导 言
(一)全面启航:开启中国改革开放新征程
(二)创新理论:形成重大理论创新成果
(三)优化系统编制:推进国家管理体系和管理能力当代化
(四)续写奇迹:实现中国经济实力历史性跃升
(五)造福公民:不断增强公民群众的得到感、幸福感、安全感
(六)生态友好:推进人与自然和谐共生
(七)互助共赢:促进高水平对外开放
(八)主要法宝:推动中国式当代化行稳致远
第二章 以全面深化改革推进中国式当代化的基本遵照
(一)坚持党的全面领导
(二)坚持以公民为中央
(三)坚持守正创新
(四)坚持以制度培植为主线
(五)坚持全面依法治国
(六)坚持系统不雅观念
第三章 以全面深化改革推进中国式当代化的天下贡献
(一)为天下经济增长打造新引擎
(二)为完善环球管理供应新方案
(三)为环球生态文明培植注入新动力
(四)为人类探索当代化供应新履历
(五)为掩护天下和平与发展作出新贡献
结 语
导 言
改革,是当代中国最大的共识。
深圳莲花山,一棵迎风而立的高山榕,挺立茂盛,见证新时期改革开放的万千气候。
2012年12月,上任伊始第一次出京稽核,习近平总布告选择来到在改革开放中“得风气之先”的广东。他登上莲花山,向邓小平铜像敬献花篮,并亲手种下这棵高山榕。
“我们来瞻仰邓小平铜像,便是要表明我们将武断不移推进改革开放,奋力推进改革开放和当代化培植取得新进展、实现新打破、迈上新台阶。”[1]习近平总布告武断的话语,源自深刻的历史自觉。
回望历史,总有一些关键节点值得铭记。
2013年11月,面对国内外环境发生极为广泛而深刻的变革,中共十八届三中全会作出全面深化改革重大计策决策,开启了新时期气势如虹、波澜壮阔的改革进程。面对百年未有之大变局,中国人用啃硬骨头的精神,以滚石上山的毅力,不懈推动改革奇迹连续向前,谱写出全面深化改革的新篇章。
2024年7月,全球瞩目的中共二十届三中全会召开。全会通过的《中共中心关于进一步全面深化改革、推进中国式当代化的决定》,是辅导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件,充分表示了中共中心进一步全面深化改革、推进中国式当代化的倔强决心。
从“全面深化改革”到“进一步全面深化改革”,蕴含着历史的接续,这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式当代化的时期新篇。
改革,是推进中国式当代化最强劲的动力。
十一届三中全会、十八届三中全会、二十届三中全会,三次全会标注了中国改革开放风雨兼程的历史进程。从中共十一届三中全会拉开改革开放的大幕,到二十届三中全会更高举起改革开放的旗帜,曾经贫穷掉队的中国,在中国共产党的领导下,已胜利完成全面建成小康社会第一个百年奋斗目标,向着建成富强民主文明和谐俏丽的社会主义当代化强国第二个百年奋斗目标迈进。
本日,面对天下百年未有之大变局和中华民族伟大复兴计策全局的相互激荡,中国应如何进一步全面深化改革、推进中国式当代化?又将对天下产生哪些影响?本报告归纳总结历史履历,提出理论思考。
报告系统总结了新时期以来中国共产党以全面深化改革推进中国式当代化的重大造诣、基本遵照和天下贡献。
报告认为,全面深化改革实现了思想理论的深刻变革。中国共产党洞察世情民意,把准改革脉搏,认识改革规律,提出一系列具有打破性、计策性、辅导性的主要思想和重大论断。
报告认为,全面深化改革实现了组织办法的深刻变革。中国共产党加强对全面深化改革的集中统一领导,自上而下构建起一系列有序联动的系统编制机制,实现由局部探索、破冰突围到系统折衷、全面深化的历史性转变。
报告认为,全面深化改革实现了国家制度和管理体系的深刻变革。系统完备、科学规范、运行有效的制度体系日渐成型,中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,国家管理体系和管理能力当代化水平明显提高,“中国之制”的管理效能愈益彰显。
报告认为,全面深化改革实现了公民广泛参与的深刻变革。统统改革举措的履行,归根结底都是为了公民;统统改革的推进,都离不建国平易近的力量。以公民为中央的发展思想贯穿改革各领域各方面,公民群众的得到感、幸福感、安全感不断增强。
报告认为,全面深化改革为天下供应了广阔机遇。这场变革不仅推动中国发展,也显著改进天下发展面貌,促进人类文明进步,东方的“机遇之门”永久向天下洞开。
改革开放改变了中国,也必将深刻改变天下。
第一章 以全面深化改革推进中国式当代化的重大造诣
党的十八届三中全会确定的目标任务全面推进,各领域根本性制度框架基本确立,许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构,为推动形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型奠定了坚实根本,全面深化改革取得历史性伟大造诣。[2]
——习近平
改革开放,是中国式当代化的壮阔征程中最显著的特色、最壮丽的气候。中共十一届三中全会是划时期的,开启了改革开放和社会主义当代化培植新期间。中共十八届三中全会也是划时期的,开启了新时期全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程,首创了我国改革开放全新局势。中国共产党以前所未有的决心和力度全面深化改革,首创了以改革开放推动党和国家各项奇迹取得历史性造诣、发生历史性变革的新局势,为全面建成小康社会、实现党的第一个百年奋斗目标供应了有力制度保障,推动中国迈上全面培植社会主义当代化国家新征程。
改革潮涌,气候万千。这是具有划时期意义的关键一招,更是一场关系党和国家出息命运和奇迹兴衰成败的伟大革命。
(一)全面启航:开启中国改革开放新征程
纵不雅观人类发展历史,在特定的历史节点,以变应变、顺势而变是一个民族、一个国家向更高层次跃升的制胜之道。
中共十八大以来,中国内外环境发生繁芜深刻变革。核阅海内,历经数十年高速增长,“发展的烦恼”逐步浮出水面,公民对美好生活的须要呈现多样化多层次多方面特点,发展不平衡不充分问题愈发凸显。放眼环球,天下面临百年未有之大变局,新一轮科技和家当革命朝阳东升,贸易保护主义与逆环球化思潮举头,致力于推动培植开放型天下经济的中国面临更多寻衅。
站在民族复兴“关键一跃”的历史当口,中国共产党深刻把握中国发展新的历史方位、深邃洞察新的义务任务,吹响了改革再出发的洪亮号角。
2013年金秋,备受瞩目的中共十八届三中全会在北京胜利召开。全会通过的《中共中心关于全面深化改革多少重大问题的决定》,是全面深化改革的纲领性文件,绘就了全面深化改革的宏伟蓝图。
行棋善弈,落子谋局。
这场改革,锚定一个总目标。中共十八届三中全会上,中国共产党首次提出了全面深化改革的总目标——完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家管理体系和管理能力当代化。立治有体,施治有序。这一目标,规定了全面深化改革的根本方向,也规定了在根本方向指引下完善和发展中国特色社会主义制度的光鲜指向。确立这一总目标,是由中国特色社会主义制度的特有属性决定的,是中国共产党充分总结改革开放历史履历、深刻把握社会主义当代化培植规律的重大创新。
这场改革,聚焦全方位、深层次、根本性。中共十一届三中全会后,中国走的是一条渐进式改革之路,由屯子到城市、由系统编制外到系统编制内、由经济领域到其他各领域,逐步渐次展开。改革进行到现阶段,其关联性、耦合性、系统性越来越强,牵一发而动全身,必须全面推进、系统集成。中共十八届三中全会直面中国发展面临的一系列突出抵牾和寻衅,坚持目标引领,突出问题导向,从整体上为全面深化改革谋篇布局。全会合理布局了全面深化改革的计策重点、优先顺序、主攻方向、事情机制、推进办法和韶光表、路线图,形成了改革理论和政策的一系列新的重大打破,是全面深化改革的一次总支配、总动员。
1978年中共十一届三中全会,开启了第一次划时期的改革,推动了经济社会持续快速发展,中国开始大踏步遇上时期。2013年中共十八届三中全会,推动了又一次划时期的改革,开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新征程。
以此为新出发点,气势如虹的中国全面深化改革扬帆起航。
(二)创新理论:形成重大理论创新成果
解放思想永无止境,改革开放也永无止境。征途越是壮阔、任务越是艰巨,越须要思想的灯塔引航。
“思想不解放,我们就很丢脸清各种利益固化的症结所在,很难找准打破的方向和着力点,很难拿动身明性的改革举措。因此,一定要有自我改造的勇气和肚量胸襟,跳出条条框框限定,战胜部门利益掣肘,以积极主动精神研究和提出改革举措。”2013年11月9日,习近平总布告就《中共中心关于全面深化改革多少重大问题的决定》所作的解释引发社会广泛共鸣。
在新时期波澜壮阔的改革实践中,中国共产党坚持以思想理论创新引领改革实践创新,在改革义务、改革方向、改革目标、改革策略、改革动力、改革方法等方面作出系统阐述,提出一系列关于全面深化改革的新思想、新不雅观点、新论断,科学回答了在新时期举什么旗、走什么路,为什么要全面深化改革、若何全面深化改革等重大理论和实践问题。
阐明了“为什么改”。强调“抓改革、匆匆发展,归根到底便是为了让公民过上更好的日子”,创造性提出全面深化改革的代价取向。坚持以公民为中央推进改革,是全面深化改革的一系列新思想、新不雅观点、新论断中的关键内容。
明确了“往哪儿改”。强调“我们的改革开放是有方向、有态度、有原则的”,明确提出“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家管理体系和管理能力当代化”[3]。有力回答了改革举什么旗、走什么路、向什么目标提高等根本性问题,确保改革开放在精确方向上行稳致远。
破解了“要怎么改”。强调“改革有破有立,得其法则事半功倍,不得法则事倍功半乃至产生负浸染”[4],创造性制订全面深化改革的顶层设计和路线图、科学方法和有效路径。从明确“使市场在资源配置中起决定性浸染和更好发挥政府浸染”到强调“凡属重大改革都要于法有据”,再到阐明“改革要更加看重系统集成”[5]……不断丰富完善的全面深化改革方法论,引领全面深化改革不断向纵深推进。
关于全面深化改革的一系列新思想、新不雅观点、新论断,凝集着对改革开放历史履历的总结,表示了中国共产党对社会主义当代化培植规律的深刻认识,是新时期全面深化改革理论创新的最新成果,在引领改革中展现着思想的光辉、实践的伟力。
回顾历史,每一次重大理论创新,都推动各项奇迹发展实现新的历史超过。展望未来,在习近平新时期中国特色社会主义思想指引下,连续以思想理论创新引领改革实践创新,就能不断谱写全面深化改革新篇章,为推进中国式当代化注入不竭动力。
(三)优化系统编制:推进国家管理体系和管理能力当代化
制度是关乎国家奇迹发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题。全面深化改革始终突出制度培植这条主线,不断健全制度框架,筑牢根本制度、完善基本制度、创新主要制度,深化各领域各方面系统编制机制改革,推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型、国家管理体系和管理能力当代化水平明显提高。
经国序民,正其制度。中国共产党始终锚定全面深化改革总目标,对经济系统编制、政治系统编制、文化系统编制、社会系统编制、生态文明系统编制、国防和军队改革以及党的培植制度改革作出系统支配,改革不断向广度和深度进军。
新时期以来,中国制度培植集中发力、造诣突出。区域折衷发展计策办理区域发展不平衡不充分问题;科技系统编制改革赋能创新;财税系统编制改革减税降费,增强经营主体内生动力;公道司法法律系统编制机制改革知足公民群众对公正正义的更高需求;户籍制度改革冲破城乡二元系统编制,促进城乡领悟发展;医药卫生系统编制改革切实办理群众反响强烈的看病难、看病贵问题;党的培植制度改革从中心八项规定破题,武断整治管党治党宽松软问题……一系列关乎党和国家奇迹发展全局的重大改革踏实推进,一系列推动发展、保障安全的系统编制机制不断建立和完善,一整套更加系统完备、科学规范、运行有效的制度体系加快构建,为推进中国式当代化供应了强大动力和制度保障。
新时期以来,中共中心联络带领全党全军全国各族公民,以伟大的历史主动、巨大的政治勇气、强烈的任务担当,冲破思想不雅观念束缚,打破利益固化藩篱,敢于突进深水区,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,武断破除各方面系统编制机制弊端,各领域根本性制度框架基本建立,总体完成中共十八届三中全会确定的改革任务,实现到中国共产党成立一百周年时在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效的目标。以“中国之制”推进“中国之治”,把制度上风转化为管理效能,“中国之制”的巨大优胜性不断彰显,“中国之治”的强大生命力日益迸发。
(四)续写奇迹:实现中国经济实力历史性跃升
发展是办理中国统统问题的“总钥匙”,对付推进中国式当代化具有决定性意义。我们完全准确全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进事情总基调,着力推动高质量发展,推动中国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力跃上新台阶。
中国海内生产总值实现历史性跃升。2012年至2023年,中国海内生产总值(GDP)从53.9万亿元增长到126万亿元,年均增长6%以上,按年均匀汇率折算,经济总量达18万亿美元,占天下经济的比重从12.3%上升到18%旁边,对天下经济增长的年均匀贡献率超过30%[6],是推动天下经济增长的最大引擎,稳居天下第二大经济体、制造业第一大国、货色贸易第一大国、商品消费第二大国、外资流入第二大国,外汇储备连续多年位居天下第一。中国经济“个头”越来越大,“筋骨”越来越强。
中国式当代化关键在科技当代化。全面深化改革坚持以科技为引擎,为中国式当代化和高质量发展供应坚实物质技能根本。2012年至2023年全社会研发经费投入从1.03万亿元增长到3.3万亿元,占海内生产总值比重达2.64%,超过欧盟国家均匀水平,创新型国家培植成效明显。“天问”“嫦娥”叩问浩瀚苍穹,“奋斗者”号、“深海一号”打破极限海深,新能源汽车、锂电池、光伏产品“新三样”铸就中国新名片。创新成果喷涌、创新活力奔涌、创新动能潮涌,展现着新时期全面深化改革的壮丽气候。根据天下知识产权组织(WIPO)发布的《2023年环球创新指数》,中国是前30名中唯一的中等收入经济体,排名第12位,在环球五大科技集群中霸占3席。
2024年第一季度,中国高技能制造业增加值同比增长7.5%,高技能制造业PMI达53.9%,显著快于工业均匀水平,个中智能车载设备制造、半导体器件专用设备制造、集成电路制造等行业增加值分别增长61.5%、40.6%、18.5%。[7]新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力,将成为中国经济发展的最大动力,照亮中国经济未来。
(五)造福公民:不断增强公民群众的得到感、幸福感、安全感
“老百姓关心什么、期盼什么,改革就要捉住什么、推进什么,通过改革给公民群众带来更多得到感。”[8]全面深化改革,“人”字贯穿始终。捉住公民最关心最直接最现实的利益问题,一系列更有针对性的改革举措接连推出,幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面都取得长足进展,公民群众得到感、幸福感、安全感不断增强,公民生活品质不断提高。
为实现第一个百年奋斗目标,中国打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战。到2020年底,实现现行标准下9899万屯子穷苦人口全部脱贫,每年减贫人口相称于一个中等国家人口数量,提前10年实现联合国2030年可持续发展议程干系减贫目标,中华民族实现了“小康”这个千年梦想。2023年,全国居和颜悦色均可支配收入超过3.9万元,中等收入群体持续扩大。[9]
群众利益无小事。从屯子“厕所革命”到城市垃圾分类,从防治“小眼镜”到推进清洁取暖和,百姓的一件件一桩桩“小事”被摆上中南海的议事案头,融入国家发展顶层设计,成为改革的关注点、发力点。《中国教诲当代化2035》《“康健中国2030”方案纲要》《国家积极应对人口老龄化中长期方案》等一系列顶层设计制度文件纷纭出台,为进一步深化社会培植与民生保障奇迹发展供应了清晰的目标指向和行动方案。
中共十八届三中全会以来,中共中心出台了上千个改革方案,切实抓好民生保障,环绕就业、住房、教诲等各枢纽关头点,织密一张张民生保障网。2013年至2022年,城镇新增就业年均超过1300万人[10];保障性安居工程惠及1.4亿多群众[11];在责任教诲全面遍及的根本上,全国2895个县级行政单位全部实现责任教诲基本均衡[12]。中国建成天下上规模最大的教诲体系,各级教诲遍及程度达到或超过中高收入国家均匀水平,高档教诲毛入学率超过60%,进入天下公认的遍及化阶段。[13]中共二十届三中全会指出,聚焦提高公民生活品质,完善收入分配和就业制度,健全社会保障体系,增强基本公共做事均衡性和可及性,推动人的全面发展、全体公民共同富余取得更为明显的本色性进展。
中国式当代化,民生为大。全面深化改革,公民至上。沉甸甸的成绩单,记录着全面深化改革造福公民的坚实步伐,生动诠释了“让公民生活幸福是‘国之大者’”。
(六)生态友好:推进人与自然和谐共生
中国式当代化是人与自然和谐共生的当代化。十多年来,中国下大力气加强生态文明培植,切实抓好生态环境保护,一体管理山水林田湖草沙,开展了一系列具有首创性的事情,俏丽中国培植迈出重大步伐,中国生态环境保护发生历史性、迁移转变性、全局性变革。
“绿水青山便是金山银山”“像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”[14]“力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和”[15]……中国共产党对生态文明培植进行的深邃思考和庄严承诺,展现了对自然生态高度卖力的担当精神。
在中国特色社会主义奇迹总体布局中,生态文明培植是主要组成部分之一;在新发展理念中,绿色发展是一大理念;在三大攻坚战中,污染防治是一大攻坚战;在社会主义当代化强国目标中,俏丽是一个主要目标……一系列顶层设计和计策支配,实现了生态文明培植由重点整治到系统管理的重大转变、由被动应对到主动作为的重大转变、由环球环境管理参与者到引领者的重大转变。
2015年,中国建立起中心生态环境保护督察机制,并以此为打破口,履行省以下生态环境机构监测监察司法垂直管理制度改革,建立党政领导干部生态环境危害任务终生深究制,全面实行河长制、湖长制、林长制,构建以国家公园为主体的自然保护地体系,制订修订一系列主要环保法规……一系列改革踏实推进,为改进城村落夫居环境、培植俏丽中国供应制度保障。
在中国共产党领导下,中国公民凝心聚力,武断不移走绿色发展之路。2012年—2022年,中国以年均3%的能源消费增速支撑了年均6.5%的经济增长,能耗强度累计低落26.2%,是环球能耗强度降落最快的国家之一,相称于少用了14亿吨标准煤,少排放了29.4亿吨二氧化碳。[16]据美国彭博社宣布,2013年—2020年的7年间,中国大气环境质量的改进程度,相称于美国通过《清洁空气法案》之后30多年的造诣。
十多年过去,旧貌换新颜。中国天更蓝、地更绿、水更清,万里河山更加多姿多彩,成为全面深化改革的标志性成果。
(七)互助共赢:促进高水平对外开放
开放是中国式当代化的光鲜标识。当前,天下百年未有之大变局加速演进,天下经济复苏动力不敷。中国在立足扩大内需计策基点的同时,着力培植更高水平开放型经济新系统编制,努力以开放纾发展之困、以开放汇合作之力、以开放聚创新之势、以开放谋共享之福,推动经济环球化不断向前,增强各国发展动能,让发展成果更多更公正惠及各国公民。
高水平对外开放的核心特色之一是制度型开放。习近平总布告强调,“以制度型开放为重点,聚焦投资、贸易、金融、创新等对外交流互助的重点领域深化系统编制机制改革,完善配套政策方法,积极主动把我国对外开放提高到新水平”[17]。新时期以来,中国更加主动对接国际高标准经贸规则,以自贸试验区、自由贸易港、做事业扩大开放综合试点为抓手,在重点领域加大对外开放力度,放宽注书籍钱、投资办法等限定。加大系统编制机制创新,进一步缩减外商投资准入负面清单,加快完善与数字贸易等新模式新业态相适应的监管模式,建立健全跨境做事贸易负面清单管理制度,推动探索国有企业、知识产权、市场采购等“边疆后”管理制度改革,积极营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
新时期以来,中国实施更加积极主动的开放计策,构建面向环球的高标准自由贸易区网络,加快推进自由贸易试验区、海南自由贸易港培植,共建“一带一起”。中国成为140多个国家和地区的紧张贸易伙伴,货色贸易总额居天下第一,吸引外资和对外投资居天下前列,形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局。
“一带一起”成为当现代界深受欢迎的国际公共产品和最大规模的国际互助平台,“朋友圈”不断扩大。中国已与150多个国家、30多个国际组织签署了230多份共建“一带一起”互助文件。[18]2013年至2023年10月,中国与“一带一起”共建国家进出口总额累计超过21万亿美元,对共建国家直接投资累计超过2700亿美元。[19]截至2024年5月,中欧班列通达欧洲25个国家223个城市,连接11个亚洲国家上百个城市[20],做事网络基本覆盖欧亚大陆全境,铺就一条布满商机的国际铁路联运“黄金通道”。
中国积极推动贸易和投资更加自由化便利化,优化区域开放布局。2013年以来,中国设立了上海、广东、辽宁、海南、山东、北京等22个自贸试验区,布局培植海南自由贸易港,高水平推进要地本地开放和沿边开放。中国与29个国家和地区签署22个自贸协定[21],与多国签署或升级自贸协定,助力家当链供应链互助深入推进。2020年外商投资法正式履行。2023年,中国实际利用外资超过1.1万亿元公民币[22],位居天下第二。
中国坚持对外开放的基本国策,坚持以开放匆匆改革,对外开放的大门越开越大,中国市场同天下市场的联系更加紧密,中国式当代化为推动实现天下各国的当代化供应新机遇。
(八)主要法宝:推动中国式当代化行稳致远
历史的画卷,在雕琢前行中一起铺展;时期的华章,在接续奋斗里不断书写。
“御政之首,鼎新革故。”新时期以来,中国共产党武断不移以全面深化改革推进中国式当代化。从深化党和国家机构改革到推进行政审批制度改革,从高标准高质量培植雄安新区到探索培植海南自由贸易港,从深化科技系统编制改革到构建全国统一大市场……改革由局部探索到全面深化、由试点破冰到系统推进,为推进中国式当代化注入不竭动力。
当前和今后一个期间因此中国式当代化全面推进强国培植、民族复兴伟业的关键期间。面对纷繁繁芜的国际海内形势,面对新一轮科技革命和家当变革,面对公民群众新期待,中国要赢得主动、赢得未来,就必须自觉把改革摆在更加突出位置,牢牢环绕推进中国式当代化进一步全面深化改革。
征途漫漫,惟有奋斗。
破局开路,惟有改革。
第二章 以全面深化改革推进中国式当代化的基本遵照
进一步全面深化改革要总结和利用改革开放以来特殊是新时期全面深化改革的宝贵履历,贯彻坚持党的全面领导、坚持以公民为中央、坚持守正创新、坚持以制度培植为主线、坚持全面依法治国、坚持系统不雅观念等原则。
——《中国共产党第二十届中心委员会第三次全体会议公报》
新时期以来,以习近平同道为核心的中共中心以前所未有的决心和勇气,打破思想不雅观念的束缚,打破利益固化的藩篱,积极应对各方面风险寻衅。站在新的历史出发点上支配推动全面深化改革,既取得了很多重大历史性造诣,也创造和积累了很多新履历。总结和利用好这些履历,是中国共产党过去成功的奥秘,也是确保进一步全面深化改革行稳致远的关键。
(一)坚持党的全面领导
坚持中国共产党的全面领导,因此全面深化改革推进中国式当代化的根本担保。办好中国的事情,关键在中国共产党。中国共产党领导是中国特色社会主义最实质的特色,是中国特色社会主义制度的最大上风。新时期全面深化改革,必须始终坚持中国共产党的全面领导,武断掩护党中心威信和集中统一领导,充分发挥党统辖全局、折衷各方的领导核心浸染,把党的领导贯穿到以全面深化改革推进中国式当代化进程始终,确保改革得以全面推进、不断深化、始终沿着精确政治方向提高。
在全面深化改革中,中共中心把方向、谋大局、定政策、匆匆改革,不断提高对以全面深化改革推进中国式当代化的领导水平,带领全党奋力打破、攻坚克难,供应了倔强有力的领导力量。为加强中国共产党对全面深化改革的集中统一领导,2013年中共十八届三中全会之后,中心全面深化改革领导小组迅速成立,专门卖力全面深化改革领域重大事情的顶层设计、总体布局、统筹折衷、整体推进和督匆匆落实。2018年中共十九届三中全会将其改组为中心全面深化改革委员会。迄今,委员会(领导小组)已召开了70多次会议,审议通过超过600份改革文件,指引各方面出台3000多项改革方案,有力辅导和推动了改革不断提高。各地区各部门自上而下构建集中统一的改革领导系统编制、务实高效的改革决策机制、高下联动的统筹折衷机制、有力有序的督察落实机制,大大提升了中共中心对全面深化改革的领导力。
中共十八届三中全会闭幕时,对当时提出的涉及15个领域、330多项较大的改革举措,外洋舆论称作“当现代界最具年夜志的改革操持”,同时也不乏疑惑否定之声。如今,在中国共产党的领导下,中国以一种说到做到、只争朝夕的办法推进了全方位、深层次、根本性的改革。放眼全天下,没有哪个国家和政党,能有这样的政治气概、组织能力和历史担当,在这么短韶光内推动这么大范围、这么大规模、这么大力度的改革。正是基于党的领导和党的培植的极度主要性,中共二十届三中全会通过的《中共中心关于进一步全面深化改革、推进中国式当代化的决定》在总结履历、阐述意义、提出原则、支配举措时,都把党的领导和党的培植作为主要内容。
为提高中国共产党对进一步全面深化改革、推进中国式当代化的领导水平,中共二十届三中全会提出,要坚持党中心对进一步全面深化改革的集中统一领导,深化中国共产党的培植制度改革,深入推进党风廉政培植和反腐败斗争,以钉钉子精神抓好改革落实,保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉,坚持用改革精神和严的标准管党治党,完善党的自我革命制度规范体系,不断推进党的自我净化、自我完善、自我改造、自我提高,确保中国共产党始终成为中国特色社会主义奇迹的倔强领导核心。[23]
(二)坚持以公民为中央
坚持以公民为中央,因此全面深化改革推进中国式当代化的代价取向。中国共产党从公民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革,坚持公民有所呼,改革有所应,做到改革为了公民、改革依赖公民、改革成果由公民共享。正由于始终坚持以促进社会公正正义、匆匆进公民福祉为出发点和落脚点,中国才能提出并履行精确的改革方案,并从公民实践创造中得到深化改革的动力。
“为了公民而改革,改革才故意义。”[24]在发展中保障和改进民生是中国式当代化的重大任务。以全面深化改革推进中国式当代化,坚持以促进社会公正正义、匆匆进公民福祉为出发点和落脚点。从办理公民最关心最直接最现实的利益问题入手推进改革,重点推进就业、教诲、收入分配、医药卫生、社会保障、养老托幼、公共文化、基层管理等民生领域改革,办理公民群众急难愁盼问题。十多年来,中国在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力,公民生活全方位改进,人均预期寿命不断提高,建成了天下上规模最大的教诲体系和医疗卫生体系,公民的生活品质不断提升,得到感、幸福感、安全感不断增强。载入史册的答卷,彰显著新时期全面深化改革的温度。
全体公民共同富余的当代化,是中国式当代化的主要特色。脱贫攻坚是全面建成小康社会的底线任务,也因此全面深化改革推进中国式当代化的硬任务。中国共产党创造性开展精准扶贫实践,实现了让穷苦人口“不愁吃、不愁穿和责任教诲、基本医疗、住房安全有保障”的脱贫事情目标,打赢脱贫攻坚战,历史性告别绝对穷苦。位于中国中部的湖南省花垣县双龙镇十八洞村落,是2013年习近平总布告提出“精准扶贫”理念的地方。曾阅历久没有事情的十八洞村落村落民龙先兰,在精准扶贫的政策支持下,通过政府举办的农业技能培训,学习了养蜂割蜜技能,又通过政策扶持得到了贷款,第一年收入5000多元。如今他在当地成立养蜂互助社,每年的产值已靠近200万元。
“依赖公民而改革,改革才有动力。”[25]中国全面深化改革坚持公民主体地位,搜集公民无尽的聪慧和力量,使改革始终拥有最可靠、最深厚、最持久的力量源泉。中国共产党及时总结公民群众的实践履历,形成了屯子综合改革、自由贸易试验区、“最多跑一次”、新时期“枫桥履历”等基层履历,不断引发蕴藏在公民群众中的创造伟力。
在中国都城北京,12345市民热线作为主要的社会管理改革探索,既高效办理了市民碰着的各种难题,还为政府持续深化改革找准了方向。位于北京经济技能开拓区的12345市民热线话务大厅,1700多名事情职员轮流不间断接听市民电话,整年7×24小时快速受理市民诉求。政府部门经由大数据剖析,判断民生痛点、管理堵点,为全面深化改革供应切实依据,与全市公民共同破解城市当代化发展中的各种难题。坚持为公民做事,坚持把公民群众对美好生活的神往作为奋斗的目标,生动彰显了中国共产党不变的初心义务和始终如一的为民情怀。
《中共中心关于进一步全面深化改革、推进中国式当代化的决定》中共46次提到“公民”,凸显了公民在进一步全面深化改革中的主要地位。在发展中保障和改进民生是中国式当代化的重大任务。未来,中国将坚持尽力而为、实事求是,持续完善收入分配制度,完善就业优先政策,健全社会保障体系,深化医药卫生系统编制改革,健全人口发展支持和做事体系,持续完善基本公共做事制度体系。通过加强普惠性、根本性、兜底性民生培植,办理年夜大好人民最关心最直接最现实的利益问题,不断知足公民对美好生活的神往。
(三)坚持守正创新
坚持守正创新因此全面深化改革推进中国式当代化的主要方法论原则。全面深化改革是一个在继续中发展、在守正中创新的历史过程。守正才能不迷失落方向、不犯颠覆性缺点,创新才能把握时期、引领时期。守正,便是要保持定力,坚持中国特色社会主义不动摇,确保全面深化改革的精确方向;创新,便是紧跟时期步伐,顺应实践发展,突出问题导向,在新的出发点上不断解放思想,不断推进理论创新、实践创新、制度创新和其他各方面创新。
新时期全面深化改革是有方向、有态度、有原则的。方向决定出息,道路决定命运。走自己的路,是中国共产党的全部理论和实践立足点,更是中国共产党百余年来联络带领中国公民奋斗得出的历史结论。中国特色社会主义是党和公民历经千辛万苦、付出巨大代价取得的根本造诣,这条道路符合中国实际、反响中国公民意愿、适应时期发展哀求,是实现中华民族伟大复兴的必由之路。对付这条道路的中国特色、实质哀求和重大原则,必须绝不动摇、始终坚持。在以全面深化改革推进中国式当代化的新征程上,必须守好中国式当代化的本和源、根和魂,坚持中国特色社会主义不动摇,以全面深化改革的总目标为引领,牢牢把握改革开放的提高方向,确保改革开放奇迹在中国特色社会主义道路上不断提高。
长于守正者强,勇于创新者胜。党领导公民进行的全面深化改革是前无古人的伟大奇迹,必须坚持守正与创新的辩证结合。“该改的、能改的我们武断改,不该改的、不能改的武断不改。”[26]中国共产党顺应时期发展哀求,着眼于办理重大理论和实践问题,以思想引领变革、以改革促进发展,以满腔热心对待统统新生事物,不断拓展认识的广度和深度,敢于说古人没有说过的新话,敢于干古人没有干过的事情,以新的理论辅导新的实践,不断将全面深化改革推向深入。中国共产党创造性地提出全面深化改革的历史定位、重大意义、精确道路、总目标、代价取向、主攻方向,创造性地提出构建中国特色社会主义根本制度、基本制度、主要制度,创造性地提出充分发挥市场在资源配置中的决定性浸染、更好发挥政府浸染,创造性地提出科学的宏不雅观调控、有效确当局管理是发挥社会主义市场经济系统编制上风的内在哀求,创造性地提出统筹发展和安全、实现高质量发展和高水平安全良性互动,创新性地将山水林田湖草沙一体化保护和系统管理……
站在进一步全面深化改革、推进中国式当代化新的出发点上,中国将连续推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新。环绕提升国家创新体系整体效能,中共二十届三中全会提出构建支持全面创新系统编制机制,统筹推进教诲科技人才系统编制机制一体改革,健全新型举国系统编制等重大计策支配,展现出创新在中国式当代化全局中的突出位置。
(四)坚持以制度培植为主线
坚持以制度培植为主线,为以全面深化改革推进中国式当代化供应制度保障。制度稳则国家稳。任何一项改革,都是对制度的调度、管理的创新,终极都要以制度形式固定延续下来。利用改革的办法不断拔除系统编制机制弊端,在办理问题的同时完成建章立制、构建体系的任务,是改革顺利推进、改革成果及时巩固的有效路径。
在全面深化改革进程中,更多面对的是深层次系统编制机制问题,对改革的系统性、整体性、协同性哀求更强,相应地建章立制、构建体系的任务更重,须要制度培植在顶层设计和总体谋划方面发挥更大浸染。2013年,中共十八届三中全会全面谋划了深化经济、政治、文化、社会、生态文明系统编制和党的培植制度等各方面改革,布好了国家制度和管理体系培植的大棋局。2019年,中共十九届四中全会强调突出坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、主要制度,着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。同时,还对经济、政治、文化、社会、生态文明和党的培植等13个方面的制度体系培植和改革作出支配,提出明确的推进韶光表,系统描述了中国特色社会主义的制度图谱。2024年,中共二十届三中全会对进一步全面深化改革作出系统支配,突出强调构建高水平社会主义市场经济系统编制,健全推动经济高质量发展系统编制机制,构建支持全面创新系统编制机制,健全宏不雅观经济管理体系等主要领域的系统编制机制改革。全会一共提出了300多项主要改革举措,都是涉及系统编制、机制、制度层面的内容。个中有的是对过去改革举措的完善和提升,有的是根据实践须要和试点探索新提出的改革举措。
制度培植每每对一个领域的发展发挥着决定性浸染。制度培植好了,一个领域也就发展好了。2018年,中国开始全面履行市场准入负面清单制度,明确经营主体“法无禁止即可为”,大幅破除了市场准入壁垒。与此同时,持续推进政府简政放权,全面推开“证照分离”改革。这一系列市场制度培植方面的改革举措,从微不雅观经营主体到宏不雅观管理机制,从规章制度细则到全局调控运行,让有效市场和有为政府更好结合,更好掩护市场秩序、填补市场失落灵,让高水平社会主义市场经济系统编制更加完善,大幅引发了各种经营主体的创新活力,引发了全社会的内生动力和创新活力。
新时期全面深化改革蹄疾步稳、勇毅笃行,各领域根本性制度框架基本确立,中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,国家管理体系和管理能力当代化水平明显提高。
(五)坚持全面依法治国
坚持全面依法治国,因此全面深化改革推进中国式当代化的主要保障。全面深化改革与全面依法治国如鸟之两翼、车之双轮。从实质上讲,改革和法治是“破”与“立”、“变”与“定”的辩证统一。新时期全面深化改革,高度重视利用法治思维和法治办法,积极发挥法治对改革的勾引、推动、规范、保障浸染,为全面深化改革按照“施工图”蹄疾步稳向前推进供应了倔强保障。
为适应改革和发展的须要,使法治始终与改革同频共振,中国坚持深化立法领域改革,推动立法和改革决策相衔接,做到重大改革于法有据、立法主动适应改革发展须要。从立法事情情形看,在中国现行有效的303件法律中,属于中共十八届三中全会后新制订的法律有78件;303件法律中的147部法律先后累计修正334件次。“凡属重大改革都要于法有据”[27]。中国全国人大常委会按照法定程序作出授权决定,为局部地区或者特定领域先行先试供应法律依据和支持。中国十二届全国人大常委会先后就开展公民陪审员制度改革试点、公益诉讼改革试点、屯子承包地皮的经营权和农人住房财产权抵押贷款试点等作出授权决定,明确规定了授权的范围、内容和期限,确保改革在法治框架内依法有序推进。
中国重视将实践证明行之有效的改革成果及时上升为法律制度。2019年底,中国法律部、市场监管总局启动了统一市场主体登记管理立法事情,系统梳理现行市场主体登记管理法规、规章和有关规定,全面总结商事制度改革的实践履历,终极形成《中华公民共和国市场主体登记管理条例》。作为中国制订出台的第一部统一规范各种市场主体登记管理的行政法规,该条例对各单行法律法规中关于市场主体登记管理的干系制度进行了优化和统一,确立了中国市场主体登记管理的根本性制度。
中国将实践条件还不成熟、须要先行先试的,按照法定程序作出授权。为支持海南全面深化改革,推动中国(海南)自由贸易试验区试点政策落地,2020年4月,中国全国人大常委会通过干系法律,授权国务院在中国(海南)自由贸易试验区暂时调度适用地皮管理法等3部法律有关规定。
中国对不适应改革哀求的法律法规,及时修正。同时,还充分考虑政治、经济、社会发展须要,提升立法的前瞻性,增强改革的穿透力。2015年4月,中国全国人大常委会通过了关于修正药品管理法的决定等,对20多部法律和决定中有关行政审批、工商登记、价格管理等方面的个别条款作出修正,为进一步深化行政审批制度改革和价格改革供应法律依据和支持。针对网约车、共享单车等共享经济模式对现行法律法规和社会秩序等方面提出的新寻衅,中国及时颁布干系法律法规予以规范和调节,实现了法治对社会发展的呼应。
中共二十届三中全会提出,法治是中国式当代化的主要保障。全会通过的《决定》明确提出制订民营经济促进法、金融法、民族联络进步促进法,出台反跨境腐败法,完善监督法,修正监察法,编纂生态环境法典等主要立法修法任务,协同推进立法、司法、法律、遵法各环节改革,健全法律面古人人平等保障机制,弘扬社会主义法治精神,掩护社会公正正义,全面推进国家各方面事情法治化。
(六)坚持系统不雅观念
新时期的改革从一开始就非大略的修修补补、零敲碎打。“全面深化改革是一项繁芜的系统工程”,“必须是全面的系统的改革和改进,是各领域改革和改进的联动和集成”。坚持系统不雅观念,是全面深化改革的内在哀求,也是推进改革的主要方法。以全面深化改革推进中国式当代化涉及经济社会发展各领域,须要坚持系统不雅观念,统筹谋划深化改革各个方面、各个层次、各个要素,看重系统集成,看重突出重点,看重改革实效,推动各项改革相互合营、协同高效。
新时期新征程,我国发展环境面临深刻繁芜变革,发展不平衡不充分问题仍旧突出,经济社会发展中抵牾错综繁芜,必须从系统不雅观念出发加以谋划和解决。中国共产党坚持以系统不雅观念谋划支配,不断提高计策思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力,看重厘清重大改革的逻辑关系,妥善处理好经济和社会、政府和市场、效率和公正、活力和秩序、发展和安全等重大关系,推动各项改革相互促进、良性互动、协同合营,打好改革“组合拳”,做到前后呼应、衔接配套,防止畸重畸轻、单兵突进、顾此失落彼。
中国生态环境质量持续改进,是坚持以系统不雅观念推进改革的生动注脚。从研究问题到制订方案、从谋划设计到折衷推动,生态文明系统编制改革始终在中共中心“一盘棋”支配下推进。中共中心政治局会议审议通过了《关于加快推进生态文明培植的见地》和《生态文明系统编制改革总体方案》,形成了生态文明系统编制的纲领性架构。生态文明系统编制改革顶层设计勾引改革超越既有利益格局,环保督察、河湖长制、国家公园等多项创新举措陆续面世,俏丽中国蔚然成型。
全面深化改革突出顶层设计与基层探索相结合。摸着石头过河是富有中国特色、符合中国国情的改革方法。对须要稳妥履行的改革,中国共产党采纳积极试点探索、投石问路的方法,看准了再推开。户籍制度改革从中小城镇开始,推及全国多地,末了在特大型中央城市开展;医药卫生系统编制改革从公立医院改革入手,以医保系统编制改革破题,进而形成医疗、医保、医药“三医联动”。
中共二十届三中全会对城乡领悟发展作出新一轮支配,提出城乡领悟发展是中国式当代化的一定哀求,必须完善城乡领悟发展系统编制机制。这项改革的整体设计,充分借鉴了此前基层先行先试的履历,系统把握了统筹推动新型工业化、新型城镇化和村落庄全面振兴等发展方向,提出全面提高城乡方案、培植、管理领悟水平,促进城乡要素平等交流、双向流动,缩小城乡差别,促进城乡共同繁荣发展等发展目标。在改革举措上,系统支配了新型城镇化系统编制机制、屯子基本经营制度、强农惠农富农支持制度、地皮制度等四大方面32项详细改革举措,涉及户籍、公共做事、地皮权柄、屯子集体经济、防止返贫致贫、粮农价格、地皮增值收益分配等关乎农人切身利益的系统性改革举措。
中共二十届三中全会提出的经济、政治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、党的培植等领域进一步全面深化改革的举措,均将系统不雅观念贯穿始终,每个领域的改革都突出科学的顶层设计,方案合理的改革路径;以明晰的统筹支配,引领踏实的改革方法,看重增强改革政策统筹、进度统筹、效果统筹,发挥改革整体效应,推动各方面改革举措同向发力、形成协力。
第三章 以全面深化改革推进中国式当代化的天下贡献
我们将坚持以中国式当代化实现中华民族伟大复兴,连续积极推动构建人类命运共同体,以中国新发展给天下带来新机遇,为天下和平与发展和人类文明进步贡献聪慧和力量。[28]
——习近平
以全面深化改革推进中国式当代化,不仅深刻改变了中国,也深刻影响了天下;不仅发展了自己,也造福了天下。中国经济社会稳定发展、国家管理体系和管理能力稳步提升,为天下经济繁荣发展贡献中国力量,为环球管理供应中国履历,为人类出息命运供应中国方案,充分展现了新时期中国的创新活力与任务担当。
(一)为天下经济增长打造新引擎
当前,受大国博弈、地缘冲突等成分的影响,天下经济形势依旧低迷。而中国,却为天下经济的增长持续输入名贵的正能量。2012年以来,中国海内生产总值(GDP)稳居天下第二位,占天下经济总量比重逐年上升。[29]全面深化改革以来,中国对天下经济增长均匀贡献率连续多年位居天下首位,超过七国集团国家贡献率的总和。中国经济长期稳定发展为天下经济供应了主要驱动力。新时期新征程,中国正在以进一步全面深化改革推进中国式当代化,一个更有效率、更具活力的中国经济将成为带动天下经济增长更有力的“火车头”。
坚持发展优先,向高质量发展转型,为天下经济复苏注入新动力。发展是硬道理。“作为最大的发展中国家,中国始终将自身发展置于人类发展的坐标系,以自身发展为天下发展创造新机遇。”[30]高质量发展是全面培植社会主义当代化国家的紧张任务。全面深化改革牢牢扭住经济培植这个中央,不断引发高质量发展的内生动力和活力。一批高端化、智能化、绿色化新型支柱家当在中国快速崛起,2023年,中国电动载人汽车、锂离子蓄电池和太阳能蓄电池“新三样”产品合计出口1.06万亿元,增长了29.9%,[31]不仅丰富了环球供给,缓解了环球通胀压力,也有力推动了环球绿色转型。全面深化改革带来的发展动力,不仅助力中国高质量发展踏实推进,更为环球经济增长供应了强大动力。
坚持创新驱动,因时制宜发展新质生产力,为天下经济发展打造创新引擎。发展新质生产力是推动高质量发展的内在哀求和主要着力点。中国捉住新一轮科技革命和家当变革的历史性机遇,加快发展新质生产力,不仅促进中国经济增长,也让天下看到创新发展的活力。新质生产力是创新起主导浸染,摆脱传统经济增长办法、生产力发展路径,具有高科技、高效能、高质量特色,符合新发展理念的前辈生产力质态。中国坚持以全面深化改革优化创新环境、完善系统编制机制、引发市场活力,让各种生产要素流动到新质生产力领域,为天下经济增长供应新引擎。中国在载人航天、大飞机制造、核电技能、量子打算等领域,取得一系列重大创新成果。2023年,中国全社会研究与试验发展经费支出规模稳居天下第二。[32]至2023年末,中国海内(不含港澳台)有效发明专利拥有量达到401.5万件,高代价发明专利占比超过四成,成为天下上首个有效发明专利数量打破400万件的国家。中国是环球创新指数排名最高的中等收入经济体,成为环球创新版图中日益主要的一极。中国的科技创新成果广泛运用,为其他国家公民生产生活带来更多便利,为天下经济增长、人类发展进步贡献中国科技力量。
坚持普惠原谅,推动新型经济环球化,为天下供应更好国际互助平台。中国努力构建普惠平衡、折衷原谅、互助共赢、共同繁荣的环球发展格局,推动普惠原谅的经济环球化。在全面深化改革进程中,“一带一起”逐步从中国倡议走向国际实践,从理念转化为行动,从愿景转变为现实,提升了环球互联互通的水平,推动了国际投资贸易的不断深化和发展。截至2024年3月,中国发起筹建的亚洲根本举动步伐投资银行,作为第二大国际多边机构,已批准260个项目,批准融资总额超过510亿美元,动员1600亿美元成本投入亚洲乃至天下的关键根本举动步伐培植,[33]为促进亚洲及其他地区经济社会发展供应了新动力。中国还成功举办进博会、广交会、服贸会、投洽会、消博会以及一系列区域性展会。在中国积极推动下,广大新兴市场和发展中国家谋发展、盼互助的呼声得到更多谛听和重视。亚非拉多国商界人士表示,感谢中国供应进博会等宝贵的机会窗口,让发展中国家的公民也一样能享受经济环球化带来的实惠。
(二)为完善环球管理供应新方案
新时期中国在全面深化改革的同时,秉持共商共建共享的环球管理不雅观,积极参与引领环球管理体系改革和培植,审时度势推出一系列助益环球管理变革和培植的方案和主见,推动环球管理体系朝着更加公道合理的方向发展。
为完善环球发展管理注入中国力量。发展是人类社会的永恒追求,也是天下各国的共同任务。习近平总布告提出环球发展倡议,坚持发展优先,携手应对寻衅,推动环球发展迈向平衡折衷原谅新阶段。环球发展倡议是新时期中国为天下贡献的主要公共产品,100多个国家和国际组织表示支持,70多个国家加入“环球发展倡议之友小组”。从宣告32项务实举措,到召开“环球发展倡议之友小组”部长级会议;从成立环球发展促进中央,到设立环球发展倡议项目库;从组建环球发展和南南互助基金,到宣告推出100亿美元专项资金,中国不断细化落实环球发展倡议的路线图、行动表。正是在环球发展倡议助力下,老挝政府延续了为偏远地区1400多所学校超过13万逻辑学生供应营养餐的国家校餐操持;吉尔吉斯斯坦妇女在“知识女性,知识国家”培训班上学到了信息技能、商业方案、网络营销等“新潮”课程;莫桑比克德尔加杜角省的5300户难民家庭在收到家庭应急包、生存工具包、屋顶搭建包后,开始自建安居之所……联合国秘书长古特雷斯表示,环球发展倡议同2030年可持续发展议程高度契合,联合国充分支持并乐意和中国在这一方面加强互助。
为加强环球安全管理供应中国方案。当现代界,热点问题频发,地缘冲突加剧,单边霸凌肆虐。为培植一个持久和平的天下,习近平总布告提出环球安全倡议,倡导坚持共同、综合、互助、可持续的安全不雅观,共同构建人类安全共同体。2023年2月,中国正式发布《环球安全倡议观点文件》,进一步阐释倡议的核心理念和原则,针对当前最突出最紧迫的国际安全关怀提出20个重点互助方向,并就倡议互助平台和机制提出设想。环球安全倡议如今已得到100多个国家和国际地区组织的支持认同,写入多份中国与其他国家、国际组织交往互助的双多边文件。“中国是地区和天下的稳定力量。中国始终立足于办理问题,我们有目共睹。”巴勒斯坦圣城大学教授艾哈迈德·拉菲克·阿瓦德说。
为推进环球文明互换互鉴贡献中国聪慧。不同文明之间平等互换、互学互鉴,将为人类破解时期难题、实现共同发展供应强大精神指引。习近平总布告提出环球文明倡议,着眼推动不同文明互换互鉴、匆匆进各国公民相知相亲、凝聚国际社会合作共识、促进人类文明发展进步。从成都大运会到杭州亚运会,再到亚洲文化遗产保护同盟大会,中国不遗余力为不同文明平等对话搭建平台,奏响“软联通”“心联通”的交响乐,努力首创各国人文互换、文化交融、民心相通的新局势,为推动人类文明进步、应对环球共同寻衅贡献中国聪慧。尼日利亚阿布贾大学副校长纳阿拉由衷感慨,环球文明倡议证明了互助的力量和各国在推进人类当代化进程中的共同任务,这必将为构建人类命运共同体、推动人类当代化进程注入强大动力。
(三)为环球生态文明培植注入新动力
中国坚持全面深化改革,不断完善生态文明制度体系,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,积极应对景象变革,不断完善落实“绿水青山便是金山银山”理念的系统编制机制,武断不移走生态优先、绿色发展之路,促进经济社会发展全面绿色转型,培植人与自然和谐共生的当代化,创造了全球瞩目的生态奇迹和绿色发展奇迹,为环球生态文明培植注入新动力。
中国是环球生态文明培植的主要参与者、贡献者、引领者。通过全面深化改革,中国提前完成2020年应对景象变革和设立自然保护区干系目标,人工林面积居环球第一,是对环球臭氧层保护贡献最大的国家。中国为达成应对景象变革《巴黎协定》作出主要贡献,是天下节能和利用新能源、可再生能源第一大国。中国作出了实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和目标的主要承诺,力争用环球历史上最短韶光实现碳达峰到碳中和。本世纪以来,环球新增绿化面积的1/4来自中国。中国水电、风电、太阳能发电、生物质发电装机容量均居天下第一。联合国环境方案署实行主任英厄·安诺生评价说:“中国在环保国际互助层面展现出领导力。”
为办理天下生态文明培植问题给出中国方案。生态环境问题是须要全人类携手并肩、共同应对的重大寻衅。中国坚持全面深化改革,坚持推进人与自然和谐共生的当代化,深刻回答了人类在生态环境变革十字路口究竟往何处去的重大问题,为天下各国探索办理生态环境问题给出了中国方案。联合国环境方案署等将中国生态文明理念写入文件、报告,向天下推广。老挝自然资源与环境部把“绿水青山便是金山银山”作为座右铭。联合国人居署认为,中国把山水林田湖草沙冰算作生命共同体,坚持一体化保护和系统管理,这种统筹施策的办法为其他发展中国家供应了范例。美国国家人文科学院院士小约翰·柯布认为,“中国给环球生态文明培植带来了希望之光”。
为天下生态文明管理搭建平台。培植俏丽家园是人类的共同梦想。中国以俏丽中国培植引领环球环境管理进程,积极为培植清洁俏丽天下搭建互助互换平台。近年来,中国生态管理技能助力非洲“绿色长城”工程培植;菌草技能已为100多个国家和地区创造了绿色就业机会;一些非洲和中亚国家通过中国的技能声援实现“点荒成绿”。中国已与100多个国家开展生态环境国际互助与互换,与60多个国家、国际及地区组织签署百余份生态环境保护互助文件,为实现联合国2030年可持续发展议程设置目标带来主要助力。
(四)为人类探索当代化供应新履历
新时期中国坚持全面深化改革,有力推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明折衷发展,成功推进和拓展了中国式当代化。中国始终把自身命运同各国公民的命运牢牢联系在一起,努力以中国式当代化新造诣为天下发展供应新机遇,为人类对当代化道路的探索供应新选择,为天下当代化理论和实践创新作出新贡献。
中国式当代化极大改变了天下当代化的版图。人口规模巨大是中国式当代化的显著特色。迄今为止,天下上实现工业化的国家人口总数不超过10亿。在中国实现当代化以前,天下的当代化只是少数人的当代化。中国14亿多人口整体迈入当代化,规模超过现有发达国家人口的总和,将成为人类历史上规模最大的当代化。这意味着环球高收入国家人口总数将翻番,意味着当代化人口占环球总人口的比例将从现在的不到1/7迅速提升为1/3,这是人类发展史上前所未有的大事,我们将迎来世界当代化版图的东方巨变。从近几百年的实践来看,后发型国家的当代化进程并非一帆风顺。环球大多数发展中国家,尤其是人口规模较大的经济体至今仍未跨进当代化门槛。中国探索出后发型国家成功追赶的可行路径,为广大发展中国家实现当代化供应了全新选择。在从传统社会进入当代化社会的历史变革中,中国之“大”注定了对天下的影响之巨。刚果(布)执政党刚果劳动党总布告皮埃尔·穆萨感叹道:“中国的发展进步正在深刻影响着天下。”
中国式当代化展现了人类当代化的新图景。由于当代化进程是从西方成本主义国家开始的,一些国家习气性地认为,当代化只有西方当代化一种发展模式,实现当代化也只有成本主义一种发展路径,形成了“当代化=西方化”的固定思维。然而,西方成本主义的当代化存在着各类内生弊端,比如贫富分解、物欲膨胀、抢夺自然、侵略扩展等,给人类社会的长期发展带来诸多问题,也引发了人们对当代化模式的反思。中国在不断推进全面深化改革过程中看重总结履历、吸取教训,成功走出一条不同于西方的当代化道路,成功推进具有人口规模巨大、全体公民共同富余、物质文明和精神文明相折衷、人与自然和谐共生、走和平发展道路五大特色的中国式当代化,彰显了中国式当代化的特点和上风,展现了人类当代化的全新图景。
中国式当代化创造了人类文明新形态。中国式当代化深深植根于中华精良传统文化,表示科学社会主义的前辈实质,借鉴接管统统人类精良文明成果,代表人类文明进步的发展方向,是一种全新的人类文明形态。中国式当代化包含着独特的天下不雅观、代价不雅观、历史不雅观、文明不雅观、民主不雅观、生态不雅观,为广大发展中国家独立自主迈向当代化树立了典范。哈萨克斯坦等发展中国家借鉴中国减贫履历,制订国家扶贫操持,完善扶贫系统编制机制,并设法从提高穷苦人口的创业致富能力入手开展“造血式”扶贫。坦桑尼亚执政党革命党参考中国共产党全面从严治党的有关规定,出台了坦桑尼亚版的“八项规定”,赢得民众广泛支持。事实证明,一个国家走向当代化,培植高度的文明路子不唯一、形式不唯一,各国完备可以创造出各自独特的文明形态。
(五)为掩护天下和平与发展作出新贡献
当现代界国际政治轇轕与军事冲突多点爆发,和平赤字不断加深。十多年来,中国以全面深化改革推进中国式当代化,书写了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章,为变乱交织的天下带来更多确定性和稳定性,为掩护天下和平作出新贡献。
中国式当代化是走和平发展道路的当代化。中国始终武断自身发展,中国的发展始终代表天下和平力量的增长。在全面深化改革的过程中,中国始终高举和平、发展、互助、共赢的旗帜,倡导平等有序的天下多极化,践行全人类共同代价。中国的发展是天下上和平力量的增长、稳定成分的增强。在和平与安全问题上,中国是天下上记录最好的大国。中国始终旗帜光鲜反对霸权主义与强权政治。中国是天下上唯一将坚持走和平发展道路写进宪法的国家,是核大国中唯一承诺不首先利用核武器的国家。中国力量每增长一分,天下和平希望就增多一分。
中国武断掩护以联合国为核心的国际体系,支持联合国在国际事务中发挥核心浸染。当前,天下进入新的动荡变革期,多边主义和国际法受到严重冲击。面对前所未有的环球性寻衅,中国始终武断掩护联合国威信和地位,恪守联合国宪章宗旨原则,掩护以国际法为根本的国际秩序,支持联合国安理会在和平与安全问题上发挥紧张浸染。中国是联合国第二大会费国、联合国第二大维和摊款国和联合国安理会常任理事国中第一大维和行动出兵国。在黎巴嫩,中国维和官兵为当地民众肃清雷患,开辟生命通道;在南苏丹,中国维和步兵营实行武装巡逻、鉴戒查抄等任务,为稳定当地安全场合排场发挥着重要浸染。联合国秘书长古特雷斯说,“中国已经成为促进天下和平与发展不可或缺、值得相信的主要力量”。
在应对人类面临的共同问题时,提出携手构建人类命运共同体。面对“培植一个什么样的天下、如何培植这个天下”的重大课题,中国给出了构建人类命运共同体这个时期答案。这一理念立足于国与国命运交织、休戚与共的客不雅观现实,树立了平等和共生的新典范。构建人类命运共同体连续七年被写入联大决议,多次被写入上合组织、金砖国家等多边机制决议及宣言,从中国倡议扩大为国际共识,从美好愿景转化为丰富实践,从理念主见发展为科学体系,成为引领时期提高的光辉旗帜。中国主见天下各国携手共同应对寻衅、实现共同繁荣,培植持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放原谅、清洁俏丽的天下,推动人类社会实现更加安全、更加繁荣的和平共处。在英国学者马丁·阿尔布劳看来,在把“人类命运共同体”从理念变为现实的过程中,中国发挥着领导浸染。
结 语
新时期全面深化改革的进程极不屈常、极不平凡。中国公民通过改革创新破解提高中碰着的困难和寻衅,不断提升发展的内外联动性,在实现自身发展的同时更多惠及其他国家和公民,参与和推进了经济环球化进程,促进了人类和平与发展的崇高奇迹。
开放带来进步,封闭一定掉队。开放是中国式当代化的光鲜标识。中国的发展是开放的发展,开放是全面深化改革的强大动力,也是一定哀求。每一轮改革总是伴随着新一轮开放,而更深层次的开放总是推动着改革进一步迈向纵深。高水平对外开放与深层次改革在中国式当代化进程中相互促进,表示出系统协力,助推中国经济社会全面发展。新时期新征程,中国将连续坚持对外开放基本国策,坚持以开放匆匆改革,依托超大规模市场上风,在扩大国际互助中提升开放能力,培植更高水平开放型经济新系统编制,为天下经济发展作出更多贡献。
“中国公民将会在决定人类共同命运的历史进程中起重大浸染。”这是20多年前,美国社会学家伊曼纽尔·沃勒斯坦的大胆预言。事实证明,中国始终是天下发展的主要机遇。
中国全面深化改革取得的历史性造诣,再次深刻诠释在时期浪潮中实现国富民强之道。那便是:
改革则强,守旧则弱。
开放则兴,封闭则衰。
中国的下一步,将迈向何处?答案是:牢牢环绕推进中国式当代化进一步全面深化改革,以中国式当代化全面推进强国培植、民族复兴伟业。这是中国公民当前最主要的任务。
中国式当代化是在改革开放中不断推进的,也必将在改革开放中开辟广阔前景。中国正在以更大的决心和勇气进一步深化改革,推进更高水平开放。中国正连续攻坚克难,破解阻碍发展的制度、不雅观念亲睦处的羁绊。中国全面深化改革的道路不会平坦,还面临不少急流险滩、暗礁“地雷”,乃至可能还要经受惊涛骇浪的磨练。但在中国共产党领导下,中国进一步全面深化改革、推进中国式当代化的奇迹具备倔强的领导核心,积累了丰富的实践履历,做好了踏实的理论准备,这一伟大奇迹一定成功,也一定能够成功!
中国的发展离不开天下,天下的繁荣也须要中国。新时期的中国,走中国特色社会主义道路的决心不会改变,坚持全面深化改革推进中国式当代化的决心不会改变,坚持与天下各国互学互鉴、互助共赢的决心不会改变,与天下携手同行的决心不会改变。
中共二十届三中全会向全天下发布,中国式当代化是走和平发展道路的当代化。中国将连续武断奉行独立自主的和平外交政策,推动构建人类命运共同体,践行全人类共同代价,落实环球发展倡议、环球安全倡议、环球文明倡议,倡导平等有序的天下多极化、普惠原谅的经济环球化。
中国共产党是为中国公民谋幸福、为中华民族谋复兴的党,也是为人类谋进步、为天下谋大同的党。中国积极倡导构建人类命运共同体。中国将以更加开放原谅的姿态拥抱天下,在与天下的良性互动中,共同培植更加稳定、繁荣、进步的中国和天下。
编写解释与致谢
《以全面深化改革推进中国式当代化的重大造诣和天下贡献》智库报告课题组由中心党史和文献研究院院长、中心党史和文献研究院国家高端智库理事会理事长曲青山和新华通讯社社长、新华社国家高端智库学术委员会主任傅华任组长,新华通讯社总编辑吕岩松任副组长,新华通讯社副总编辑任卫东与中心党史和文献研究院学术和编审委员会主任(副部长级)王均伟任实行副组长,中心党史和文献研究院课题组成员包括李珍、刘敏茹、毛胜、石建国、刘贵军、张长江、闫笑岩、刘鹤亭、董晓彤、桑田、吁帅彪、周冰若等,新华通讯社课题组成员包括刘刚、何玲玲、崔峰、王金涛、陈钢、杨柳、王春雨、于佳欣、韩冰、何宗渝、何欣荣、汪伟、刘兵、刘阳、余贤红、王俊禄、谢佼、姜铁英、马曹冉、黄玥、郭翔、邵琨、吴茂辉、吴涛、陈杰、周楠、林碧锋、李晓婷等。
课题自2023年7月启动以来,历时一年多采访、调研、撰写、修正、审校完成。
在报告写作和发布过程中,中国(海南)改革发展研究院院长迟福林、喷鼻香港中文大学(深圳)前海国际事务研究院院长郑永年、中国社会科学院学部委员张蕴岭、辽宁大学校长余淼杰、中国财政科学研究院院长刘尚希、清华大学中国发展方案研究院常务副院长董煜、中国国际经济互换中央首席研究员张燕生、吉林大学党委副布告韩喜平、中国社会科学院马克思主义研究院副院长林建华、中心党史和文献研究院第三研究部原主任姜淑萍、中国社科院当代中国研究所原副所长武力、中共中心党校(国家行政学院)科学社会主义教研部副主任郭强、中心党校(国家行政学院)中共党史教研部副主任张太原、中国公民大学运用经济学院副院长魏楚、中心党史和文献研究院办公厅副主任林小波、中心党史和文献研究院第一研究部副主任董振瑞、中心党史和文献研究院第三研究部副主任王德蓉、中心党史和文献研究院第六研究部副主任刘亮等专家学者给予了多方面的帮助和辅导,在此一并表示诚挚谢意。
[1] 《习近平在广东稽核时强调 增强改革的系统性整体性协同性 做到改革一直顿开放不止步》,《公民日报》2012年12月12日。
[2] 《习近平主持召开中心全面深化改革委员会第十七次会议强调 武断改革信心汇聚改革协力 推动新发展阶段改革取得更大打破》,《公民日报》2020年12月31日。
[3] 《中共中心关于全面深化改革多少重大问题的决定》,《公民日报》2013年11月16日。
[4] 《习近平主持召开企业和专家漫谈会强调 紧扣推进中国式当代化主题 进一步全面深化改革》,《公民日报》2024年5月24日。
[5] 《习近平主持召开企业和专家漫谈会强调 紧扣推进中国式当代化主题 进一步全面深化改革》,《公民日报》2024年5月24日。
[6] 《两会数说 中国十组数据看新时期中国发展之变》,新华网,http://m.news.cn/2023-03/04/c_1129413466.htm。
[7] 《国务院新闻办就2024年一季度工业和信息化发展情形举行发布会》,国务院新闻办网站,https://www.gov.cn/lianbo/fabu/202404/content_6952362.htm。
[8] 《习近平主持召开中心全面深化改革领导小组第二十三次会议强调 改革既要往增长发展新动力方向提高 也要往掩护社会公正正义方向提高》,《公民日报》2016年4月19日。
[9] 《2023年居民收入和消费支出情形》,国家统计局网站,https://www.stats.gov.cn/sj/zxfb/202401/t20240116_1946622.html。
[10] 《我国十年累计实现城镇新增就业1.3亿人》,《公民日报》(外洋版)2022年8月26日。
[11] 《钟华论:将改革开放进行到底》,新华网,http://www.news.cn/politics/2023-12/18/c_1130033190.htm。
[12] 《我国教诲遍及水平实现历史性超过》,新华网,http://www.xinhuanet.com/politics/2022-09/09/c_1128991991.htm。
[13] 《教诲部部长怀进鹏:党的二十届三中全会支配深化教诲科技人才系统编制机制一体改革》,《中国教诲报》2024年7月19日。
[14] 《习近平在云南稽核事情时强调 武断打好扶贫开拓攻坚战 加快民族地区经济社会发展》,《公民日报》2015年1月22日。
[15] 《习近平主持召开中心财经委员会第九次会议强调 推动平台经济规范康健持续发展 把碳达峰碳中和纳入生态文明培植整体布局》,《公民日报》2021年3月16日。
[16] 《中国这十年 绿色低碳转型发展取得历史性巨大造诣》,央视网,https://m.gmw.cn/baijia/2022-05/13/1302945158.html。
[17] 《习近平主持召开中心全面深化改革委员会第二次会议强调 培植更高水平开放型经济新系统编制 推动能耗双控逐步转向碳排放双控》,《公民日报》2023年7月12日。
[18] 《为推动高质量发展注入强劲动力——党的十八届三中全会以来经济系统编制改革造诣综述》,新华网,http://www.news.cn/fortune/20240626/45b7a9efe6b04011b989848fcc308f33/c.html。
[19] 《推进共建“一带一起”高质量发展不断取得新成效——聚焦我国发布共建“一带一起”未来十年景长展望》,新华网,http://www.news.cn/2023-11/24/c_1129992740.htm。
[20] 《中欧班列累计开行9万列》,新华网,http://www.news.cn/20240525/d6b13c9af1b04562a9b44582a03c6803/c.html。
[21] 《国新办举行推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资国务院政策例行吹风会》,中华公民共和国商务部网站,http://m.mofcom.gov.cn/article/zcjd/jdtzhz/202403/20240303483912.shtml。
[22] 《2023年中国实际利用外资处于历史第三高》,新华网,http://www.news.cn/fortune/20240320/125e2906dc3948799084e6c4e832e09f/c.html。
[23] 《中共中心关于进一步全面深化改革 推进中国式当代化的决定》,《公民日报》2024年7月22日。
[24] 习近平:《坚持历史唯物主义不断开辟当代中国马克思主义发展新境界》,《求是》2020年第2期。
[25] 习近平:《坚持历史唯物主义不断开辟当代中国马克思主义发展新境界》,《求是》2020年第2期。
[26] 习近平:《在庆祝改革开放40周年大会上的讲话》,《公民日报》2018年12月19日。
[27]《习近平主持召开中心全面深化改革领导小组第二次会议强调 把抓落实作为推进改革事情的重点 真抓实干蹄疾步稳务求实效》,《公民日报》2014年3月1日。
[28] 习近平:《把握时期潮流 加强联络互助 共创美好未来——在上海互助组织成员国元首理事会第二十二次会议上的讲话》,《公民日报》2022年9月17日。
[29] 《综合实力大幅跃升 国际影响力显著增强——党的十八大以来经济社会发展造诣系列报告之十三》,国家统计局网站,https://www.stats.gov.cn/xxgk/jd/sjjd2020/202209/t20220930_1888887.html。
[30] 《习近平向环球共享发展行动论坛首届高等别会议致贺信》,《公民日报》2023年7月11日。
[31] 《“对出口有信心”2023年“新三样”出口首次打破万亿元大关》,新华网,http://www.news.cn/fortune/20240112/729be84a956a4d3aae196b95f3a2e301/c.html。
[32] 中共国家统计局党组:《凝聚历史性变革力量 谱写高质量发展新篇》,《求是》2024年第13期。
[33] 《没有任何国家可以单独应对环球性寻衅——专访亚投行行长金立群》,新华网,http://www.news.cn/world/20240329/1a92b2603c91467eaa461d683e8860fe/c.html。
以全面深化改革推进中国式当代化的重大造诣和天下贡献