周广学摄（影像中国）
渤海之滨，黄河尾闾，海上风电家当正茁壮发展：在东营经济技能开拓区，中国海装、上海电气、三一重能、洛阳双瑞、中复连众等一批海内海上风电企业争相落户；涵盖风电主机、叶片、桩基及塔筒、发电机、齿轮箱、轴承等百口当链项目正在加速推进；操持在2024年前后建玉成国规模最大、链条最长、配套最全的风电装备家当集群。
从一片白茫茫盐碱地，到风电家当初具规模，一年多韶光，这里为何能引发市场活力，澎湃家当动能？日前，走进东营经济技能开拓区，深入阐发一个风电项目的培植全过程。
项目开工：“四证齐发”，拿地即开工
橘赤色的行车排列有序，大型数控机床悄然劳碌……生产车间如此安静？“这是我们的海上风电核心部件数字化制造项目一期，投资25亿元，占地700多亩。”山东金雷新能源重装有限公司项目经理刘凤伟笑着阐明。
当初为啥选择东营？刘凤伟回顾，公司领导险些跑遍了大半个中国的沿海地区，起初落户这里，看中的是港口腹地以及根本举动步伐配套等硬件，如今最打动人心的，是优秀的营商环境。
2021年12月，金雷新能源与东营经济技能开拓区正式签订投资协议；2022年1月29日，金雷新能源正式开工培植；2023年5月初，公司进入试生产阶段……“从开工培植到试生产仅用15个月，刷新了我们所有项目的培植速率。”刘凤伟说。
速率从何而来？近年来，东营经济技能开拓区聚焦区域项目审批存在的深层次问题及多元化需求，实践探索项目审批集成改革模式，“全领域、全链条、全过程”保障体系全面优化，项目审批、落地、培植提速升级。
东营经济技能开拓区党工委委员张建立说，针对金雷新能源项目，经开区审批做事部成立专班，派专人供应一对一、点对点的帮办做事。“我们刚有投资意向的时候，经开区审批做事部就和我们联系，问我们须要什么做事。”刘凤伟回顾。
张建立说，双方签订投资协议之后，东营经济技能开拓区利用地皮挂牌空档期，提前开展方案方案审批、勘察报告审查等事情，采取并联审批、部门间相互容缺、奉告承诺制审批相结合的办法，举全区之力共同踩下项目培植“油门”。
“他们绘制了一个审批流程图，非常详细，包括每一项审批事情详细到哪一天须要完成，哪些业务材料先准备，哪些须要等到某一个节点结束之后再准备。”刘凤伟说，没想到审批做事如此精密。正是大量事情前期提早完成，该项目在签订地皮合同一日内，同步取得开工前的全部证书（不动产证、培植用地方案容许证、培植工程方案容许证、建筑工程施工容许证），实现“四证齐发”。
项目培植：既“坐诊”，又“送诊”
“有事找‘罗聃事情室’，他们就会帮着办理问题，政府做事太有温度！
”刘凤伟感慨，从项目落地到培植施工，审批部门都是一对一靠前做事。哪怕是项目方案调度、卖力人变更等繁杂小事，只要打个电话，他们就会第一韶光帮忙企业变更干系的证书、资料，无需企业操心跑腿。
“罗聃事情室”是东营经济技能开拓区组建的专业做事团队，牵头人叫罗聃，为企业项目审批供应“管家式”代帮代办做事，全力促进经开区营商环境提优提质。“24小时电话随时能找到我们，在企业做事中央常设事情台‘坐诊’，同时根据企业需求和项目培植节点哀求，深入一线上门‘送诊’。”罗聃说。
罗聃先容，针对金雷新能源项目，做事专员帮助企业制订全体项目手续的办理流程，将每项审批资料按照送审标准分门别类提前准备好。“在项目取得地皮之后，把一项项‘单个办’的业务变成‘打包办’集中办理，为审批提速做好万全准备。”罗聃说。
眼下，金雷新能源项目培植进入尾声，即将竣工验收。“我们时常拿不准项目是否符合验收条件。”刘凤伟说。
关键时候，做事送上门。东营经济技能开拓区审批做事部组织各个验收部门，来到项目现场召开漫谈会，现场查验验收资料，共同“把脉”项目验收问题。这要归功于东营经济技能开拓区推出的“验登用合一”改革，实行协同验收，将项目竣工做事集成。东营经济技能开拓区审批做事部副部长乔磊先容，这项改革把验收、备案、不动产登记并联在一起，培植单位可根据设计哀求，提前安装生产举动步伐、设备（含办公举动步伐），验收、登记部门提前参与，将不动产登记现场踏勘前移至联合验收环节，实现竣工联合验收、不动产登记、投产利用同步办、同办结，办事效率提升60%以上。
“过去，我们须要将验收材料分别提交给各验收部门，各验收部门再来现场验收，末了我们再根据验收见地进行整改，交往返回最少要折腾一两个月。”刘凤伟说，如今的“上门做事”让企业更省心、省时、省力，集中精力投入项目培植，为项目顺利验收奠定坚实根本。
项目投产：奏响“链式发展”交响曲
今年5月，进入试生产的金雷新能源项目传出喜讯——其自主研发生产的重达55吨的16兆瓦风电主轴成功下线。刘凤伟透露，公司将在一期达产的条件下，再布局开展项目二、三期培植，持续巩固其在风电主轴行业的龙头地位。
金雷新能源项目刷新业内培植速率，离不开这里营商环境的不断优化，“磁场效应”不断增强。
今年以来全体东营经济技能开拓区的海上风电家当，捷报频传：山东省首个风电设备大型专用码头——广利港区通用码头二期主体工程顺利落成、洛阳双瑞年产120万千瓦渤中大型海上风电叶片项目完成厂房钢构造封顶……
项目在落户，园区在提质，家当在集聚。黄河入海口，海上风电“风”正劲——东营经济技能开拓区立足根本家当和区位上风，加速引进风电装备家当链项目，强化生产要素集聚，一批高质量的海上风电项目纷至沓来。不久前，东营市22个招商引资项目在上海集中签约，个中4个项目为东营经济技能开拓区的海上风电项目，操持总投资19.5亿元。
打造以海上风电为主、海陆兼顾、环球一流、全国领先的百口当链海上风电装备家当基地和风电母港，这里的海上风电家当正蹚出一条“以资源带家当、引整机带配套、匆匆家当成集群”的家当链发展之路，操持到2025年产值打破500亿元，2030年产值打破1000亿元，带动就业1万人。东营经济技能开拓区党工委布告、管委会主任康茂礼说，下一步，从企业洽谈、签约、培植到发展，一对一制订系统做事办法，确保企业不仅能招得来、落得下，更要发展得快、发展得好。
栽好梧桐林，方引金凤凰。“东营市要深入履行营商环境创新提升行动，促进各项惠企政策精准高效落实，推动涉企做事集成化、标准化、专业化，为企业供应全链条、全天候、全过程、全生命周期的做事。”东营市委布告杨国强说。
（公民网宋翠参与采写）
版式设计：蔡华伟
《 公民日报 》（ 2023年11月30日 07 版）(责编：岳弘彬、牛镛)
来源：公民网－公民日报
