建构筑物已拆除。
4.浙江省金华市兰溪市赤溪街道金桥村落周某违法占用耕地培植庭院问题。
2018年10月至2020年10月，金华市兰溪市赤溪街道金桥村落村落民周某未经批准违法占用住宅房前屋后耕地0.81亩（永久基本农田0.77亩）建筑庭院，建有围墙、景不雅观影壁、绿化景不雅观等。赤溪街道办事处于2018年10月作出《责令停滞培植关照书》，但未有效制止违法行为。兰溪市政府耕地保护主体任务落实不到位，兰溪市自然资源和方案部门及农业屯子部门监管和司法不严，对违法行为未进行查处。
5.福建省南平市建瓯市东游镇渡潭村落黄某违法占用耕地培植庭院问题。
2023年9月，南平市建瓯市东游镇渡潭村落村落民黄某在其住宅南侧违法占用耕地1.48亩（永久基本农田1.40亩）培植庭院，现场建有围墙、花坛、硬化道路、停车棚等。2024年3月东游镇政府责令其自行拆除，但现场未完成整改。建瓯市政府耕地保护主体任务落实不到位，对新增违法占用耕地问题没有做到“零容忍”。建瓯市农业屯子、自然资源部门对违法占用耕地培植庭院问题监管和司法不到位。东游镇政府落实巡查任务不到位，对违法占用耕地行为创造不及时、查处整改不到位。
督察指出问题后，围墙、停车棚等部分违法建（构）筑物已拆除。
6.福建省莆田市仙游县、荔城区2名村落民违法占用耕地培植庭院问题。
2019年12月至2023年8月，莆田市仙游县、荔城区2名村落民在其住宅周边违法占用耕地2.29亩（永久基本农田1.92亩）培植2处庭院。个中，仙游县庭院现场建有围墙、附属房、硬化庭院，栽种景不雅观苗木；荔城区庭院现场建有围墙和大理石硬化庭院。仙游县、荔城区政府耕地保护主体任务落实不到位，对新增违法占用耕地问题没有做到“零容忍”。仙游县、荔城区农业屯子、自然资源部门对违法占用耕地培植庭院问题监管和司法不到位。仙游县度尾镇政府、荔城区黄石镇政府巡查任务未落实，未及时创造、纠正违法行为。
督察指出问题后，仙游县度尾镇政府组织对庭院硬化、附属房拆除，尚未复耕。
7.福建省龙岩市武平县湘店镇三和村落丘某违法占用耕地培植庭院问题。
2020年3月至2023年10月，武平县湘店镇三和村落村落民丘某在其住宅周边违法占用永久基本农田0.38亩培植硬化园地和庭院。武平县政府耕地保护主体任务落实不到位，对新增违法占用耕地问题没有做到“零容忍”。武平县农业屯子、自然资源部门对违法占用耕地培植问题监管和司法不到位。湘店镇政府巡查任务未落实，未及时创造、纠正违法行为。
永久基本农田“非粮化”问题
永久基本农田是耕地的精华。《地皮管理法》《永久基本农田保护条例》明确规定对永久基本农田实施分外保护。《国务院办公厅关于武断制止耕地“非农化”行为的关照》（国办发明电〔2020〕24号）规定，“禁止占用永久基本农田挖塘养鱼”“禁止占用永久基本农田栽种苗木、草皮等用于绿化妆饰以及其他毁坏垦植层的植物”，哀求各省、自治区、直辖市公民政府对本地区耕地及永久基本农田保护情形进行全面检讨，严明查处违法占用和毁坏耕地及永久基本农田的行为，对创造的问题限期整改。督察创造，国办发明电〔2020〕24号文件印发后，部分地方政府落实永久基本农田管控职责仍不到位，对辖区内违规占用永久基本农田挖塘养鱼、栽种草皮等突出问题创造不及时，制止不力。部分地方农业屯子部门对耕地流转后用场改变失落察失落管，部分地方农业屯子、自然资源部门对违规占用永久基本农田搞“非粮化”监管不力、司法不严等问题仍较为突出。
1.辽宁省抚顺市新宾满族自治县永陵镇政府违规办理举动步伐农业用地备案，赞许管某某等人占用永久基本农田挖塘养鱼问题。
2021年5月，新宾满族自治县永陵镇下屋子村落管某某等人以洪泰生态养殖专业互助社名义向抚顺市新宾满族自治县永陵镇政府申请水产养殖项目举动步伐农业备案并履行培植，备案面积812.11亩。永陵镇政府在新宾县自然资源部门明确该地块全部为永久基本农田的情形下违规为其办理举动步伐农业用地备案手续。截至2024年5月，已建成养殖坑塘18个，面积180亩，全部为永久基本农田，用于养殖河蟹、小龙虾、草鱼。经抚顺市自然资源局组织专家组对耕地毁坏情形进行鉴定，耕地被挖损深度0.38-2.46米，达到重度毁坏程度。
新宾满族自治县政府落实耕地保护及永久基本农田分外保护主体任务不到位；永陵镇政府落实永久基本农田管理任务不到位，明知占用地块为永久基本农田的情形下仍旧违法违规为用地单位办理举动步伐农业备案；新宾满族自治县自然资源部门、农业屯子部门对举动步伐农业审核把关不严，监管不力，对毁坏永久基本农田行为未及时纠正制止，司法不严。
督察指出问题后，辽宁省自然资源厅联合公安厅对耕地毁坏情形等进行勘查；新宾满族自治县政府组织对尚未养殖部分坑塘进行规复，已复耕插秧40亩；县公安部门对涉案职员备案侦查，纪检部门对干系任务人启动调查程序。
2.黑龙江省齐齐哈尔市铁锋区政府及农业屯子局、自然资源部门对违规占用永久基本农田栽种草皮行为监管不力、司法不严。
2023年10月至2024年4月，郑某某违反国办发明电〔2020〕24号文件关于“禁止占用永久基本农田栽种苗木、草皮等用于绿化妆饰以及其他毁坏垦植层的植物”的规定，租用齐齐哈尔市铁锋区扎龙镇长沟村落东官地屯5名村落民地皮，违规占用永久基本农田149.63亩顶风栽种绿化妆饰草皮。
铁锋区政府落实耕地保护任务不到位；扎龙镇政府日常动态巡查不严，未能及时创造、制止栽种草皮毁坏耕地问题，铁锋区农业屯子局未落实部门监管任务，未及时创造、制止违规流转地皮栽种绿化妆饰草皮问题，自然资源局对耕地“非粮化”行为巡查不严。
督察指出问题后，铁锋区政府组织对违规问题进行整改，已完成地皮清理。
3.福建省福州市长乐区政府及农业屯子局、自然资源部门对违规占用永久基本农田栽种草皮问题监管不力。
2023年1月至2024年4月，龙某某违反国办发明电〔2020〕24号文件关于“禁止占用永久基本农田栽种苗木、草皮等用于绿化妆饰以及其他毁坏垦植层的植物”的规定，租用位于福州市长乐区金峰镇首峰村落地皮栽种绿化妆饰草皮并发卖，占用永久基本农田139.09亩。
长乐区政府耕地保护主体任务落实不到位，对辖区内干系问题排查整治不彻底。金峰镇政府日常动态巡查不严格，未能及时创造纠正栽种草皮毁坏耕地问题。长乐区农业屯子部门对流转耕地栽种用场监管任务未有效落实，未能及时创造纠正流转地皮违规栽种用于绿化妆饰草皮问题。长乐区自然资源部门对永久基本农田保护监管不力、日常巡查不到位。
督察指出问题后，长乐区及金峰镇政府组织复耕并追责问责。
4.江西省吉安市泰和县政府及农业屯子、自然资源部门对违规占用永久基本农田栽种草皮问题监管不力、司法不严。
2021年5月至2024年5月，胡某某违反国办发明电〔2020〕24号文件关于“禁止占用永久基本农田栽种苗木、草皮等用于绿化妆饰以及其他毁坏垦植层的植物”的规定，租用吉安市泰和县沿溪镇高坪村落永久基本农田89.3亩，顶风违规栽种绿化妆饰草皮。
泰和县政府耕地保护主体任务落实不到位，对辖区内此类问题管控不力；沿溪镇政府、泰和县自然资源局日常动态巡查不严，未制止栽种草皮毁坏耕地问题。泰和县农业屯子局监管任务落实不到位，对耕地流转辅导、管理不力，对违规占用永久基本农田栽种绿化妆饰草皮的行为未创造、未制止。
5.广东省湛江市遂溪县政府及农业屯子、自然资源部门对违规占用永久基本农田栽种绿化妆饰草皮监管不力问题。
2023年1月至2024年5月，姚某某、李某某违反国办发明电〔2020〕24号文件关于“禁止占用永久基本农田栽种苗木、草皮等用于绿化妆饰以及其他毁坏垦植层的植物”规定，租用遂溪县城月镇遂溪林场迈进林队282亩永久基本农田，顶风违规栽种绿化妆饰草皮。
遂溪县政府耕地保护主体任务履行不到位，国办发明电〔2020〕24号文印发后对辖区内干系问题排查整治不彻底；遂溪县农业屯子局未落实部门监管任务，对耕地流转辅导、管理不到位，对占用永久基本农田栽种绿化妆饰草皮的违规行为，未创造、未报告。遂溪县自然资源局、城月镇政府耕地保护日常动态巡查不严，未能及时创造、制止栽种草皮毁坏耕地问题。
督察指出问题后，城月镇政府已组织复耕。
6.海南省文昌市政府及农业屯子、自然资源部门对违规占用永久基本农田栽种绿化妆饰草皮监管不力问题。
2020年9月至2024年5月，云某某、吴某等违反国办发明电〔2020〕24号文件关于“禁止占用永久基本农田栽种苗木、草皮等用于绿化妆饰以及其他毁坏垦植层的植物”规定，租用海南省文昌市冯坡镇蛟龙村落、锦山镇罗豆居等村落永久基本农田1546.88亩，持续违规栽种绿化妆饰草皮。
文昌市政府对永久基本农田实施分外保护和用场牵制的哀求落实不足到位，对国办发明电〔2020〕24号文件关于“严禁占用永久基本农田栽种苗木、草皮”的哀求落实不到位。2022年国家自然资源督察指出文昌市存在违规占用永久基本农田栽种绿化妆饰草皮问题后，未举一反三、进行全面检讨。市农业屯子局未落实部门监管任务，对耕地流转辅导、管理不到位，对占用永久基本农田栽种绿化妆饰草皮的违规行为未创造、未报告。市自然资源和方案局及干系镇政府日常巡查监管不到位，未及时创造、制止占用永久基本农田栽种绿化妆饰草皮问题。
7.湖北省武汉市新洲区政府及农业屯子、自然资源部门对武汉欣沛园绿色食品有限公司违规占用永久基本农田栽种草皮问题监管不力。
2018年3月至2024年7月，武汉欣沛园绿色食品有限公司转租武汉市汉味鲜绿色食品有限公司流转的武汉市新洲区邾城街道陶刘村落耕地1034.04亩（永久基本农田860.16亩）栽种绿化妆饰草皮。在国办发明电〔2020〕24号文件关于“禁止占用永久基本农田栽种苗木、草皮等用于绿化妆饰以及其他毁坏垦植层的植物”的规定后，仍连续在租赁的永久基本农田上顶风栽种绿化妆饰草皮，造成垦植层持续毁坏。
武汉市新洲区政府耕地保护主体任务履行不到位，国办发明电〔2020〕24号文件印发后对辖区内干系问题排查整治不彻底；区农业屯子部门、自然资源部门、邾城街道办事处对流转地皮改变用场监管不到位，未及时创造、制止占用永久基本农田栽种绿化妆饰草皮问题。
督察指出问题后，新洲区政府组织对栽种草皮地块进行清理，已革除草皮、翻耕地皮约400亩。
8.湖北省随州市曾都区政府及农业屯子、自然资源部门对湖北知韵栽种专业互助社违规占用永久基本农田栽种草皮问题监管不力。
2021年10月至2024年7月，湖北知韵栽种专业互助社流转随州市曾都区府河镇孔家畈村落耕地525.04亩（永久基本农田451.74亩），违反国办发明电〔2020〕24号文件关于“禁止占用永久基本农田栽种苗木、草皮等用于绿化妆饰以及其他毁坏垦植层的植物”的规定，顶风违规栽种绿化妆饰草皮对外发卖。
随州市曾都区政府耕地保护主体任务履行不到位，国办发明电〔2020〕24号文件印发后对辖区内干系问题排查整治不彻底；区农业屯子部门、自然资源部门、府河镇政府对流转地皮改变用场监管不到位，未及时创造、制止占用永久基本农田栽种绿化妆饰草皮问题。
督察指出问题后，曾都区政府已组织革除草皮、翻耕地皮20多亩。
9.重庆市荣昌区政府及农业屯子、自然资源部门对违规占用永久基本农田栽种草皮问题监管不力、司法不严。
2022年8月至2024年3月，严某违反国办发明电〔2020〕24号文件关于“禁止占用永久基本农田栽种苗木、草皮等用于绿化妆饰以及其他毁坏垦植层的植物”的规定，在其租赁的荣昌区昌元街道虹桥社区75.67亩永久基本农田上栽种绿化妆饰用草皮并对外发卖，造成耕地垦植层严重毁坏。
荣昌区政府耕地保护主体任务落实不到位，国办发明电〔2020〕24号文件印发后对辖区内干系问题排查整治不彻底；区农业屯子委、昌元街道办事处对流转屯子集体地皮监管不力，对持续占用永久基本农田栽种草皮的违规行为制止不力；区方案和自然资源局对违规用地行为未查处，司法不严。
督察指出问题后，荣昌区政府组织履行整改，栽种草皮地块已复耕。
10.四川省德阳市绵竹市政府及农业屯子、自然资源部门对四川省熠鑫宇园林景不雅观工程有限公司占用永久基本农田栽种草皮监管不力、司法不严。
2023年6月，四川省熠鑫宇园林景不雅观工程有限公司与德阳市绵竹市新市镇捕鱼院村落经济联合社签订《地皮租赁条约》，租赁集体地皮65亩（永久基本农田51.9亩），条约约定用于农作物及其他经济作物栽种，租期6年。该公司随后在租赁地皮上栽种绿化妆饰草皮并对外发卖。同年11月，新市镇自然资源所创造问题后哀求该公司整改，该公司仅在部分地块插种红薯，搪塞整改。同年12月，新市镇政府向该公司发出《责令停滞违法行为关照书》，哀求彻底整改到位，但未向绵竹市政府报告。2024年2月，该公司连续栽种绿化妆饰草皮。
绵竹市政府对该问题未创造、未制止，耕地保护主体任务落实不力；绵竹市农业屯子、自然资源部门未创造、未报告、未制止，监管任务落实不力；新市镇政府对顶风违规行为纠正不到位，对搪塞整转业动未报告，对连续在永久基本农田上栽种绿化妆饰草皮未创造、未报告、未制止；四川省熠鑫宇园林景不雅观工程有限公司违规占用永久基本农田栽种绿化妆饰草皮，毁坏垦植层。
督察指出问题后，绵竹市政府组织履行整改。
11.云南省红河州违规占用耕地和永久基本农田栽种绿化妆饰草皮问题突出，州政府及部分县（市）政府耕地保护主体任务落实不到位，县级农业屯子、自然资源部门监管不力。
2020年9月至2024年4月，云南善方园林绿化工程有限公司等6家公司及王某个人，违反国办发明电〔2020〕24号文件关于“禁止占用永久基本农田栽种苗木、草皮等用于绿化妆饰以及其他毁坏垦植层的植物”的规定，在其租赁的泸西县中枢镇、金马镇、白水镇，弥勒市朋普镇，蒙自市草坝镇和开远市乐白道街道等6个镇（街道）551亩耕地（永久基本农田308亩）上栽种绿化妆饰草皮并对外发卖，造成垦植层持续毁坏。
红河州及泸西、弥勒、蒙自、开远等4个县（市）政府在国办发明电〔2020〕24号文印发后，对辖区内永劫段持续存在的大面积违规占用耕地及永久基本农田栽种绿化妆饰草皮问题排查整治不彻底，耕地保护主体任务落实不到位；4个县（市）农业屯子、自然资源部门，中枢镇等6个镇政府（街道办）对流转屯子集体地皮监管不严、巡查不力，对持续占用耕地及永久基本农田栽种绿化妆饰草皮违规行为制止不到位。
侵略生态保护红线问题
生态保护红线是国土空间方案中的主要管控边界。划定生态保护红线旨在保护生态功能极主要区域和生态极敏感薄弱区域，掩护生物多样性，保护我们赖以生存的环境和资源。《中共中心办公厅 国务院办公厅关于在国土空间方案中统筹划定落实三条掌握线的辅导见地》明确规定，“生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开拓性、生产性培植活动，在符合现行法律法规条件下，除国家重大计策项目外，仅许可对生态功能不造成毁坏的有限人为活动”。督察创造，部分地方政府落实保护生态红线主体任务不到位，一些地方政府和干系部门违反生态保护红线管控哀求变相批地、批矿；一些企业侵略生态保护红线违法采矿、违法违规培植，当地市县政府和干系部门监管不到位、制止不力，致使违反生态保护红线管控哀求行为屡禁不止。
1.山西省襄垣县鸿腾建材有限公司侵略生态保护红线越界开采石灰岩问题。
山西省长治市襄垣县鸿腾建材有限公司自2020年12月至2023年9月，特殊是2022年9月“三区三线”成果启用后，在其矿业权范围未完备开采的情形下，持续在其矿业权外进行越界开采石灰岩，越界开采面积38.58亩，个中侵略太行山水源涵养生态保护红线15.73亩，界外采出量6193吨。生态修复仅在矿业权范围内履行，越界开采部分未修复。2023年9月，襄垣县自然资源局仅对矿区东部越界开采行为进行备案查处；2023年4月、2024年1月，古韩镇政府分别对矿区西部18.03亩以擅自改变林地、草地用场进行备案查处。2024年5月，襄垣县自然资源局将该案移送公安部门，并已经受理。
襄垣县自然资源局查处不到位，仅对矿区东部越界开采行为备案查处，对矿区西部越界开采问题未进行备案查处，也未对企业提出落实界外生态修复整改哀求。古韩镇政府属地监管任务落实不到位，2023年4月才创造该企业存在越界开采行为。襄垣县政府生态红线保护任务落实不力，区域内侵略生态保护红线行为持续发生。
2.吉林省向海国家级自然保护区核心区内违规履行人工牧草地培植问题。
2022年8月，通榆县林业和草原局擅自调度经省级专家评审通过的《通榆县林业和草原湿生态连通工程履行方案》，违规占用向海国家级自然保护区核心区4806亩地皮，履行人工牧草地培植，履行方案经通榆县政府批准后上报吉林省林业和草原局、吉林省财政厅备案。截至2023年末，共培植10公里机器围栏，配置大型指针式喷灌器1台，打机电井3眼，人工栽种紫花苜蓿草和羊草并实施机器化收割、打包，用于有偿供应给周边农牧民。2023年12月，通榆县林业和草原局违规批准培植单位在项目区内挖掘排水渠，毁坏其他草地149.5亩。违反了《自然保护区条例》第二十七条“禁止任何人进入自然保护区的核心区”，第三十二条“在自然保护区的核心区和缓冲区内，不得培植任何生产举动步伐”等规定。
通榆县林业和草原局擅自调度项目履行方案，违规将保护区核心区地皮纳入项目履行范围，并违规批准毁坏核心区地皮开挖排水渠，负有直接任务；通榆县政府统筹折衷有关单位、部门不到位，在未经向海保护区管理局确认的情形下，批准项目履行方案，负有主体任务；吉林省林业和草原局未对峙案的履行方案进行审核把关，辅导监督不到位，负有监督任务；向海保护区管理局对违规培植行为未采纳制止方法和及时上报，负有监管任务。
督察指出问题后，通榆县政府成立问题整改事情专班组织整改，目前已回填排水渠，正在开展围栏拆除等整改事情。通榆县纪委监委已开展任务人任务调查事情。
3.黑龙江省哈尔滨葆光信合商贸有限公司违法违规在黑龙江肇东沿江省级自然保护区盗采河砂，毁坏生态环境问题。
哈尔滨葆光信合商贸有限公司（以下简称葆光信合公司）自2024年4月以来，在黑龙江省肇东沿江省级自然保护区核心区及周边违法违规盗采河砂5.5万立方米，涉案金额260余万元。一是葆光信合公司组织干系职员，在黑龙江省肇东沿江省级自然保护区核心区内（松花江主河道）通过采砂船挖砂、抽砂的办法，违法违规盗采河砂；二是在自然保护区核心区及一样平常掌握区内（松花江河道北岸）违法违规设立堆砂厂储存转运河砂，占地68.46亩，设立船只停靠点、架设动力电，用于挖砂船舶停靠维修，侵略毁坏松花江河道自然岸线，毁坏保护区自然环境；三是在紧邻核心区边的松花江主河道内（哈尔滨市道里区）违法违规盗采河砂。以上区域均为《黑龙江省松花江干流（拉林河口以下）河道采砂管理方案（2021年-2025年）》中的涉河工程与生态环境敏感区，是松花江采砂分区方案中的禁采区。
肇东市政府、道里区政府对生态红线内违法盗采河砂、侵略河道、设立堆砂厂、违规运输等行为监管不力，应负领导任务；肇东市、道里区水务局履行河道采砂监管和司法主体任务落实不力，应负主体任务；肇东市林业和草原局履行自然保护地监督管理职能不力，应负监管任务；肇东市生态环境局履行共同监管任务不力。葆光信合公司是违法违规的主体，应负紧张任务。
督察指出问题后，黑龙江省政府组织省水利厅、林草局、生态环境厅、自然资源厅等部门提级办理；绥化市、肇东市两级纪检监察机关启动追责问责，对肇东市林业和草原局、沿江省级自然保护区做事中央、水务局、生态环境局、自然资源局和涝洲镇政府6个任务主体11名干系任务人进行备案审查调查，对4人给予撤职；公安部门对7名犯罪嫌疑人采纳逼迫方法，扣押船只12艘；省生态环境厅启动对毁坏生态环境程度的鉴定。
4.浙江省绍兴市诸暨市政府干系部门违规审批、诸暨市文化旅游集团有限公司侵略风景名胜区核心景区和生态保护红线违法违规培植度假酒店问题。
2020年2月至2023年4月，诸暨市文化旅游集团有限公司侵略浣江-五泄国家级风景名胜区核心景区和水源涵养生态保护红线，占地14.28亩履行五泄景区提升改造工程，后用于经营尧珈·禅悦度假酒店。个中利用原国有培植用地7.78亩，违法占用林地6.5亩。实地建有15幢木屋（部分带独立院落）、2幢四合院、3幢职工宿舍及配套举动步伐，房间具备旅宿功能、举动步伐完好。2023年5月，酒店开始对外经营。其间，2020年9月，诸暨市自然资源和方案局违规批复赞许五泄景区提升改造工程项目培植活动，明确项目方案选址范围。2020年12月，诸暨市住房和城乡培植局违规核发建筑工程施工容许证。两部门批准培植范围均超出原国有培植用地范围。上述行为违反了《浣江-五泄风景名胜区总体方案（2016-2030年）》关于“核心景区严格禁止培植”的方案哀求，《风景名胜区条例》（国务院令第474号）第二十七条“禁止违反风景名胜区方案，在核心景区内培植宾馆、招待所”和《浙江省风景名胜区条例》第二十三条“风景名胜区的核心景区内不得新建、扩建宾馆、酒店”的规定。
诸暨市政府属地管理任务落实不到位。诸暨市自然资源和方案局违规审批赞许在风景名胜区核心景区方案选址，诸暨市住房和城乡培植局违规核发建筑工程施工容许证。诸暨市生态环境、林业、综合行政司法部门未及时制止，未备案查处，监管和司法不到位。
督察指出问题后，地方对原国有培植用地范围外的15幢建筑物，已全部拆除并复绿，对原国有培植用地范围内的5幢建筑物已全部去除旅宿功能。诸暨市纪委监委已备案调查，对干系任务人启动追责问责。
5.浙江省桐庐县大顶湖旅游开拓有限公司侵略生态保护红线、违反风景名胜区方案违法违规培植游乐举动步伐问题。
2022年11月至2023年10月，浙江大顶湖旅游开拓有限公司违反《富春江-新安江风景名胜区总体方案（2011-2025年）》，未经审批擅自占用瑶琳镇姚村落村落地皮31.47亩（林地22.61亩）履行“红石湾景区”提升改造工程，新建具有会议办公等功能的17层建筑、滑道等举动步伐，个中11.08亩位于桐庐生物多样性掩护生态保护红线内。
2022年12月至2023年3月，桐庐县自然资源主管部门、县林水局和瑶琳镇政府多次下发责令整改关照书，但浙江大顶湖旅游开拓有限公司熟视无睹，持续违法。2024年1月，桐庐县林水局将该违法线索移交至县综合行政司法局。2024年4月4日，桐庐县公安局对该项目备案侦查。
桐庐县政府属地管理任务落实不到位，县林水局、杭州市生态环境局桐庐分局等部门制止不力。截至5月25日，依山体培植的17层建筑、滑道等举动步伐已拆除，桐庐县纪委监委已对瑶琳镇、县林水局分管卖力人和县生态环境部门干系任务人进行了追责问责。
6.安徽省铜陵市义安区水利局违反生态保护红线管控哀求批准采砂问题。
2023年3月，铜陵市义安区水利局向安徽耀安投资集团有限公司出具《关于义安区长冲水库河道采砂的行政容许决定》（水政〔2023〕24号）、颁发采砂容许证（义砂许字〔2023〕第01号），批准该公司在长冲水库内采砂29.2万吨，涉及侵略生态保护红线55.2亩。2023年9月，该公司进场采砂，至督察时实际开采2.6万吨。
铜陵市义安区水利局违反生态保护红线管理干系政谋划定，违规批准在生态保护红线内采砂；铜陵市自然资源和方案局义安区分局日常监管不到位，未创造该问题。
督察创造问题后，铜陵市义安区水利局已撤销采砂容许证，并督匆匆企业终止采砂行为。
7.江西省赣州市崇义县江西明城旅游开拓有限公司侵略生态保护红线违法违规培植休闲旅游项目。
2023年5月，赣州市崇义县发展投资集团有限公司（县属国企）下属子公司江西明城旅游开拓有限公司未经批准占用崇义县横水镇上营村落生态保护红线内地皮15.9亩，培植兰溪谷生态研学基地根本举动步伐配套项目。2024年5月实地督察时，已建成露营帐篷等住宿、餐饮、游乐举动步伐并运营。
崇义县政府通过召开招商引资项目条约评审会、安排专项债资金等办法，主导推动项目培植。崇义县自然资源局、生态环境局、林业局未及时制止和查处违规占用生态保护红线问题。
8.山东省菏泽市东明县国有三春集林场违法违规侵略生态保护红线培植游乐园和露营项目问题。
2023年3月至5月，菏泽市东明县国有三春集林场未经批准，在未取得符合生态保护红线内许可有限人为活动的认定见地情形下，进行儿童乐园改扩建，并新建无忧露营基地，培植无动力火车等娱乐举动步伐和露营举动步伐，违法违规侵略生态保护红线，涉及面积139亩。东明县林业、自然资源等干系部门未对该违法行为进行制止查处。
东明县政府严格生态保护红线管理主体任务落实不到位，未有效压实干系部门监管任务。东明县林业、自然资源、生态环境等部门监管职责履行不到位，对违法违规侵略生态保护红线行为未及时制止查处。东明县湿地公园管理中央管理职责履行不到位，违规赞许东明县国有三春集林场在生态保护红线内建筑娱乐举动步伐。东明县国有三春集林场严格生态保护红线管控意识淡薄，组织在生态保护红线内违法违规建筑娱乐举动步伐并对外经营。
9. 山东省日照市日照秀水潭生态农业有限公司违法违规侵略生态保护红线培植呦呦谷露营项目问题。
2018年9月，日照秀水潭生态农业有限公司与日照市东港区卧龙山街道双庙村落签订条约，租用该村落地皮46亩培植呦呦谷露营项目。2023年7月，该公司未经批准，占地35.3亩培植跑马场、集装箱房屋、太空舱、帐篷等休闲娱乐举动步伐，全部位于生态保护红线范围内，紧张为林地、草地和部分培植用地。2023年10月，日照市自然资源和方案局向企业下达了责令停滞违法行为关照书。2024年5月，日照市自然资源和方案局山海天旅游度假区分局将该线索移交日照市生态环境局山海天旅游度假区分局。2024年5月，督察实地核查时创造，该项目已建成并对外业务。
日照市山海天旅游度假区管委会严格生态保护红线管理主体任务落实不到位，未有效压实干系部门监管任务。日照市山海天旅游度假区自然资源、生态环境等部门监管和司法职责履行不到位，未及时有效制止和查处该违法行为。
10. 河南省安阳市滑县森林动物园有限公司违法违规侵略生态保护红线培植动物展示园问题。
2023年4月，滑县森林动物园有限公司未经批准，造孽侵略生态保护红线（滑县龙虎省级森林公园）培植动物展示园，涉及面积34.56亩。此外，该项目还涉及超出批复用地范围培植旅游举动步伐问题，涉及面积3.98亩（全部为耕地）。11月21日，滑县政府、河南省国有滑县林场对6名任务人给予政务处罚，但截至督察实地核查时，该问题仍未肃清违法状态。
滑县政府未严格落实“三区三线”管控哀求，制止耕地“非农化”任务落实不到位，未有效压实干系部门监管任务；滑县生态环境、自然资源、林业部门对违法违规侵略生态保护红线和违法占地问题监管任务履行不到位；城关镇政府监管任务不到位，未及时创造制止上述违法违规培植问题。
11.广西壮族自治区百色市西林县广西西林华辰矿业有限公司侵略生态保护红线建筑矿山道路、违法采矿问题。
广西西林华辰矿业有限公司自2022年3月起，特殊是2022年10月“三区三线”成果启用后，持续在百色市西林县那佐乡平别村落侵略生态保护红线90.07亩（涉及重点公益林29.2亩）建筑矿山道路、违法开采建筑石料用灰岩矿54.42万吨。2023年5月，西林县自然资源局对该公司违法采矿问题下达《限期整改决定书》，责令肃清违法行为、规复地皮原状。截至2024年5月督察实地核查时，违法占地、违法采矿、毁坏重点公益林地等问题尚未备案查处。
西林县政府落实严守生态保护红线主体任务不到位，对自然资源、林业等干系部门生态保护红线监视事情统筹不力。县自然资源局对严格国土空间用场履行监督不到位，未及时有效制止、查处违法占地、违法采矿等违法问题；县林业局对生态保护红线内重点公益林地的保护和日常巡查等职责落实不到位，未及时创造、查处毁坏重点公益林地等问题。
12.海南省万宁市政府违反生态保护红线管控哀求，违规决策、推动海南鑫闽丰生物科技有限公司万宁工厂化养殖基地项目侵略生态保护红线问题。
2021年12月，海南鑫闽丰生物科技有限公司租用万宁市山根镇华明村落高位养殖池塘，拟在原址进行改造升级，培植工厂化养殖基地项目。2022年10月，万宁市农业屯子局违规赞许该项目举动步伐农业用地备案，备案面积91.94亩，涉及生态保护红线69.07亩。2022年12月、2023年1月，在海南省自然资源和方案厅明确该项目“涉及占用生态保护红线……面积较大，不符合生态保护红线准入哀求，建议在生态保护红线范围外选址培植”的情形下，万宁市政府先后召开市政府专题会媾和“两重一大”专题会议，违规决策认定该项目符合生态保护红线准入哀求，哀求市行政审批做事局办理环评手续。2023年6月起，海南鑫闽丰生物科技有限公司培植工厂化水产养殖基地，占地110.34亩，侵略生态保护红线84.79亩。督察现场核查时，实地已建成1栋办公宿舍楼，正在培植养殖池厂房、尾水处理池等举动步伐。
万宁市政府生态保护红线管理主体任务落实不到位，在海南省自然资源和方案厅认定该项目不符合生态保护红线准入哀求的情形下，违规决策、推动万宁工厂化养殖基地项目扩大养殖规模。万宁市农业屯子局违反《海南省生态保护红线管理规定》的哀求，违规为不符合生态保护红线准入哀求的项目办理举动步伐农业用地备案。万宁市行政审批做事局在该项目不符合生态保护红线准入哀求的情形下，依据市政府会议哀求违规批复环评手续。
13.湖北省孝感市孝南区对生态保护红线内堆放垃圾监管不力问题。
2023年10月起，部分企业在朱湖国家湿地公园内（毛陈镇沿河村落）侵略生态保护红线37.83亩，偷堆建筑垃圾和生活垃圾，堆放前地类为坑塘水面36.91亩、河流水面0.92亩。
孝南区政府、朱湖国家湿地公园管理处、毛陈镇政府对国家湿地公园保护管理不力，对侵略生态保护红线堆放垃圾行为管控不严。孝南区自然资源、生态环境、林业和草原等主管部门对生态保护红线履行情形监督检讨不足，未及时创造制止，监管和司法不到位。
14.重庆市渝北区林业局违反生态保护红线管控哀求，违规审批培植项目用地问题。
2023年3月，渝北区玉峰山镇玉峰村落张某亚等6户村落民违法占用林地动工建筑民宿；10月，玉峰山镇政府函告渝北区林业局，申请办理村落民新建房屋占用林地手续，面积共计0.68亩；11月，渝北区林业局对违法占用林地进行查处，涉及面积1.42亩，并向玉峰山镇政府下发《审核赞许书》，赞许张某亚等6户村落民建筑自用房利用林地0.68亩。2024年4月，督察组实地核查创造房屋主体已落成，建成3-4层楼房，共违法占用林地5.8亩，全部位于生态保护红线范围（玉峰山市级森林公园）内。
渝北区林业局违规审批不符合生态保护红线管控哀求的培植项目用地，对违法占用林地行为查处不到位；渝北区玉峰山镇政府违规为违法用地办理用地手续；张某亚等6户村落民违法占地建筑民宿，侵略了生态保护红线。
15.重庆市渝北区悠
2023年5至12月，悠
渝北区生态环境局未对自然保护地内违法违规培植进行查处，履职不到位；悠
16.四川省巴中市文旅示范区重庆孟平建筑劳务公司以建筑森林防火通道为名在生态保护红线内违法采矿问题。
2021年6月至2022年2月，南江县森林防火指挥部、南江县林业局、巴中市文旅示范区管委会、巴中市林业局先后批准贵民镇政府建筑黄峡村落刘家沟至沟坝里林区森林防火通道，并经镇政府决定，由黄峡村落村落民委员会卖力培植。2022年2月，黄峡村落村落民委员会与重庆孟平建筑劳务公司（以下简称“孟平公司”）签订《黄峡村落新建防火通道互助协议》，约定该防火通道由孟平公司投资建筑，建筑范围内所取的石材及土方归孟平公司所有。工期自2022年2月至2023年8月，道路全长4.5公里、宽度不低于4.5米。随后孟平公司动工培植。
2024年4月实地督察创造，孟平公司以建筑防火通道为名履行违法采矿，开采区域长249米，宽89米，占地12亩，全部位于生态保护红线范围内，违法开采量约7700立方米。
贵民镇政府对黄峡村落村落民委员会与孟平公司签订的协议未审查、未把关，对“以矿换工程”问题默许纵容；巴中市林业局、市文旅示范区管委会、南江县森林防火指挥部、南江县林业局等部门批后监管不力，对企业在生态保护红线范围内违法采矿行为未查处、未制止，监管任务落实不力；孟平公司违法采矿，侵略了生态保护红线。
督察指出问题后，巴中市政府组织履行整改。
17.云南省普洱市澜沧县水务局违规在生态保护红线范围内出让河道采砂权问题。
2017年3月至2020年3月，普洱市澜沧县水务局体例《澜沧县河道采砂方案（2019-2025）》期间，未接管“三区三线”生态保护红线调度评估见地。2020年3月，澜沧县政府批复赞许履行《澜沧县河道采砂方案（2019-2025）》。2021年6月，澜沧县水务局根据方案出让澜沧县第三批第四标段河道采砂权。2022年10月，“三区三线”划定成果公布，澜沧县水务局未据此调度河道采砂权范围，导致河道采砂权范围与生态保护红线重叠29亩。2024年4月，督察组实地核查时，生态保护红线范围内的采砂行为仍未停滞，已采砂约2400立方米。
澜沧县政府批复赞许履行《澜沧县河道采砂方案（2019-2025）》，对方案采砂范围与生态保护红线重叠情形审查把关不到位；澜沧县水务局出让河道采砂权，违反了生态保护红线管控哀求。
督察指出问题后，澜沧县政府组织履行整改。
18.云南省昆明市禄劝县政府及有关部门落实生态保护红线管控任务不到位，对明宇矿业有限公司以生态修复为名造孽采矿侵略生态保护红线问题制止不力问题。
2023年4月至8月，昆明明宇矿业有限公司以禄劝县转龙镇萝卜树磷矿堆场生态修复为名，造孽开采磷矿石约4000吨，毁坏林地65亩，侵略生态保护红线25亩。期间，禄劝县自然资源局发出《责令停滞违法行为关照书》，2023年8月造孽开采行为停滞。2023年10月，禄劝县自然资源局组织开展生态修复。
禄劝县政府落实生态保护红线管控哀求主体任务不到位；禄劝县林草局、昆明市生态环境局禄劝分局对毁坏林地、侵略生态保护红线问题制止不力，监管和司法任务落实不到位。
督察指出问题后，禄劝县政府组织履行整改。
19.宁夏回族自治区灵武市村落民刘某在自然保护区内违规培植刘家寨山庄旅游举动步伐问题。
刘家寨山庄位于灵武市宁东镇马跑泉村落，属于宁东能源化工基地管委会统领范围。2019年开始，马跑泉村落村落民刘某在宁夏灵武白芨滩国家级自然保护区（实验区）违规培植3处鱼塘（水塘），2022年8月“三区三线”划定后又在该自然保护区（一样平常掌握区）违规培植烧烤区、渐渐纶塘、儿童游乐园、长枣园、跑马场、养殖区以及民宿接待小屋等旅游举动步伐，累计侵略自然保护区面积85.6亩。
违法采矿问题
矿产资源是经济社会发展的主要物质根本，掩护矿产资源开拓利用秩序是各级地方政府的主要职责。无证开采和越界开采矿产资源是《矿产资源法》等法律法规明确禁止的行为。督察创造，一些地方以举动步伐农业、平整园地、地质环境规复管理等名义违法采矿，以及一些企业持续多年违法采矿，严重毁坏了矿产资源开拓秩序，在矿产资源开拓中仍旧存在由于监管不严造成的无序、无度，毁坏生态等问题。
1.辽宁省凌海市徐某以举动步伐农业为名违法采矿督而不改问题。
2020年以来，辽宁胖墩墩畜禽养殖有限公司（实际掌握人为徐某）在未取得采矿容许证的情形下，在凌海市班吉塔镇孔家房身村落，以履行举动步伐农业培植养猪场为名违法开采石灰岩。2022年4月，凌海市自然资源局备案调查，经实测开采面积4.94万平方米、开采量9万立方米，认定价格72.04万元，并移送凌海市公安局。2023年3月，督察创造并指出该问题。2023年5月，凌海市班吉塔镇政府在原企业未按照农业举动步伐培植方案培植，且以举动步伐农业为名违法采矿问题尚未整改到位的情形下，又为辽宁润泽生态养殖有限公司（实际掌握人仍为徐某）在该地块重新办理举动步伐农业用地备案。辽宁润泽生态养殖有限公司连续以养猪场培植为名违法采矿。2023年10月，凌海市自然资源局再次备案调查，经实测开采面积6.15万平方米、开采量18.14万立方米，认定价格181.39万元，后续3次移送凌海市公安局。2024年4月，国家自然资源督察实地核查创造，违法开采仍旧持续。
2023年督察指出问题后，地方推动问题整改不到位，凌海市政府落实督察整改主体任务不力，凌海市自然资源局2次下达《责令停滞违法行为关照书》、4次移交，该违法行为始终未得到有效制止；有关部门以存在举动步伐农业备案手续为由对违法采矿问题查办不及时，导致长期以来该地块举动步伐农业培植有名无实，无证开采面积不断扩大，生态环境遭到严重毁坏。凌海市班吉塔镇政府、凌海市农业屯子等部门对涉事企业不按规定培植农业举动步伐和利用地皮的行为监督制止不力。
督察再次指出问题后，辽宁省成立省自然资源厅、公安厅等多部门组成的整改事情专班落实整改事情；凌海市已撤销该地块举动步伐农业用地备案，公安部门对涉事当事人予以刑事拘留，锦州市、凌海市纪委对干系职员启动调查程序。
2.辽宁省盖州市营口睿仕德有限公司以平整园地为名违法采矿问题。
2011年5月，经原盖州市经济和信息化局招商引资，营口睿仕德有限公司入驻盖州市二台冶金工业园区，取得306.15亩地皮利用权，培植年产10万吨镁铝晶石加工生产项目。2013年以来，营口睿仕德有限公司在其原用地范围外，在尚未取得地皮和施工手续条件下，以平整园地为由违法开采矿产资源，开采量54.74万立方米，个中石英砂岩18.13万立方米、碎石土36.61万立方米，涉案总代价2248.14万元；造成51.07亩灌木林地、21亩旱地严重毁坏。
盖州市政府对重点推动的培植项目监管不力，盖州市二台冶金工业园区管理不到位，盖州市自然资源部门对违法采矿行为未创造、未制止。
督察指出问题后，盖州市政府成立专案组，营口市、盖州市自然资源局核实了盗采资源量及涉案代价，盖州市公安局已刑事备案，并对营口睿仕德有限公司实际掌握人袁某、现场施工卖力人赵某等2名犯罪嫌疑人采纳逼迫方法。
3.黑龙江省绥化市庆安县山湾富鑫采石厂持续违法采矿问题。
2015年至2024年，绥化市庆安县山湾富鑫采石厂持续在安然镇永平村落越界开采建筑用辉绿岩，累计开采资源量10.79万立方米、涉及矿产品代价515.65万元，涉及造孽占用耕地33.35亩。个中，2015年至2023年，涉及违法开采量5.37万立方米，矿产品代价255.43万元（庆安县自然资源局已组织查处，并将干系线索向庆安县公安局移交移送，庆安县公安局已吸收）；但2024年又新发生越界开采建筑用辉绿岩5.42万立方米，涉及矿产品代价260.22万元。
庆安县政府对矿产资源保护监督不到位，对此应负领导任务；庆安县自然资源局虽然创造并对违法主体越界开采作出惩罚和移送，但未采纳有效方法制止，致使违法行为持续发生，对矿山开采监督管理不到位，对此应负监管任务；庆安县山湾富鑫采石厂长期持续违法越界开采建筑用辉绿岩，屡罚屡犯、屡禁不止，是违法采矿的主体，应负紧张任务。
督察指出问题后，庆安县自然资源局已组织对2024年新发生的违法行为进行查处，庆安县公安局对干系违法线索已经备案，正在调查处理。
4.浙江省丽水市青田县政府违法批准设立取石点开采矿产资源问题。
2018年5月，青田县政府组织召开专题会议，在未办理采矿容许的情形下违法批准在青田县船寮镇水井头村落设立取石点开采土石方用于青田水利枢纽工程，取石点位于省级水土流失落重点预防区，不在培植项目用地范围内，未体例水土保持方案。2019年4月，青田县自然资源和方案局对取石点估量产生的266.22万吨土石方向青田县水利枢纽景不雅观工程培植指挥部收取664.25万元矿业权出让收益。2021年5月至2022年12月，青田县水利枢纽景不雅观工程培植指挥部开采矿产资源129.66万吨。
青田县政府违法批准设立取石点开采矿产资源，青田县自然资源和方案局变相出让矿业权，青田县水利局对水土流失落重点预防区监管职责落实不到位。
5.安徽省安庆市桐城市范岗镇、青草镇、新渡镇政府以新增耕地等名义违法开采砂石。
2022年以来，桐城市范岗镇、青草镇、新渡镇政府为完成桐城市政府向各州里下达砂石资源收入操持，在未经有权机关批准的情形下，以新增耕地等项目为名向桐城市砂石土资源管理和保护领导小组办公室（以下简称“桐城市砂石办”）申请处置项目履行过程中产生的砂石。经桐城市砂石办批复赞许，上述州里政府以新增耕地、退林还耕等名义违法开采砂石，并于2022年10月至2024年3月委托桐城市桐远资源开拓有限公司（国有平台公司）在桐城市公共资源交易中央对项目所产生的砂石进行公开处置，涉及8个项目、砂石料14万吨，发卖收益433.8万元。
桐城市政府分年度向各州里下达砂石资源收入操持，明确“未完成年度操持的，任务缺口市级分成部分将在年终街镇财政结算时扣除”，推动干系州里违法开采砂石；桐城市范岗镇、青草镇、新渡镇政府违反矿产资源管理干系法律法规和政谋划定，虚构项目履行违法采砂行为；桐城市砂石办对项目审核把关不严，违规批准赞许处置项目履行过程中产生的砂石；桐城市自然资源和方案局日常监管不到位，未创造上述问题。
6.江西省宜春市袁州区政府违规批准毁林开采建筑用石料问题。
2022年9月，宜春市袁州区政府在三阳镇蕉溪村落安置地项目未立项、未办理采矿容许证和用地审批手续的情形下，以履行项目前期地皮平整名义，违规批准袁州区国有资产监督管理办公室将该项目拟选址所在地部分山体土石料进行拍卖处置，涉及林地面积122.3亩、建筑用石料691.6万吨。2023年1月，竞得人中新培植株式会社以9033.1万元竞得，并于2023年5月尾进场清理山体表面、建筑进山道路。
袁州区政府违规批准毁林采矿，宜春市和袁州区自然资源、林业主管部门未及时制止纠正。
7.河南省辉县市河南亨通驾驶培训中央培植项目园地平整过程中违法采矿问题。
2022年辉县市百泉镇政府招商引资，引进河南亨通驾驶培训中央培植项目，并于2022年3月15日在辉县发改部门立项备案，拟占地面积约485亩，项目选址包含443亩废弃矿坑和42亩山体，位于辉县国土空间方案培植区范围内。2022年7月16日，辉县市政府召开市政府常务会议，确定辉县市国有企业三和砂石开拓有限任务公司为该项目的园地平整履行主体。2022年10月，三和砂石开拓有限任务公司在未取得任何干系用地用矿手续情形下组织进场施工，截至督察时已违法开采建筑石料用灰岩约210万吨，通过公共资源交易平台进行处置，涉及金额约1800万元。
辉县市政府违规推动项目履行，属地管理任务落实不到位；辉县市自然资源和方案局监管任务履行不到位，在地皮卫片司法中上报不实，将该问题认定为实地未变革；辉县市三和砂石开拓有限任务公司在未经有关部门批准的情形下，违法开采矿产资源。
8.广西壮族自治区柳州市融安县对泗顶镇宝山长期存在的违法采矿行为监管不力问题。
融安县泗顶镇泗顶村落宝山（地名）长期存在违法露天盗采石灰岩矿问题，特殊是2019年以来开采面积持续扩大，造成植被毁坏、山体破损，涉及面积189亩，违法开采矿石约50万吨。融安县自然资源和方案局对创造的3次盗采行为仅进行了制止和驱离，均未查处。截至2024年5月督察实地核查时，现场仍有采矿设备、开采出的矿石。
融安县政府、泗顶镇政府及自然资源、林业等干系部门落实矿产资源保护任务不到位，对违法采矿问题监管不力，导致违法采矿问题持续存在；融安县自然资源和方案局司法不严、制止查处不力，未有效制止违法采矿行为。
9.四川省广元市旺苍县锦源钙业有限公司连续6次以排危为名违法开采灰岩矿问题。
广元市旺苍县锦源钙业有限公司于2014年2月、2017年10月、2019年8月、2020年9月、2021年7月、2022年12月先后6次提交排危申请，均得到旺苍县政府、县自然资源局、应急管理局及嘉川镇政府等批准排危。国土调查云影像显示，该公司自2014年2月至今，在嘉川镇小松村落以排危为名持续违法开采灰岩矿，矿权界外开采面积已扩大至90余亩。每次排危后旺苍县政府及干系部门均未组织核查和验收，违法开采量约24万吨。2017年6月至2022年10月，县自然资源部门先后三次对排危中的违法开采行为进行查处，但每次查处后连续违法开采。
广元市旺苍县锦源钙业有限公司以排危为名持续违法采矿过程中，旺苍县、嘉川镇两级政府对排危申请事变审查把关不严，对排危方案未组织审查论证，排危后也未组织核查验收，审查监管任务落实不到位；县应急管理局监管缺位；县自然资源局应移交未移交，监管职责履行不到位。
督察组指出问题后，广元市政府组织履行整改。
10.陕西省韩城市西庄镇西王村落石厂违法采矿问题。
2019年以来，西王村落石厂及其关联企业等在采矿权（2016年到期）原采区及周边持续造孽开采石料6219吨，涉及采区面积约208.38亩；并违法占地64.77亩新建碎石车间、沉淀池、洗沙池等举动步伐。2019年5月至2023年12月，韩城市自然资源局先后4次对造孽采矿行为作出行政惩罚，2次对违法占地行为作出行政惩罚，共没收违法所得9.21万元、罚款63.61万元、责令退还违法占用地皮、拆除37.19亩地皮上新建建筑物和其他举动步伐、没收0.82亩地皮上新建建筑物和干系举动步伐。2022年3月中心生态环境保护督察反馈见地曾指出，第一轮督察及“转头看”指出的西王村落石厂矿山规复管理问题整改不到位，整改质量不高。2024年5月国家自然资源督察现场核查创造，该矿山生态修复进展缓慢，罚款、拆除和没收建筑物的行政惩罚决定未全部实行到位，违法开采行为仍在连续，违法培植的厂房仍在利用。
韩城市党委、政府落实生态环保督观察法不力，未能采纳有效方法遏制持续违法开采、毁坏生态问题。韩城市政府、西庄镇政府、韩城市自然资源局以罚代管、只罚不管，未采纳针对性有效方法武断遏制违法行为。西王村落石厂及其关联企业等拒不履行自然资源部门行政惩罚决定，违法开采、违法占地行为屡查屡犯。
11.甘肃省陇南市武都区公民政府违规决策，干系部门以矿山地质环境规复管理为名变雷同意9家企业违法采矿问题。
违法违规用海毁坏生态问题
滨海湿地是宝贵的湿地资源，具有主要的生态功能。加强滨海湿地保护，严格管控围填海活动，有利于严守生态保护红线，改进海洋生态环境，掩护国家生态安全。《国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的关照》（国发〔2018〕24号）哀求严控新增围填海造地，严守生态保护红线，加强滨海湿地保护，明确各沿海省（自治区、直辖市）是加强滨海湿地保护、严格管控围填海的任务主体，政府紧张卖力人是本行政区域第一任务人。督察创造，国发〔2018〕24号文件印发后，一些地方政府落实严格管控新增围填海、严守生态保护红线主体任务不到位，新增违法违规填海、违法违规用海侵略生态保护红线、毁坏红树林和自然岸线等问题仍时有发生，对滨海湿地、海洋生态造成毁坏。
1.福建省莆田市秀屿区交通投资集团有限公司违法违规填海培植厂房问题。
莆田市秀屿区交通投资集团有限公司在未依法取得海疆利用权的情形下，于2023年8月至10月期间在莆田市秀屿区东峤镇铁炉村落附近海疆违法违规填海3.09亩，培植钢筋加工厂房一座用于G228国道培植时所需钢筋的加工。截至2024年督察时，该项目违法状态持续存在，违法行为未被备案查处。
莆田市秀屿区公民政府及秀屿区自然资源局、秀屿区海洋与渔业司法大队围填海管控任务落实不到位，未及时创造制止上述违法行为。
督察指出问题后，莆田市秀屿区自然资源局组织开展了整改，已拆除部分厂房，并将该案件移交秀屿区海洋与渔业司法大队。
2.广东省湛江市麻章区湖光镇金兴村落村落民清理重修养殖池塘毁坏红树林问题。
2022年6月，湛江市麻章区湖光镇金兴村落村落民在养殖池塘清理重修过程中，损毁塘内红树林，涉及“三调”红树林图斑面积34.22亩，全部位于2017年广东省公民政府批复的海洋生态保护红线和2022年广东省“三区三线”划定成果中的生态保护红线内，个中4.39亩位于广东湛江红树林国家级自然保护区。2023年1月至3月期间，广东湛江红树林国家级自然保护区管理局督匆匆当事人进行红树林异地补种，面积7.02亩。截至2024年督察时，受损的红树林尚未完备修复到位，也未依法对毁坏红树林行为履行惩罚。
湛江市、麻章区政府落实严守生态保护红线、红树林保护的主体任务不到位。湛江市、麻章区林业主管部门落实森林资源保护监管任务不到位，未依法查处毁坏红树林资源行为。保护区管理机构落实日常监管任务不到位，未有效保护自然保护区内的自然环境和自然资源。湛江市、麻章区农业屯子主管部门落实养殖活动监管任务不到位，未有效落实养殖水域滩涂方案的功能定位和干系牵制方法。湛江市、麻章区自然资源（海洋）主管部门落实生态保护红线和红树林保护监管任务不到位，未有效监督履行生态红线刚性约束浸染，未采纳有效方法保护红树林。
3.海南省文昌市石壁河河道整治工程违法违规用海侵略生态保护红线，毁坏自然岸线问题。
2018年11月，海南省水务厅作出《关于文昌市石壁河河道整治工程初步设计报告的批复》（琼水规计〔2018〕514号），赞许文昌市开展石壁河河道整治。2019年4月至2021年7月，文昌市水务局在文昌市石壁河河道整治工程培植过程中，未依法取得海疆利用权，造孽占用海疆10.03亩履行道路、船舶停靠点和人工护岸等培植，用海办法为非透水构筑物，并形成事实围海，全部位于2018年海南省海洋生态保护红线-冯家湾主要砂质岸线及临近海疆和2022年海南省（本岛）海洋生态保护红线-冯家湾主要滩涂及浅海内，违法占用自然岸线1060.5米。督察指出问题后，文昌市综合行政司法局对该违法行为备案调查，文昌市自然资源和方案局督匆匆用海单位开展用海手续和岸线修复等前期事情。
整改不力及弄虚作假问题
地方政府对本地区规范自然资源管理和整改督察指出问题负有主体任务，地方自然资源主管部门负详细监管任务。《地皮管理法履行条例》明确规定，国家自然资源督察机构可以向被督察的地方公民政府下达督观察法书，地方公民政府应该负责组织整改，并及时报告整改情形。督察创造，部分市县政府对督察指出问题整改任务不落实，未积极采纳方法依法依规组织整改，有的乃至持续主导推动违法用地，有的对整改结果审核把关不严，未创造虚假整改问题；有的地方市县政府落实永久基本农田补划任务不到位，干系自然资源主管部门审核把关不严，对永久基本农田补划弄虚作假行为监管不到位。
1.辽宁省大石桥市青山谷文化旅游有限公司违法违规占地督而不改，大石桥市政府落实督察整改任务不到位。
2020年7月起，青山谷文化旅游有限公司未经批准违法违规占用三道岭水库地皮培植青山谷生态研学旅游度假区。2022年7月，大石桥市行政审批局对该项目备案。2023年国家自然资源督察指出该项目违法占用耕地2.43亩履行“非农化”培植问题后，大石桥市政府未落实整改方案哀求，出台《营口市文旅家当高质量发展行动方案》等文件持续推进该项目。大石桥市自然资源部门因项目占地在三道岭水库掌握线管理范围内，将问题移交大石桥市水利部门，两部门均未制止查处，导致该项目在违法状态未肃清的情形下持续培植并经营。2024年督察创造，该项目违法占用耕地28.72亩，已建成露营基地、小木屋、硬化道路、绿化景不雅观等举动步伐。
大石桥市政府落实督察整改任务不到位，督察指出问题后，未积极采纳方法肃清违法状态。市自然资源、水利等主管部门履行监管职责不到位，对违法违规问题创造不及时、制止查处不力。
2.广西壮族自治区来宾市兴宾区在广西桂中治旱乐滩水库引水灌区二期工程项目占用永久基本农田补划中弄虚作假。
2021年11月，广西连翔地皮方案设计有限公司在卖力开展广西桂中治旱乐滩水库引水灌区二期工程项目占用永久基本农田补划举证核实事情中，弄虚作假将4个实地栽种桉树的28.18亩非耕地地块作为该项目补划的永久基本农田，在提交体例永久基本农田补划方案举证材料时，用栽种水稻、甘蔗等农作物的其他地块照片粉饰实地栽种桉树的事实。2022年12月，该补划方案通过广西壮族自治区自然资源厅审查。2024年5月督察实地核查时，上述4个地块实地栽种桉树，树龄超过4年。
兴宾区政府补划永久基本农田任务落实不到位，未按规定补充划入数量和质量相称的永久基本农田；广西壮族自治区、来宾市、兴宾区自然资源主管部门未严格落实永久基本农田补划事情职责哀求，在项目审查过程中层层把关不严，未及时创造和纠正作业单位弄虚作假问题。
3.广西壮族自治区玉林市玉州区、北流市在玉林市龙云灌区工程项目占用永久基本农田补划中弄虚作假。
2023年7月，玉林市自然资源方案测绘信息院在卖力开展玉林市龙云灌区工程项目永久基本农田补划举证核实事情中，弄虚作假将4个实地为园地、林地等非耕地地块（玉州区3个地块、北流市1个地块）作为该项目补划的永久基本农田，在提交体例永久基本农田补划方案举证材料时，用栽种水稻的其他地块照片粉饰实地为非耕地的事实。2023年8月，该补划方案通过广西壮族自治区自然资源厅审查。2024年5月督察实地核查时，上述4个地块中有20.12亩为非耕地。
玉州区、北流市政府补划永久基本农田任务落实不到位，未按规定补充划入数量和质量相称的永久基本农田；广西壮族自治区、玉林市及玉州区、北流市自然资源主管部门未严格落实永久基本农田补划事情职责哀求，在项目审查过程中层层把关不严，未及时创造和纠正作业单位弄虚作假问题。
4.湖北省黄冈市英山县对督察指出问题整改审核把关不严。
2022年国家自然资源督察指出黄冈市英山县湖北华雄石业有限公司未经批准擅自占用英山县南河镇关口村落耕地6.45亩（永久基本农田6.37亩）堆放石坯和制成的石材，个中硬化地面2.30亩问题。2023年6月，湖北华雄石业有限公司在硬化地面上直接覆土，虚假整改。2023年7月，白莲河生态保护和绿色发展示范区管理委员会、南河镇政府对该问题整改情形进行了核查验收，向县自然资源和方案局报告已整改到位。2024年4月，督察创造该项目虚假整改。
英山县政府落实整改主体任务不到位，对整改情形审核复核把关不严，未创造虚假整改问题。白莲河生态保护和绿色发展示范区管理委员会、南河镇政府在对整改情形进行核查验收时，未核实硬化地面拆除情形即上报整改到位。
督察指出问题后，英山县政府组织拆除了硬化地面并复垦，干系问题线索已移交英山县纪委监委。
以上通报的80个违法违规重大范例问题，反响出有关地方市县党委政府耕地保护、生态保护主体任务履行不到位，地方干系部门监管任务、共同任务不落实，监管不力、司法不严。各地要深入学习领会习近平生态文明思想和习近平总布告关于严格耕地保护的一系列主要指示指挥精神，完全准确全面贯彻新发展理念，统筹处理好高质量发展和高水平保护的关系，武断不移守住耕地保护和生态保护红线、法律和政策底线。一要深刻汲取教训，依法加快问题查处整改，确保对人对事整改查处到位，整改查处要依法依规、实事求是，严防大略化、“一刀切”。二要进一步落实地方党委政府生态保护和耕地保护主体任务及部门监管任务、共同任务，健全完善常态长效监管机制。三要落实早创造、早制止、严查处，以“长牙齿”硬方法及时查处整改自然资源领域违法违规问题，加强全链条监管，守牢底线红线，以实际行动和事情成效推戴“两个确立”、做到“两个掩护”。
国家自然资源督察机构将持续跟踪督匆匆通报问题的整改，对边改边犯、拖延整改或整改不实、弄虚作假搪塞整改的，将按照与纪检监察监督贯通折衷事情机制哀求移交移送。
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