央视网（焦点访谈）：近日，国家发展改革委、财政部发布了《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的多少方法》。文件提出，统筹安排3000亿元旁边超长期特殊国债资金，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新。推动大规模设备更新和消费品以旧换新的这项事情从去年底就开始提出。那么，在现在这个韶光点，发布多少方法安排这样的特殊资金，有什么样的意义和浸染？这些方法中还有哪些实实在在的干货呢？
推动大规模设备更新和消费品以旧换新事情是党中心、国务院着眼于高质量发展大局作出的重大支配。实际上这项事情从去年12月中心经济事情会议就提出。今年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，明确了5方面20项重点任务。
国家发展改革委宏不雅观经济研究院经济研究所副所长吴萨：“设备的改造升级和消费品以旧换新，不是大略的一物换一物，不是大略的既有技能换既有技能，很大程度上是用前辈的设备和技能去替代已经老旧的设备和技能，以是这个对我们有效投资的增长有很好的促进浸染。我们大量的消费需求须要被引发出来，能够引发全体家当向新向绿改造。”
今年以来，在各方共同努力下，推动大规模设备更新和消费品以旧换新事情取得良好开局。一方面，大规模设备更新带动了干系设备生产较快增长，惠及多个重点行业。上半年，规模以上金属冶炼设备、机床数控装置、农产品加工专用设备产量同比分别增长19.7%、19.2%、49.4%。另一方面，消费品以旧换新政策勾引居民消费潜力有序开释，对拉动汽车、家电等耐用消费品销量增长起到了一定的“催化”浸染。上半年，限额以上单位，也便是年主营业务收入达到500万元及以上的零售企业，家用电器和音像器材类商品零售额同比增长3.1%，比上年同期加快2.1个百分点。
肯定成效的同时也要看到，当前外部环境错综繁芜，海内有效需求依然不敷，经济回升向好根本仍需巩固。近日，国家发展改革委、财政部发布了《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的多少方法》。统筹安排3000亿元旁边超长期特殊国债资金，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新，为经济发展注入活力。
国家发展改革委资源节约和环境保护司副司长文华：“在推进履行的过程中，我们通过调研、通过各种渠道创造，还有一些须要不断地完善的地方，同时也充分感想熏染到了地方企业对付这项事情的热切期盼。本次出台《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的多少方法》，是在现行‘两新’（大规模设备更新和消费品以旧换新）事情的格局和政策体系的根本上，进一步加大支持力度。”
不丢脸出，“加力”是这轮大规模设备更新和消费品以旧换新政策的紧张亮点和关键词。而个中，首先便是政策支持范围“加力”了。从中可以看到，在设备更新方面，在原有的工业、环境根本举动步伐、交通运输、物流、教诲、文旅、医疗等7个领域设备更新和回收循环利用的根本之上，将超长期特殊国债支持范围扩大到能源电力、老旧电梯等领域设备更新，以及重点行业节能降碳和安全改造。
在全国一些城市，有不少老旧电梯已经超龄服役多年。就拿浙江湖州市来说，吴兴区某小区的一部电梯属于超高龄电梯，已利用超23年，此前常常涌现故障，对居民生活造成严重影响。而目前全体湖州市像这样服役15年以上的电梯还有超过800台，而在改造过程，时常由于资金张罗问题而进展缓慢。新近出台的政策方法将超长期特殊国债支持范围扩大到了老旧电梯改造，这对当地改造超龄老电梯无疑是个好。
此外，在消费品以旧换新方面，这次政策将个人消费者乘用车置换更新，家电产品和电动自行车以旧换新，旧房装修、厨卫改造、居家适老化改造的物品材料购置等，一并纳入超长期特殊国债资金支持范围，以此更好知足居民消费升级需求，不断提高居民生活的品质。
本轮政策的第二个大幅度“加力”，表示在项目资金报告、资金支持办法等方面的优化上。3000亿元旁边超长期特殊国债资金，个中大约有1480亿元旁边来支持设备更新。这次资金安排还充分考虑不同领域、不同类型项目的特点，降落资金报告门槛的同时简化项目报告和审批流程，大力促进企业设备的智能化、绿色化改造更新。
在河南一家电气企业的车间内，经由设备更新的智能生产线刚刚投产。这家企业的很多设备都已经服役10年以上，为了提高能效水平，更加安全和环保，企业此前对部分产线进行了改造升级，而在进一步改造过程中，企业面临着资金投入上的压力，而这次政策出台后，无疑可以给企业减轻改造压力，而且资金申请流程上也更简便畅通。
而3000亿元超长期特殊国债中其余1500亿元，将用于支持地方自主履行消费品以旧换新。与投资补助等传统支持办法不同，这次向地方直接安排资金，授予地方更大的自主权。
财政部经济培植司副司长吴盖：“这是加力的一个主要方面，以前咱们出台的汽车报废更新，中心跟地方的总体包袱比例是6比4，这次大幅提高到9比1，尤其是向中西部地区倾斜，中部、西部地方加力到90%和95%，大大缓解他们支出压力。”
此外，这轮政策从补贴标准上也大幅度“加力”。《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的多少方法》进一步加大了对重点领域更新换新的补贴力度。比如，在汽车报废更新方面，对符合条件的汽车报废更新，将补贴标准由此前的购买新能源乘用车补贴1万元、购买燃油乘用车补贴7000元，分别提高到2万元和1.5万元，都是增长了一倍及以上。
商务部市场运行和消费促进司一级巡视员耿洪洲：“6月份，全国报废汽车回收量同比增长72.9%，为进一步扩大政策效果，争取以更有力的勉励方法挖掘开释更大规模的以旧换新潜力，大幅提高了汽车报废更新补贴标准，新的补贴标准在实行上可以溯及过往。自4月24日起，提交补贴申请的消费者，按照调度后的补贴标准实行，对已经领取补贴的消费者，补齐差额部分补贴。”
宜春市某汽车发卖公司上半年新能源汽车发卖量占到了60%，市场需求比较兴旺。这次国家把报废更新换购新能源汽车的补贴从1万元提高到2万元，对市场又起到了促进浸染。
而在家电等消费品上，这次政策也为消费者带来了实实在在的“礼包”，政策提出，对个人消费者购买2级及以上能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调等8类家电产品，给予产品发卖价格的15%补贴；对购买1级及以上能效或水效标准的产品，额外再给予5%的补贴。
除了补贴标准提升，在设备更新贷款财政贴息方面，对符合条件的经营主体，中心财政也是给出了“加力礼包”：给予设备更新贷款的贴息比例，从之前的1个百分点提高到1.5个百分点。
除了优惠的政策，如何能让消费者在以旧换新过程中消费得更放心呢？这次政策也作出了详细安排。哀求市场监管部门要及时跟进加强产品质量和价格监管，严格查处价格敲诈等行为，大力掩护消费者合法权柄。
市场监管总局质量监督司副司长王胜利：“消费品以旧换新事情中，消费品本身的质量安全是非常主要的一件事，由于它与公民群众生活品质的提升密切干系。我们将综合利用标准制修订、风险监测、监督抽查、产品召回、质量认证、备案查处等多种手段确保消费品以旧换新事情中，消费品的质量安全。”
《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的多少方法》一系列的政策安排，除了向市场通报出支持实体经济、鼓励技能更新换代、促进家当升级的明确旗子暗记，也表示出光鲜的绿色发展导向。
据先容，用于支持“两新”事情的3000亿元旁边资金将于8月尾前全部下达。我国目前正处于经济高质量发展的主要节点，在坚持尊重市场规律、更好发挥市场浸染的根本上，进一步加大政策支持力度，将促进“更新换新”更大范围、更高效率地起到牵引带动内需的浸染，助力经济发展。让旧的去，让新的来，期待“更新”“换新”的政策效果持续开释，带来更美好的生活、更高质量的发展。
