十九大后,外交大事很多。
11月16日,国务院总理李克强结束十九大后的首次出访活动回京。
李克强的首访之地是菲律宾。离开马尼拉时,菲律宾政府在机场举行了隆重的欢送仪式。在菲律宾外交部长卡耶塔诺的陪同下,李克强校阅阅兵了仪仗队,并同前来送行的菲政府高等官员握手话别。
这是时隔10年后,中国总理再访菲律宾,受到高规格接待。
“把失落去的韶光找回来”
“这是我作为中国国务院总理首次踏上菲律宾这片激情亲切好客的热土。”11月12日,首次访问菲律宾的李克强在菲律宾媒体揭橥署名文章。
上一次中国总理访问菲律宾,是在2007年1月15日。
当时,应菲律宾时任总统阿罗约的约请,时任中国总理温家宝在出席东亚领导人系列会议后,到菲律宾正式访问。温家宝在和菲律宾总统阿罗约会商时说,目前中菲关系处于“黄金期间”。
那次,温家宝接管了菲律宾众议院付与的“国会造诣勋章”。
在署名文章发布后,11月15日,李克强到了马尼拉,抵达时菲律宾总统杜特尔特不才车处欢迎,并在总统府广场举行了欢迎仪式,军乐队奏两国国歌、鸣礼炮19响。同一天,他在马尼拉下榻饭店又分别会见了菲律宾参议长皮门特尔、众议长阿尔瓦雷斯。
“此时北半球虽已是冬季,但马尼拉很温暖,恰如当前中菲关系正在改进根本上逐步升温。希望双方巩固这一势头,把失落去的韶光找回来,推动中菲关系与互助持续向前发展。”李克强这样说。
来往
不过,虽然这是中国总理10年来第一次访菲,但两国之间的交往并未中断。
杜特尔特在去年10月就曾成功访华。
当时的背景是,2016年6月30日杜特尔特刚刚上台,7月12日南海仲裁案终极裁决,菲律宾“胜诉”,否定了中国主见的“九段线”。
关注外交的人可能都把稳到,那次杜特尔特对中国进行国事访问,为期四天,是杜特尔特在东盟国家之外的首次外访。
一个细节是,那次访问最初是官方访问,后升格为国事访问,访问韶光也从最初的两天延长到四天。
中国也非常重视。
据媒体宣布,他到北京机场走下舷梯时,在机场欢迎的,是中邦交际部部长王毅。那次访华,杜特尔特还在习近平陪同下校阅阅兵中国公民解放军三军仪仗队。
今年5月,杜特尔特又涌如今中国,出席“一带一起”高峰论坛。
就在李克强动身去菲律宾的前一天,11月11日,在越南的习近平刚刚会见了同样在越南的杜特尔特。
习近平在会商时说,杜特尔特总统去年10月访华以来,中菲关系翻开了新的一页。杜特尔特感谢中国对菲律宾经济培植、反恐维稳等方面给予的帮助,表示愿同中方一道妥善处理好海上问题。
归还了中国一把步枪
李克强在菲律宾期间,杜特尔特还称将归还中国一把步枪。
“我非常高兴地见告你们一个,正是你们供应给我们的一把步枪,将阿布沙耶夫武装组织首领之一的伊斯尼龙⋅哈皮龙击毙了。”杜特尔特在14日与李克强双边会商中说。
一个背景是,今年5月,菲律宾南部城市马拉维爆发反恐战役。
李克强在署名文章中透露,“马拉维反恐战事爆发后,中方及时向菲方供应武器装备等声援。马拉维反恐取得终极胜利后的第二天,中方就向菲方移交了工程机器等设备,以实际行动支持和参与马拉维重修。”
政知圈(微信ID:wepolitics)把稳到,今年6月,4架中国空军的伊尔-76运输机,满载的是中国武器,陆续飞抵菲律宾克拉克空军基地。这批代价约5000万美元的武器以枪械为主,包括中国产美式突击步枪与高精度偷袭步枪。杜特尔特还亲自到机场验货并体验偷袭步枪。
杜特尔特说,他会让菲律宾人知道中国的声援,中国已成为菲律宾的好朋友。
“虽然现在菲律宾可能无法向中国供应什么,但是大概在未来几年,菲律宾能回报中国所做的统统,他还希望两国能连续发展更好的新型国际关系。”
随着李克强的这次访问而来的,还有“中国承诺为菲律宾基建供应73.4亿美元贷款和声援”“中国可能雇用10万菲律宾家政做事职员”的。这是双方签署协议之前,菲律宾官方透露的。
即兴上台唱歌
菲律宾最近在国际上的热度有点高。
习近平与杜特尔特在越南会见后的第二天,美国总统特朗普也开始对长期盟友菲律宾开启“顺便访问”。
12日,特朗普从越南抵达马尼拉,出席在当地举行的东盟成立50周年特殊庆祝晚宴,与菲律宾总统杜特尔特展开首次会晤。
不过,一个花絮是,那次晚宴中美日加四国领导人以及东盟各国领导人都有参加,杜特尔特还即兴上台唱歌。
外国媒体宣布,当时,杜特尔特为来自亚洲各地的领导人唱了一首“菲律宾之爱”,个中还有一句歌词是“你是我天下之光,我心的另一半”。
他说,这是“美国总统唐纳德·特朗普的命令”。
不过,也有媒体从花絮中提出疑问,这“能否让一度‘触礁’的美菲关系擦出火花”?
中国社科院东南亚研究中央主任许利平的意见是,“不能从根本上动摇杜特尔特政府独立自主的大国平衡外交政策。”
这位走独立自主路线的强势总统,彷佛还在努力在两个大国之间保持动态的等边计策平衡,不站队,也不疏离。
资料 | 澎湃 环球网 不雅观察者网凤凰网国际智库 中新网等
校正 | 李喆