3月的北方，寒意尚未散尽，冷峭的北风吹到脸上，仍令人感到阵阵的刺痛。
然而，汽车行驶在丰宁满族自治县宽阔的公路上，路旁广告牌上写着的：“快到丰宁来，这里没雾霾”极为引人瞩目；在丰宁水务局，各科室的事情职员们正忙着进一步制订、分解今年水利培植的任务、目标……
春的脚步，已在这里悄然到来。
河北省环境监测中央站公布全省环境空气质量测评，丰宁一贯位居前列；向京津供水的潮河、滦河和汤河等5条河出境水质达到国家三类标准以上。
丰宁何以保持全省最优生态环境？
“坚持履行‘生态立县’计策和‘富民强县、绿色崛起’主基调，把生态培植、脱贫甩帽作为两大任务，坚持开展以水土保持为重点的生态文明培植，着力培植民生水利和当代水利，全力推进水源涵养功能区培植,积极探索出一条水生态文明培植与经济社会折衷发展、科学发展和持续发展的新路子。”丰宁县委布告傅海旺对此做出明确回答。
治水节水
打造“京北第一水塔”
出丰宁城区向北20多公里，只见一片片食用菌大棚鳞次栉比、一个个规模养殖小区拔地而起、万亩柠条密布山川，特殊是“农牧民出山新居工程”更引人瞩目，长期居住大山深处、严重缺水、出行困难的7个村落落、1035人，将整体搬进水、电、路等根本举动步伐配套完好的小坝子、槽碾沟两个中央村落。迁入新家园的农牧民，生活像坝上草原上的格桑花一样美，这是丰宁履行“生态立县”计策的缩影。
丰宁素有“京北第一水塔”之称。为确保京津水源清澈，多年来丰宁履行了一系列治水工程。充分利用国家除险加固水库、中小河流管理和国家小型农田水利重点县牧区灌溉项目，先后投资9.1亿元，除险加固中小型水库 8座，增加库容1000多万立方米；构筑河流堤防123公里，新建维修塘坝21个；建水源节水工程1226处，打机井配套1651眼，发展节水灌溉面积24.1万亩；建屯子饮水工程529处，办理了屯子24.7万人饮程度安；同时积极推广喷灌、微灌、膜下滴灌高效节水新技能，担保了林果、蔬菜家当用水须要。
多策并举，加快节水进程。他们对72家矿山和君利、宏达、顺达等13家耗水量较大的企业，全部实施远程智能监控和IC卡用水管理。在城区居民供水上，丰宁也实施了IC卡用水管理，户户安装了智能水表，城区居民生活用水量每人每天78升，低于国家标准。
有关资料显示，近年来丰宁用水总量实现负增长，2014年在景象持续干旱的情形下，万元GDP用水较2013年低落1.2%。
“现在不节水可弗成，交多少钱用多少水，这是有数的。再说，我们多节省点儿，就能为北京多供点儿，也算是为都城公民做贡献吧！
”县城阳光水岸小区60岁的居民王翠英颇有感触地说。
正如县水务局局长徐顺臣所言：“丰宁履行‘生态立县、富民强县’工程，不仅对丰宁水环境、水生态文明和经济社会发展及农人致富奔小康具有主要意义，而且对探索生态与经济领悟的发展模式，研究水生态涵养功能区，具有重大创新和示范意义。”
补偿机制
筑实协同发展之路
后店村落是丰宁杨木栅子乡比较富余的村落落，与一起之隔的北京宝山镇四道河村落，共上一座山、同饮一河水，自然条件相仿，人均耕地相等，而生活水平却不可同日而语。
“北京实施了生态补偿机制，村落民日子过得别样红，人均收入8000多元，村落里有文化广场，有二层办公小楼，公共做事根本举动步伐配套完好；而俺村落人均收入仅1500多元，要不是外出打工，日子过得更紧巴，村落部还是集资建的，公共举动步伐基本是零……”村落司帐孙殿东话语中透出无奈。
为了保护生态环境，为京津冀涵养水源，丰宁在生态功能区内，污染企业一个不留，耗能耗水家当全部下马；保护区内农人不能种水稻，不能放养散牧，全部实施“稻改旱”；干旱时节，必须闭口下泄保京津供水，沿河农人不准灌溉打水，加之丰宁山区耕地少，川地瘠薄，水利条件差，致使农牧民长期处在都城周边穷苦带上。
丰宁水务局高等工程师屈志成建言：“办理丰宁生态培植与经济社会发展失落衡问题，必须建立生态补偿机制，加速发展当代化水利，加快农业和屯子经济构造调度，实施以富养生态！
”
生态蓝图
为京津蓄两泓净水
为确保在京津冀协同发展中承德定位于水源涵养功能区目标的实现，丰宁县委、县政府武断不移地走“生态立县”之路，通过了《关于全力推进水源涵养功能区培植的决定》。今后一段期间，丰宁将强化“生态涵水、工程调水、管理节水、环保净水、家当兴水、借力保水”六项举措，让潮白河、滦河两河净水润京津。
生态涵水，增强水源涵养能力 把森林、草原和湿地作为加强水源涵养的三大核心要素，操持到2020年全县新增林地面积112万亩、森林覆盖率达到60%以上；管理退化草场110万亩，有效规复草原生态功能；推进湿地规复与保护，全县湿地面积达到 0.92万公顷；推进京津风沙源、21世纪首水、生态清洁小流域、坡改梯等项目培植，管理水土流失落面积1000平方公里。
工程调水，提升水源调控水平 以重大水利根本举动步伐工程为支撑，以中小水利工程为主体，提升水资源调蓄和开拓利用能力，全力打造京津计策水源地。加快推进丰宁喇嘛山水库项目，力争挤入国家方案盘子并尽快启动履行。加大塘坝、池塘、水窖、引泉、泵站“五小水利”培植，实现项目逐年递增，力争到2020年新建“五小水利”工程1000处以上，全县总蓄水能力达到1.97亿立方米；加快完善供水体系培植，健全多水源统一调度与配置体系，有效增加县域内滦、潮河径流量，为北京、天津多供水、供好水。
管理节水，挖掘水源存量潜力 强化水源管理力度，履行重点地表水源地与地下水源地保护工程，严格地下水开采掌握，关闭自备井；严格限定高耗水工业项目上马，鼓励企业开展中水回用；大力实行节水农业，大力发展旱作节水农业，到2020年履行旱作农业技能推广10万亩以上。
环保净水，确保水源水质优秀 落实“河长制”，制订县内河流水域污染防治方案和方案，积极推进河道综合整治与生态修复；加快污水处理厂和污水管网培植，到2020年城市污水集中处理率达到95%；强化农业屯子污染管理，严防化肥、农药等化学合成物质污染；加快垃圾填埋场培植，实行城乡生活垃圾一体化处置模式，操持到2020年，城镇生活垃圾无害化处理率达到95%；强化造孽排污管理，对防治举动步伐不完好、违法排污、超标排放的企业单位一律限期或停产管理。
家当兴水，同步办理穷苦问题 坚持生态家当化、家当生态化，把做大做强生态经济作为摆脱穷苦、加快发展的主要抓手。以培植当代农业有机示范园区为载体，健全完善有机农业组织管理体系，造就壮大市场主体，强化保护方法，积极争创国家级有机农业示范县；推进涉水文化旅游家当互动发展，推进抽水蓄能电站综合旅游景区、鸳鸯湖景区、喇嘛山探险区培植，达到以水养水；推进水利清洁能源家当发展，加大水资源开拓利用力度，努力实现“以水生财”。
借力保水，推进水源共享共建 强化与北京、天津的对接，共同推动将水源涵养功能区培植列入国家专项方案；加强流域水污染防治协作能力，加强与京津在生态环保体系安全防护方面的互助，与北京、天津共同建立健全水资源实时监控与管理系统。
历史的丰宁，山青水秀、林茂草丰；本日的丰宁，一片片森林碧浪涌动，城乡景致更美；一条条河流清澈荡漾，生态环境更佳；一项项生态环保家当，抖擞出新的活力和强大后劲。丰芜康宁之地正在不断加快京津冀水源涵养功能区培植，谱写绿色崛起的新篇章！
本报 杨贵金 付明 通讯员 刘海波 叶国春
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我市地处北京和天津的北侧，是京津防风固沙、涵养水源的生态樊篱，每年均匀向京津地区供水18.94亿立方米，占全市水资源的一半。
20多年来，我市为保护滦潮河水系已经累计投入358.9亿元，禁止上线的项目达2000多个，撤消的污染企业1400家。每年减少税收50多亿元，减少就业岗位30万个。自2007年启动密云水库上游“稻改旱”工程以来，丰宁、滦平两县稻改旱面积约7.1万亩。
目前，我市8个县基本都是国家和省扶贫开拓重点区域，尚有61万屯子穷苦人口。
我市一贯在积极推动与北京、天津建立跨流域的生态补偿机制。市长赵风楼曾在全国“两会”呼吁，按照“谁受益、谁补偿”的原则，推动京津冀三省市建立“承德滦潮河流域跨界水环境补偿机制”，共同设立补偿资金，专项用于流域上游生态培植。
去年2月24日，环保部副部长翟青会同财政部和天津、河北两地干系领导到我市调研，已形成会议纪要，确定参照海内水环境补偿做法，建立高下游补偿机制。经由3年的推动，河北和天津形成了初步意向，目前进入协议的末了修正阶段。
在京冀水环境补偿方面，我市于2013年底草拟的《京冀流域跨界水环境补偿方案》（建议稿），也已报到财政部。
编后
丰宁，丰芜康宁。
从丰宁境内发源的潮白河、滦河两大水系，犹如高位水塔淌出的甘泉，被形象地称为“连着京津地区万户千家的水龙头”、“京北第一水塔”。多年来，两河净水滚滚东流，不断诉说着勤恳朴实的丰宁公民为给京津两地运送优质水源而做出的巨大捐躯和贡献，诉说着丰宁保水、治水、兴水的艰巨进程。
进入21世纪，由于自然与人为成分的影响，丰宁农田缺水，庄稼喊渴，湿地面积险些全部消逝，有的企业因缺水而停产……丰宁水资源“全面急急”！
“不涵养保护水源就没有出路，破解丰宁水危急，必须把生态立县作为发展计策来抓，把水源涵养、节约用水贯穿于经济社会发展的全过程，全面优化配置水资源，确保向京津多送水、送好水！
”
面对日趋枯竭的水资源，面对发展经济和保护生态环境的突出抵牾，丰宁把为都城涵养水源当作紧张的政治任务，提出了“为京津阻沙源、涵水源，为当地增资源、拓财源”的奋斗口号。
2000年起，丰宁方案了沿边防护林、沿坝防护林、坝上农田林网、潮滦河水源涵养林、围城沿路和窗口绿化“五大工程体系”，先后履行了退耕还林、京津风沙源管理、京冀水源林等项目，争取了丰田造林、本田造林等十多个国外声援造林项目。同时，将用水总量掌握、用水效率和水功能区限定纳污“三条红线”等列入年度目标考察体系。
近十年来，丰宁关闭镀锌、制药、造纸、化工等污染企业18家，仅此一项，全县每年减少利税3亿多元。20多家不符合家当政策、污染重、水耗高的投资项目被挡在门外，涉及金额超过20多亿元。有关资料显示，丰宁通过造林涵水，年可减少密云、潘家口水库入库泥沙158万吨，累计向京津供水42亿立方米。
京津冀一体化协同发展上升为重大国家计策，为承德经济社会发展供应了难得的历史机遇。为此，市委十三届六次全会审议通过了《中共承德市委、承德市公民政府关于加快京津冀水源涵养功能区培植的多少见地》。为京津涵养水源，同步提高困难群众生活水平，进而摆脱穷苦，丰宁按照国家、省市制订的宏伟蓝图，正在迈出坚实的步伐。
