“专业镇”是这一年来山西发展县域经济的主要抓手。自2022年9月山西省级十大特色专业镇授牌，新增经营主体1069个，带动就业3.71万人；新增各种项目192个，投资总额616亿元；达成投资贸易协议481个，总投资额466亿元。今年6月，在首届山西特色专业镇投资贸易展览会上，山西提出要持续加大政策支持和事情推动力度，加快推动特色专业镇培植，使其集聚成势、发展壮大。
在山西，“专业镇”不是行政范围的州里，而因此县（市、区）为基本地理单元，主导家当相对集中、经济规模较大、专业化配套协作程度较高的经济形态，是集群经济的基本形式。山西首批10个“专业镇”的主导家当分别是杏花村落汾酒、定襄法兰、太谷玛钢、万荣外加剂、怀仁陶瓷、平遥牛肉和推光漆、祁县玻璃器皿、清徐老陈醋、上党中药材、代州黄酒。
山西省工信厅厅长潘海燕说，专业镇是县域经济的主要支撑、主要抓手和主要平台。山西坚持把造就专业镇作为制造业振兴的主要抓手，推动专业镇抱团发展、梯次造就，努力打造新的特色制造家当和消费品工业集聚区。近期，经济日报到太原市清徐县、忻州市定襄县、长治市平顺县以及晋中市平遥县、祁县、太谷区调查拜访，探求专业镇培植在山西的“新意”。
因“镇兴”而振兴
专业镇培植是一条新路子。清徐县县长李福贵见告，只管外地有一些专业镇培植履历，但山西在培植专业镇方面供应了一种新的思路。它强调的是在一个县域范围内整合伙源，以家当集群带动企业聚合，形成县域经济发展新动力。
“专业镇培植让山西县域经济发展跳出了‘煤焦冶炼’的惯性思维。”山西省农业屯子厅村落农户当发展处处长岳磊说。山西矿产资源丰富，县域经济发展习气于依赖矿产开拓，人们称之为“煤焦冶炼”。专业镇培植在家被选择上明确提出8条标准：历史传承厚重、就业富民带动面广、市场需求较大、家当集聚度高、龙头企业带动效应强、产品特色突出、公共做事完善、发展环境良好。
“平遥的牛肉太谷饼，杏花村落的汾酒顶有名。”这是山西民谣里就有的唱词。第一批专业镇确定的主导家当汾酒、陈醋、牛肉、中药材、黄酒等，在当地都有深厚的历史传承。法兰是连接轴与轴的零件，紧张用于管端之间的连接。经由几十年的发展，定襄法兰已成为一个年产值近80亿元、带动4万多人就业的支柱家当。玛钢的学名叫可锻铸铁，用光降盆弯头、沟槽等建筑零件，晋中市太谷区拥有上百家玛钢生产企业，把小零件做成了年产值70多亿元的大家当。祁县的玻璃器皿从上世纪七八十年代起步，如今发展出高下游配套企业200多家，带动3.5万人就业，成为县里的主要家当。山西省工信厅家当处处长王彦君认为，专业镇表示了家当发展的思路，主导家当在当地有历史、有传承，就业带动浸染明显。
专业镇培植是“各做一盘菜，共做一桌席”，岳磊说，这桌“席”便是县域经济，“这是命题作文，但有很大发挥空间”。“家当培植的重心压在了县域。”李福贵认为，“如何做好自己这盘‘菜’，须要大家动脑筋想办法，培植专业镇增强了县区发展的主动性和动力。”
“专业镇培植让我们找到了对接村落庄振兴的新路子。”平顺县委布告连树斌见告，平顺县2019年才脱贫，经济根本薄弱，自然条件较差。确定发展上党中药材专业镇后，平顺县从农林牧、交通运输仓储和批发零售平分歧方面全力推进中药材家当发展。这个县先后引进3家龙头企业，造就40家加工企业、174家专业互助社，与多家高校院所互助，研发出党参系列产品4大类26种。目前，平顺县形成了科学化育苗、标准化栽种、订单化收购、规模化仓储、多元化加工、电商化发卖的全链条家当发展格局，中药材总产值达到20.37亿元。中药材栽种和加工正在该县形成一个新的经济板块。
升级“土特家当”
历史传承厚重，就业富民带动面广，这样的家昔时夜都带着“土”“特”的光鲜特色。山西专业镇培植推动“土”“特”家当稳步升级。
历史传承厚重与就业带动性强相辅相成。祁县玻璃器皿、太谷玛钢和定襄法兰在当地发展都已有40多年历史，培养了一大批熟习技能业务的劳动力，这些劳动力又成为家当升级的最大上风。祁县工信局副局长李强说：“一批熟习玻璃器皿吹制技能的家当工人，是祁县最大的财富。”在定襄、太谷、清徐、祁县、平遥和平顺等地共拜访了22家企业，一线工人八成以上都是当地人。平遥牛肉是传统加工项目，现在形成了“山养川育”的肉牛发展模式，吕梁山里养牛，汾河川地育肥，带动了附近县区肉牛养殖业发展。清徐陈醋以高粱为紧张原材料，高粱栽种辐射到清徐东西两边的几个县区。
专业镇主导家当在不同县区发挥着不同浸染。清徐陈醋在全县工业构造中占比不大，但带动10万人以上就业；太谷玛钢、定襄法兰和祁县玻璃器皿都是当地工业主导家当，专业镇培植直接推动了这几个县区工业经济的转型升级；平遥牛肉保留了传统工艺，推光漆则发展了非物质文化遗产；平顺县的中药材家当带动了栽种构造调度，发展出县域经济的一个支柱家当。
山西培植专业镇的主导家当，在扩大规模、升级家当过程中，有一个方向便是努力发展传统工艺，传承手工技艺，把产品“做精”。清徐陈醋历时数百年，形成了蒸、酵、熏、淋、陈等手工酿醋工艺，也形成了紫林、水塔、东湖、美锦四大龙头企业。今年发展目标是食醋产量新增20万吨、产值新增6亿元。在抓龙头的同时，清徐陈醋行业也在“做精”上存心下功夫。晋言居醋业公司是一家只有40多名员工的陈醋生产企业。公司总经理郭晓冬先容经营计策用了几个“纯”：纯手工、纯粮食、纯传统工艺。走进杨房村落的晋言居，看到了整洁划一的发酵缸。他们至今仍在利用陶缸发酵、人工翻醅的古法工艺来酿造陈醋。郭晓冬说，公司不盲目扩大产量，追求的是质量和品牌。
玻璃器皿是祁县培植专业镇主导家当。祁县的人工吹制玻璃器皿产品产量占全国的60%，人工吹制高脚杯产量占全国的80%以上，几十年家当发展积攒下一批技法闇练的师傅。张文磊15岁进厂学习玻璃器皿制作，从小工一贯做到卖力生产的副总经理，熟习各个生产环节。他认为，人工吹制工艺是玻璃器皿升级发展的一个方向。2017年他创办喜尊玻璃公司，专注于人工吹制玻璃器皿，今年产值将达6000多万元。他说，人工吹制才能够彰显玻璃的灵性，公司280名员工中就有100多名人工吹制师傅，去年还新建了一个专门做人工吹制玻璃器皿的车间。车间墙上写着一行大字，“我们是中国手工文化的传承者”。
山西专业镇主导家当发展的一个着力点是延长家当链条。平顺有栽种党参等中药材的传统，农人过去把中药材从地里刨出来就直接卖。在专业镇培植中，他们引进制药企业，生产党参口服液等产品，带动起一个全新的家当链条。目前，平顺中药材产品由“卖质料”到“卖产品”，实现从“论斤卖”到“论克卖”的转变。太谷区的玛钢沿着产品细分方向不断延伸家当链条。晋峰公司是一个有着20多年历史的玛钢生产企业。他们从生产玛钢莅临盆镀锌管件再莅临盆沟槽管件，现在正向生产阀门管件延伸。该公司总经理白伟杰说，太谷的玛钢企业以前是环绕铸件找市场，现在是用产品细分来形成一个“面”。只有在产品细分中延长链条，才能在市场上打出一片新天地。
升级便是转型，转型才能升级。山西培植专业镇沿着转型的路子促进产品创新，推动“土”“特”家当升级。定襄法兰是从打铁匠发展来的，工人们至今仍喜好自称“打铁汉”。这些年，风电法兰所占比重越来越大，全国风电法兰生产企业四成以上都在定襄县。天宝集团公司已经生产出直径7.5米、用于风电塔筒的法兰。公司生产车间的墙上写着一句话，“只有步入国际标准的轨道，才有无限延伸的空间”。该公司副总经理樊璟赟说，公司95%以上的产品都是风电法兰。这个地处晋北的人口小县紧跟国家培植步伐，推动家当转型。在清徐县，听到这样的说法：“醋，不仅是橱柜里的东西。”清徐县副县长刘紫霞先容，清徐陈醋在转型发展中已经形成200多个品种，包括口服液、扮装品等。祁县玻璃器皿最初是靠出口加工而发展起来的，几十年来都是贴牌生产，做事外贸市场。在专业镇培植中，他们开始深耕海内市场。东玉玻璃公司吞并了两个工厂逐渐发展壮大，经营目标便是专门开拓海内市场。公司董事长贺尧旺说，从贴牌生产到开拓海内市场，新的市场走向推动着祁县玻璃器皿家当进行新的转型。
聚发迹当集群
“聚起来了”是在调研采访中时常听到的一句话。山西专业镇培植“积沙成塔”“聚星成火”，聚起一个个家当集群。专业镇培植发挥着经营主体集聚平台的功能。形成家当集群的一个显著变革是经营主体增加了。山西省市场监管局局长鞠振说，市场监管部门积极作为，精准滴灌，靶向施策，推动专业镇高质量发展，各专业镇主导行业以及干系高下游关联行业都有较快发展。据先容，从2022年9月至2023年5月尾，10个专业镇所在县（区）新登记各种经营主体总量为59917户，个中：企业10954户，占比18.28%；个体工商户48720户，占比81.31%；农人专业互助社243户，占比0.41%。
经营主体增“个数”，企业发展长“个头”。定襄法兰40多年来呈现出300多家生产企业，今年有3家企业准备上市，将实现“零”的打破。定襄还积极支持规模大、实力强的个体工商户转企“小升规”。他们确定的目标是，以2022年底规上铸造企业94户为基数，铸造业规上企业数量年均增长不低于7%，2023年达到101户、2024年达到110户、2025年达到120户以上。在清徐，政府组建专业团队，今年着力培养13家企业“升规”。清徐县工信局局长王涛说，前半年已经有6家企业达到规模以上企业标准。祁县玻璃器皿发展更是“大动作”频出，总投资1500万元的东玉机制玻璃改建生产线项目、总投资1500万元的喜尊佳构水晶玻璃生产线项目都准期达产，总投资5000万元的海洋（海帆）机制生产线项目车间主体工程已经落成。
“聚合”是企业的增加，更是家当集群的延展。陈醋在清徐就从“纵横”两个方面延展开来。“纵”的方面，清徐县出台政策推动“从一棵高粱到一滴醋”的家当链条。春天，补贴农人栽种高粱，形成500亩以上的高粱栽种基地51个，栽种面积达56000亩，高粱成为助力农人增收的家当；秋日，补贴企业收购高粱，鼓励陈醋生产企业积极收购本地高粱，推动了陈醋酿造企业发展。“横”的方面，壶、瓶、箱等陈醋包装干系家当也发展起来。清徐还建起了物流总仓，大力发展物流家当，陈醋发卖带动物流家当不断壮大。
专业镇培植的主导家当纷纭“触网”，线上发卖成为家当链条延展的方向。平遥冠云牛肉被某直播品牌选中带货，直播仅2分钟就卖出去650万元产品。冠云牛肉集团公司副董事长、总经理吴根福惊叹不已。他说，这个数比当时准备货品的两倍还多。平遥宝聚源公司也在线上发卖发力，总经理霍騠说，去年线上发卖4000万元，今年的目标是1亿元。公司电商经营职员就有20多名，电商业务点也搬到了太原。
专业镇培植聚起的是家当集群，增强的是县域经济发展的新动力。太谷区副区长张超对说，家当集群是县域经济的主要抓手。县域经济不能追求小而全，必须走小而精的路子。在家当集群中，县域能够找到比较上风。
搭建发展平台
搭建平台是山西各地推动专业镇培植的主要举措，也是成效最显著的一项事情。王涛感慨地说，平台培植进展快，表示出政府部门事情的力度大，也解释过去留下的“空缺”多。
区域公用品牌培植是山西专业镇培植中推进很快的一项事情。冠云牛肉是平遥名牌，但走出山西有名度很低，当地人说，他们是“关上门我怕谁，打开门谁怕我”。祁县的玻璃器皿多以外销为主，由于缺少有社会有名度的品牌产品，也处于“行内有名，行外无名”的田地。在调查采访入耳到多家企业经营者反响，专业镇培植对区域品牌宣扬有很大推动浸染。贺尧旺说，过去我们一个厂家一个厂家到表面去宣扬产品，现在政府组织企业以地域整体形象涌现，让人们知道了祁县的玻璃器皿家当。近一年来，祁县分别到北京、广东等地开展推介活动，还参加了深圳文博会。太谷区连续9年正月里就举行玛钢交易展览会，宣扬推广玛钢产品。太谷区工信局局长贠建明先容，“太谷铸造”公用品牌发布，政府在品牌宣扬上整体搭台，反响非常强烈。祁县正在谋划打造区域公用品牌，他们的目标是“让全国公民知道玻璃器皿，就像乔家大院一样有名”。“平遥牛肉”“清徐陈醋”这样一些有着悠久历史的地域产品与“定襄法兰”“太谷玛钢”这样一些几十年景长起来的工业产品，都在专业镇培植的推动下，努力形成区域公用品牌，迈开脚步走出原来的区域。
打造检测做事平台在专业镇培植中的进展也很快。拜访的6个专业镇培植县区中，能看到每个地方科技和检测平台培植的成效。定襄建起国家级法兰检测中央，方便了各个企业检测，增强了公共做事；清徐正在制订陈醋标准，以此提高行业整体水平；平遥正在宝聚源培植省级肉类检测中央，做事山西省各种肉类检测，还准备培植一个推光漆检测认证中央；祁县拥有国家级的玻璃检测中央，加速上风资源聚拢；太谷正在培植玛钢考验检测平台，促进产品材料的提升；平顺县建立了北药道地药材交易、中药材质量检测、网上信息共享、科技研发创新四大平台，构建起中药材家当发展的“四梁八柱”。
专业镇培植以来，各县区走出县域，与高校和科研院所的“结亲”多起来。科技力量的不断加入正在改变着专业镇主导家当的面貌。祁县已与晋中学院签约，建立专门的玻璃传授教化研究机构。太谷搭建起专家平台、转化平台等家当发展平台，并与太事理工大学互助，太事理工大学的科研成果将在太谷进行产学研转化。平遥冠云牛肉集团公司也在积极与食品专业大专院校联系，探索用新技能改造传统工艺。
专业镇培植本身也是一个平台，各种政务做事资源汇聚于此，成为县域经济发展的推动力量。山西省工信厅成立了专业镇培植事情专班，有针对性地辅导每个县区的主导家当发展。山西省市场监管局开展“一镇一册”，为每个专业镇培植县区制订了“全方位做事”多少详细方法，为沟通联结、调研摸底、任务落实、专利转化、地理标志利用、质量管理、标准引领、计量支撑等各方面供应详细做事。山西省税务部门为支持专业镇高质量发展提出“镇”兴操持，出台18条详细方法。各地推出多种做事办法，平顺县税务局从税费政策应知应享、全周期发展精准跟进、困难梗阻有效办理、智税赋能优质发展等方面，推动税费做事管理提质增效。定襄县税务局设立“法兰行业办税做事专厅”，为企业供应从政策宣扬、办税做事到风险提示、权柄保护的全程专业做事。
山西的专业镇培植是一个梯次造就过程。在挑选造就10个省级重点专业镇之后，各个地市又确定了82个市级专业镇，逐步构建起全面覆盖、梯次造就的发展格局。被授予全新内涵的“专业镇”在三晋大地一浪高过一浪，正成为山西加快家当转型升级、推进新型城镇化、带动就业增收、促进共同富余的主要路子，为山西经济高质量发展注入新动能。（经济日报 魏永刚 李红光）
来源： 经济日报
